2012年,國(guó)家林業(yè)局組織駐東北、內(nèi)蒙古林區(qū)森林資源監(jiān)督專員辦,對(duì)87個(gè)森工企業(yè)的伐區(qū)設(shè)計(jì)和作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了抽樣檢查,結(jié)果表明:東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天保二期工程實(shí)施以來(lái),采伐管理不斷加強(qiáng),無(wú)證采伐、越界采伐和超量采伐等現(xiàn)象得到明顯遏制。
本次檢查共抽取伐區(qū)設(shè)計(jì)和作業(yè)小班1912個(gè),面積2.47萬(wàn)公頃。檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題:伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)精度不高、局部地塊設(shè)計(jì)強(qiáng)度過(guò)大、采伐作業(yè)擅自改變采伐方式、超證采伐和串樹種采伐等情況時(shí)有發(fā)生;尤其在撫育采伐中,不按規(guī)程設(shè)計(jì)作業(yè),拔大毛、取好材等問(wèn)題突出。
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,國(guó)家林業(yè)局將進(jìn)一步加大監(jiān)督整改力度,要求各相關(guān)企業(yè)局及時(shí)采取有效措施,完善規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)伐區(qū)質(zhì)量的監(jiān)管,對(duì)弄虛作假設(shè)計(jì)、違規(guī)采伐作業(yè)造成森林資源破壞的相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
2012年,國(guó)家林業(yè)局駐東北、內(nèi)蒙古林區(qū)4個(gè)森林資源監(jiān)督專員辦對(duì)伐區(qū)設(shè)計(jì)和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量存在明顯問(wèn)題的森工企業(yè),共下發(fā)《監(jiān)督整改通知書》129份,提出監(jiān)督檢查意見(jiàn)436條;各森工企業(yè)局共對(duì)737名相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分及經(jīng)濟(jì)處罰,起到了警示教育作用。
實(shí)踐證明,通過(guò)建立伐區(qū)設(shè)計(jì)和作業(yè)質(zhì)量檢查制度,將東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林采伐、資源消耗納入制度化管理軌道,確保限額采伐和憑證采伐制度的落實(shí),強(qiáng)化林木采伐源頭管理,規(guī)范了林木采伐行為,為東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天保二期工程木材產(chǎn)量調(diào)減到位,實(shí)現(xiàn)森林面積、蓄積的雙增長(zhǎng)和森林質(zhì)量的提高起到了重要作用。