對(duì)查韋斯以及“查韋斯主義”，人們見(jiàn)仁見(jiàn)智，唯獨(dú)在一點(diǎn)上，極度喜歡或憎惡查韋斯的人卻有著出奇一致的意見(jiàn)：委內(nèi)瑞拉是全球石油產(chǎn)、供、銷(xiāo)鏈條上舉足輕重的一環(huán)。
據(jù)《石油與天然氣》雜志和委內(nèi)瑞拉官網(wǎng)的數(shù)據(jù)，2012年委內(nèi)瑞拉已探明石油儲(chǔ)量達(dá)2960億桶，占全球儲(chǔ)量18%，首次超過(guò)沙特阿拉伯，高居全球已探明石油儲(chǔ)量國(guó)家第一位;石油出口量近年一直排名世界第八;在歐佩克成員國(guó)里，委內(nèi)瑞拉日石油產(chǎn)量配額居第五位。
石油之于委內(nèi)瑞拉和查韋斯，意義不可謂不重大。歐佩克資料顯示，2011年委石油出口總收入高達(dá)881.31億美元，占全國(guó)GD P總量27.90%，出口收入總額95.17%。查韋斯在長(zhǎng)達(dá)15年的執(zhí)政時(shí)間里，對(duì)內(nèi)推行大福利政策，免費(fèi)教育、免費(fèi)醫(yī)療，大幅提高貧困人口收入和分配，對(duì)外推行“不依賴(lài)于大國(guó)的美洲自主一體化”，所有這一切，依靠的都是“石油美元”。
事實(shí)上，在治理經(jīng)濟(jì)方面，查韋斯并未顯示出過(guò)人之長(zhǎng)，執(zhí)政之初，2002年的通脹率為31%，2003年為27%，而執(zhí)政之末的2011和2012年，也分別高達(dá)26.7%和19.9%;執(zhí)政之初，委內(nèi)瑞拉的G D P增速也很少超過(guò)2%。正是拜了“石油美元”之賜，委內(nèi)瑞拉才得以在石油價(jià)格飆升后，獲得驚人的G D P增長(zhǎng)率;也正是因?yàn)椴轫f斯把“石油紅利”通過(guò)國(guó)有化等極端措施牢牢攥在手里，才有充足的財(cái)力維持高福利，并不時(shí)給貧民發(fā)“紅包”。查韋斯執(zhí)政15年，失業(yè)率從14.5%降至7.6%，赤貧人口從23.4%降至8.5%，依靠的一是天時(shí)(油價(jià)大幅上升)，二是人力(“國(guó)有化”令大量石油收益由原先被少數(shù)利得者瓜分，變?yōu)橄虼罅康讓悠矫駜A斜)。
也正因?yàn)橛?ldquo;石油美元”，委內(nèi)瑞拉才能通過(guò)向17個(gè)拉美和加勒比貧困國(guó)家提供包括低價(jià)石油、優(yōu)惠支付條件在內(nèi)的援助。也正是這種俗稱(chēng)“Petrocaribe”(石油加勒比)的措施，才讓拉美許多國(guó)家有勇氣無(wú)視美國(guó)金元政策，而努力追求拉美自主一體化 因?yàn)榉凑轫f斯會(huì)給他們送油和錢(qián)的，而錢(qián)也是石油變的。
正因如此，“后查韋斯時(shí)代”的委內(nèi)瑞拉，為保國(guó)庫(kù)充盈、財(cái)政收入不致下降，除了維持石油產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，還能有別的選擇么?
問(wèn)題在于，查韋斯的國(guó)有化政策雖然便于其將“石油紅利”集中在自己手里，便于其打破資本壟斷，對(duì)石油資源實(shí)施再分配，卻挫傷了國(guó)內(nèi)外資本投資委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)的積極性，對(duì)擴(kuò)大石油再生產(chǎn)、提高石油經(jīng)濟(jì)的“底氣”是不利的。據(jù)歐佩克和IM F統(tǒng)計(jì)，由于“國(guó)有化”等因素，委內(nèi)瑞拉石油開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足，原油產(chǎn)量比查韋斯上臺(tái)前夕下跌了25%左右，石油日產(chǎn)量2011年下滑到247萬(wàn)桶/天的低谷。2012年初，委內(nèi)瑞拉石油部門(mén)高官曾表示，有信心將日產(chǎn)量提升到350萬(wàn)桶，但最終只達(dá)到300萬(wàn)桶。在堅(jiān)持“國(guó)有化”政策不變的前提下，不論內(nèi)資、外資，都很難對(duì)前途叵測(cè)、回報(bào)可疑的委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)虛擲千金。如今查韋斯去世，在民眾要求“大福利”、對(duì)重返“寡頭石油”時(shí)代普遍反感的情況下，這片誘人的石油沃土依舊充滿(mǎn)政策風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)外資本面對(duì)可能敞開(kāi)或部分敞開(kāi)的投資之門(mén)，同樣會(huì)保持相當(dāng)謹(jǐn)慎和警惕，這將在很大程度上制約其石油產(chǎn)能和潛力的提升。
盡管擺出“反美”姿態(tài)，但查韋斯時(shí)代的委內(nèi)瑞拉，其“石油美元”的多少，實(shí)際上在很大程度上依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng)，2011年其石油對(duì)美出口占總出口量比例高達(dá)40%，另有31%以極低的“兄弟價(jià)”提供給17個(gè)拉美和加勒比窮國(guó)。查韋斯生前便極力推動(dòng)“出口市場(chǎng)多元化”，力圖打開(kāi)亞太和歐洲市場(chǎng)，降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)。由于此舉對(duì)提高委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)有利，預(yù)計(jì)不論大選結(jié)果如何，新政府都會(huì)延續(xù)這一“多元化” 政策，在維持委-美石油關(guān)系的前提下，努力拓展亞太和歐洲市場(chǎng)，這些地區(qū)在委石油利益不會(huì)因“江山變色”而受到大的影響。
不過(guò)不論誰(shuí)上臺(tái)，“Petrocaribe”的戰(zhàn)略都勢(shì)必難以持久，在當(dāng)前“大福利”所造成的委內(nèi)瑞拉財(cái)政缺口難以填補(bǔ)，招商引資和擴(kuò)大石油產(chǎn)能及出口量難在短期內(nèi)顯著見(jiàn)效的背景下，新政府在拉美和加勒比地區(qū)減少“友情石油”提供，或大幅提高石油“兄弟價(jià)”的步伐會(huì)更快，這很可能將在拉美及加勒比這個(gè)特定市場(chǎng)區(qū)間，引發(fā)原油和成品油價(jià)格的劇烈波動(dòng)。
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