巴西是僅次于委內(nèi)瑞拉的南美第二大油氣資源國。本月巴西政府宣布要讓其國有石油公司
巴西石油（Petrobras）控制2007年以來發(fā)現(xiàn)的巴西深海油田的未來所有開發(fā)權(quán)。這正是巴西逐步減少其與外國公司維持十多年的密切合作，而不斷加強(qiáng)政府對
石油開采的控制的體現(xiàn)。
深海石油使巴西成為能源大國
2007年年底以來，巴西在被稱為“鹽上層”的地層中發(fā)現(xiàn)了一系列大油田。所謂的“鹽上層”地區(qū)，延伸數(shù)百公里，是世界上迄今為止最大的深海
石油儲(chǔ)備區(qū)域�！坝绕涫钱�(dāng)伊拉克的石油儲(chǔ)備沒有得到有效開發(fā)的情況下，前鹽區(qū)域的油田的開發(fā)在未來的10-20年里對全球石油平衡有重要影響�！眲虼髮W(xué)IHS能源研究所主席丹尼爾?耶爾金說。
2008年4月，巴西又在大西洋巴西海域發(fā)現(xiàn)了一個(gè)巨大油田，國際地質(zhì)學(xué)家預(yù)計(jì)該油田的最大埋藏量為330億桶，可能成為歷史上發(fā)現(xiàn)的第
三大油田。這些深海大油田的發(fā)現(xiàn)，大大提升了巴西在國際社會(huì)中的地位。去年6月，巴西第一次以石油生產(chǎn)國的身份，應(yīng)邀參加在沙特阿拉伯吉達(dá)召開的關(guān)于石油問題的國際會(huì)議。巴西這個(gè)新興石油大國正在崛起。
一系列深海大油田的發(fā)現(xiàn)，讓巴西有望躋身石油大國的行列，并可能在未來世界政治舞臺(tái)扮演重要角色。巴西，在世界石油市場上將擁有越來越多的話語權(quán)。 巴西石油生產(chǎn)增長非常迅速，據(jù)
歐佩克預(yù)測，巴西2009年將是全球石油生產(chǎn)增長最快的國家之一，平均增產(chǎn)18萬桶/日，僅次于美國的21萬桶/日�！督�(jīng)濟(jì)學(xué)家》稱，隨著新油田的發(fā)現(xiàn)，巴西可能成為世界第八大儲(chǔ)油國。美國《商業(yè)周刊》稱巴西是“新興的石油超級(jí)大國”。
石油民族主義推動(dòng)國有化進(jìn)程
巴西增強(qiáng)政府對深海石油控制這一舉措是由民族主義驅(qū)動(dòng)使然，以增加巴西的國家利益并鞏固其世界強(qiáng)國的地位。
通過這一政策，巴西石油公司將掌握尚未招標(biāo)的新油田的62%開發(fā)權(quán)，并有效地限制外國公司投資�，F(xiàn)在很多人把石油看成是解決巴西社會(huì)問題的靈丹妙藥，巴西總統(tǒng)盧拉，希望改變巴西能源法律，進(jìn)而使政府在未來開發(fā)的油田中取得更多收入，以便改善教育和醫(yī)療。他的建議在本周內(nèi)將交給國會(huì)審議。
巴西石油公司總裁何塞爾希奧嘉布里耶利說：“巴西一再強(qiáng)調(diào)巴西不會(huì)被近年來席卷拉美的民族主義熱情所包圍�！彼f：“巴西的民族主義的確有所復(fù)蘇，但是這并不是針對外國人的民族主義。而是一個(gè)關(guān)于發(fā)展速度的爭論，采取哪種模式能使巴西財(cái)政收入最大化，能夠在科技上帶來最大的好處�！�
盧拉政府沒有打算把外國企業(yè)完全排除在能源項(xiàng)目之外，也沒有排除外國公司在某種情況下贏得項(xiàng)目大多數(shù)股份的可能。同時(shí)巴西很多人士呼吁將石油收歸國有，并稱石油國有化能夠帶來數(shù)萬億的財(cái)政收入，可以用來改善巴西的未來。
負(fù)面效應(yīng)有待衡量
巴西政府將深海油田開采權(quán)大規(guī)模收歸國有更夠增加政府的財(cái)政收入，但這樣做的負(fù)面效應(yīng)也很大。
如果限制外資，巴西石油公司就不得不面對資金和技術(shù)方面的雙重挑戰(zhàn)。據(jù)瑞士聯(lián)合銀行估計(jì)，開發(fā)這些油田將需要投資大約6000億美元。
另外，巴西新發(fā)現(xiàn)的油田是世界上最深的，石油蘊(yùn)藏在水下4000米處，覆蓋著厚厚的巖層和鹽田。在這種條件下開采石油尚屬新技術(shù)領(lǐng)域，成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。即使是對于巴西石油公司這樣一個(gè)因近海超深開采技術(shù)而聞名的公司而言，海下石油開采無疑也是一項(xiàng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
有分析人士稱，巴西限制外國投資深海油田的行為不僅會(huì)影響巴西的石油開采和加工能力，也將限制世界石油工業(yè)的生產(chǎn)能力。
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