11月23日，由俄羅斯石油公司(Rosneft)和俄羅斯
石油管道公司(Transneft)組成的談判代表團(tuán)到達(dá)北京，代表團(tuán)由兩家公司的副總裁帶隊。在將近一周的訪華時間里，他們將與
中石油、國家開發(fā)銀行及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的談判代表，就中俄貸款換石油的具體合作條款進(jìn)行新一輪的正式談判。
24日，俄羅斯駐華大使館工作人員對本報記者表示，中俄副總理級能源合作協(xié)調(diào)機(jī)制俄方負(fù)責(zé)人，俄副總理謝欽也將于本周訪華，就貸款換石油的協(xié)議進(jìn)行進(jìn)一步的談判。
這場曠日持久的艱難談判，終于將在本周進(jìn)入收官階段。
之前的10月28日，在中國國家總理溫家寶訪俄期間，中俄雙方在莫斯科簽署《關(guān)于在石油領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，該備忘錄為兩國“貸款換石油”的計劃奠定了政府合作的基礎(chǔ)。
根據(jù)框架型協(xié)議，中國將分別向Rosneft和Transneft提供150億美元和100億美元的貸款，以換取在未來的15年內(nèi)，從俄羅斯進(jìn)口3億噸原油的長期供油合同。
但是，在談判進(jìn)行過程中，11月12日，Transneft新聞發(fā)言人伊格爾杰明突然對外表示，由于中俄雙方在貸款利率和貸款擔(dān)保上出現(xiàn)分歧，談判暫停。
據(jù)相關(guān)人士透露，談判出現(xiàn)波折的主要原因是在貸款利率上的分歧。中方要求將250億美元的貸款利率由7%的固定貸款利率改為與倫敦銀行同業(yè)拆借利率(LIBOR)相掛鉤的浮動利率。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，國家開發(fā)銀行在進(jìn)行國家間貸款時，貸款利率多為與倫敦銀行同業(yè)拆解率相掛鉤的浮動利率，以此控制風(fēng)險。而7%的貸款利率則遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國家開發(fā)銀行一般的貸款利率，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，并不是一個現(xiàn)實(shí)的選擇。
除此之外，中方還要求俄方為貸款提供包括保證對華石油供應(yīng)量，以及獲得俄羅斯
油田開發(fā)許可等多種形式的擔(dān)保。
而在本輪談判中，貸款利率問題仍是談判重點(diǎn)。俄方談判代表團(tuán)在到達(dá)北京的當(dāng)日，即直奔國家開發(fā)銀行總部，就貸款利率問題進(jìn)行進(jìn)一步的閉門談判。
但是，相關(guān)人士透露，雖然貸款利率是本輪談判的難點(diǎn)，但長期石油供貨合同各項細(xì)節(jié)的落實(shí)仍是談判的關(guān)鍵所在。
例如，中方認(rèn)為兩國的長期供油合同應(yīng)當(dāng)爭取在管道運(yùn)輸之外，繼續(xù)進(jìn)行鐵路原油運(yùn)輸，如果談判順利，則兩國最大原油貿(mào)易量將達(dá)到每年3000萬噸。同時，中俄合資的東方石化(天津)公司將不會成為這些進(jìn)口原油的惟一承接商。
而俄方則堅持將所有原油都經(jīng)由“泰納線”石油管道的中國支線，直接輸往東方石化(天津)公司，這也是天津大港煉油廠的設(shè)計產(chǎn)量從開始的每年1000萬噸，上升到后來的1500萬噸的主要原因。而隨著談判的繼續(xù)，該煉油廠的最終產(chǎn)量仍未確定。
雖然談判進(jìn)展艱難，但正如俄羅斯能源部部長什馬特科所指出的，雙方的談判工作，正遵照進(jìn)度表進(jìn)行，此前雙方談判暫停純屬“技術(shù)原因”，“只不過是做了一下‘技術(shù)休息’”。
專家認(rèn)為，當(dāng)前的全球金融危機(jī)更是給中俄石
油價格談判帶來了更多的可能。
由于油價的接連下跌，按照俄羅斯法律，俄羅斯將于12月1日起再次下調(diào)石油出口關(guān)稅，下調(diào)之后，每噸原油(約7.35桶)的出口關(guān)稅將從一個月前的287.3美元下調(diào)至192.1美元，精煉
成品油出口稅從205.9美元下調(diào)至141.8美元，初煉石油產(chǎn)品從110.9美元下調(diào)至76.4美元。
石油出口關(guān)稅的下調(diào)將進(jìn)一步影響到俄羅斯各大石油公司的利潤。據(jù)俄羅斯媒體報道，目前俄羅斯
石油開采成本為每桶10美元，除出口稅外，還有大約7美元的運(yùn)輸費(fèi)和5%的利潤所得稅，這讓俄羅斯各大能源公司出口石油幾乎無利可圖。
到本報11月24日截稿時間為止，中俄雙方談判代表仍在就協(xié)議的細(xì)則進(jìn)行閉門談判。俄羅斯駐華大使館工作人員向本報記者表示，“如果談判進(jìn)展順利，則協(xié)議有望在謝欽訪華期間簽署。”
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