2012年,中國石油和化學工業(yè)面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢,行業(yè)經(jīng)濟運行全年總體保持平穩(wěn),實現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”的總體目標,但依然存在行業(yè)成本居高不下,整體效益明顯下滑的問題。這其中既有來自國際金融危機持續(xù)深化、國內經(jīng)濟下行壓力加大的影響,也有行業(yè)自身結構性矛盾突出和管理不到位的深層次原因。
2012年全行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長較快,投資總額達到1.76億元,同比增長23.1%,高出全國固定資產(chǎn)投資增幅2.5個百分點。2012年全行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值約12.24萬億元,同比增長12.2%。其中第二季度和第三季度增幅較慢,第四季度出現(xiàn)回暖。與此同時,主要化工的大宗品種價格和行業(yè)效益也在第四季度呈現(xiàn)出明顯回升的走勢,為2013年確定了企穩(wěn)回升的基礎。
展望2013年,國際石油價格是影響行業(yè)經(jīng)濟運行的最重要因素之一。預計2013年,全球石油需求相對放緩,供需繼續(xù)保持基本平衡,供給略顯寬松。國際原油價格將繼續(xù)高位運行態(tài)勢,波動幅度較大,均價與上半年持平概率較大,對石油和化工行業(yè)整體上有利。
2013年中國石油石化行業(yè)面臨5個方面的挑戰(zhàn):一是上游化工原料的價格高,下游出口的化工成品價格偏低;二是近幾年來,行業(yè)整體的成本上升,如人工成本和原材料成本的上升;三是國外低價化工產(chǎn)品大量進入中國市場后,對國內同類型企業(yè)產(chǎn)生的競爭壓力;四是國內的一些產(chǎn)品出口到國外面臨的反傾銷制裁的風險;五是以化工產(chǎn)品為原料的紡織和輕工行業(yè)出口的情況正受到挑戰(zhàn)。
2013年,石油石化行業(yè)高投資的沖動仍然存在,這種沖動將帶來一定的風險。而在國家的經(jīng)濟環(huán)境下,中國石油石化行業(yè)控制發(fā)展的速度,已經(jīng)進入調整期。如果2013年中國經(jīng)濟穩(wěn)增長的政策不變,那石油石化行業(yè)將企穩(wěn)回暖,盈利能力可能會比今年好一些,但整體提升空間有限。而固定資產(chǎn)投資增長過快,或將在“十二五”期間導致行業(yè)出現(xiàn)一輪洗盤,適者生存,現(xiàn)在協(xié)會需要做的是如何引導過剩產(chǎn)能主動退出。
總之,2013年,我國石油和化學行業(yè)經(jīng)濟運行總體將保持平穩(wěn),但上半年仍然有下行壓力,下半年將“穩(wěn)中趨好”。建議在政策上面重視三個方面的工作:一是出臺促進行業(yè)結構調整的配套政策;二是加快油氣行業(yè)市場化改革;三是在相關貿(mào)易政策出臺前要征求行業(yè)或者企業(yè)的意見。