從當前不生產(chǎn)高質(zhì)量油品是因為國家標準不夠，到第二天突然高調(diào)宣布明年起全面升級供應國IV標準油品，霧霾天氣發(fā)酵出的中石化“油品門”，讓消費者開始擔心在國際原油價格漲價壓力下，全面升級油品帶來的成本上升，會否轉嫁給消費者，并引發(fā)新一輪物價上漲。
霧霾天引來油品升級爭論
1月31日，中國石化集團董事長傅成玉在北京市服務中央企業(yè)、在京金融機構工作座談會上針對北京霧霾天氣表示，煉油企業(yè)是霧霾天氣的直接責任者之一，現(xiàn)在煉油行業(yè)不是不能生產(chǎn)高質(zhì)量油品，而是我國油品質(zhì)量標準不夠高。
“現(xiàn)在只有北京推行了成品油‘歐Ⅴ’即‘京Ⅴ’標準，油品的含硫量在10ppm以下，但我國普遍的標準是 ‘歐Ⅲ’，油品的含硫量是150ppm。國家標準不提高，設備改造是上不去的，這需要統(tǒng)一規(guī)劃。從企業(yè)角度看，標準上去后煉油企業(yè)要和政府互動。”傅成玉說。
對此，輿論普遍質(zhì)疑，作為國內(nèi)最大煉油企業(yè)，將尾氣排放對霧霾天氣的影響，歸結為國家標準過低是否有推脫責任之嫌。實際上，我國早在2011年年中就實施了汽油國IV標準，只不過給企業(yè)的過渡期“大限”是到2014年。
面對輿論壓力，2月1日，中石化“突然”宣布今年年底前有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn)，明年起全面供應國IV標準油品。
全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標準化技術委員會成員、中國環(huán)境科研院副研究員岳欣表示，煉油企業(yè)不應該長時間以過渡期和成本提升為借口拖延升級油品。“此番煉油企業(yè)加快升級油品不是意外之舉。”
升級成本或會轉嫁消費者
前幾年，北京、上海等地實施成品油標準國Ⅲ升國IV時，成品油價格出現(xiàn)普漲。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海油品標準在升級到國V時，油價每升上漲了0.3元左右，北京油品標準升級至國IV時，油價每升上調(diào)了0.2元左右。
2月1日北京市實施第五階段機動車排放地方標準(簡稱京Ⅴ，相當于歐Ⅴ標準)首日，北京多家加油站有不少前去加油的私家車主都在詢問油價是否會提升。
根據(jù)中石化最新披露的2012年生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績提示性公告，去年中石化加工汽柴油1.18億噸。專業(yè)分析機構息旺能源認為，目前沿海大型煉廠基本具備了生產(chǎn)國IV、國V汽油的能力，內(nèi)陸地區(qū)相對欠缺。
隨著國家成品油質(zhì)量升級推進，目前西北等內(nèi)陸地區(qū)煉廠也在加緊建設加氫裝置，為2014年全國置換國IV汽油作準備。
岳欣稱，設備升級肯定要涉及折舊等問題。按照卓創(chuàng)資訊粗略估算，三大油企升級國IV汽柴油的成本投入保守估計在500億-600億元，每升成本上升0.12-0.15元。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，中石化近年來已投入巨資開始升級油品質(zhì)量，正在實施的金陵油品質(zhì)量升級改造工程、安慶含硫原油加工適應性改造和茂名油品質(zhì)量升級改造工程，總預算投資達161億元。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，目前實施油品升級的技術難度并不大�；I(yè)內(nèi)人士普遍認為，目前國內(nèi)大范圍實施油品標準提升的難點在于價格，如果油品升級的成本轉嫁給市場，那么消費者則需要為成品油升級買單。
“兩桶油”會否補貼消費者?
新的漲價壓力已經(jīng)浮出水面，而最近紐約、倫敦等國際主要市場原油期貨價格連漲八周，也讓百姓對輸入性通脹帶來的傳統(tǒng)漲價壓力心存擔憂。盡管國際原油價格上升已給“兩桶油”帶來不小壓力，但消費者希望仍處盈利狀態(tài)的煉油企業(yè)能夠繼續(xù)讓利于民。
自2012年12月第二周以來，紐約和倫敦市場的原油期貨價格連漲8周，漲幅分別達到13%和10%。在全球經(jīng)濟復蘇趨勢趨于明朗、能源需求穩(wěn)步上升、原油產(chǎn)量維持穩(wěn)定的情況下，國際原油價格可能將繼續(xù)上漲，從而給中國帶來輸入性通脹壓力。
根據(jù)多家專業(yè)機構統(tǒng)計，截至1月末，三地原油加權均價連續(xù)移動變化率 (基準期2012年11月14日)超過1.5%，根據(jù)現(xiàn)行 《石油價格管理辦法(試行)》，當三地原油的加權均價連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調(diào)整國內(nèi)成品油價格，成品油價格上調(diào)壓力在加大。
業(yè)內(nèi)人士表示，“兩桶油”也在承受著國際油價上漲帶來的經(jīng)營壓力，中國石化和中國石油去年前三季度凈利潤分別下降超過30%和15%，但盡管如此，“兩桶油”去年前三季度凈利潤總計仍超過 1200億元。
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