由中石化女處長“牛郎門”傳聞，引出的中國石化武漢80萬噸乙烯項(xiàng)目色譜儀招投標(biāo)糾紛事件，有新的進(jìn)展。
4月1日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獨(dú)家獲悉，國家發(fā)改委行政復(fù)議處剛剛撤銷此前做出的“不予受理的決定”，宣布將對色譜儀招投標(biāo)過程是否違法進(jìn)行調(diào)查。
此前，上海雷波信息技術(shù)有限公司(以下簡稱上海雷波)質(zhì)疑中石化武漢乙烯色譜儀招標(biāo)嚴(yán)重違法，但發(fā)改委曾以 “認(rèn)定投訴已過受理期限”為由拒絕受理。
“發(fā)改委重大項(xiàng)目稽查辦將調(diào)查投訴的內(nèi)容是否真實(shí)可靠后，給予申請人反饋。”國家發(fā)改委行政復(fù)議處有關(guān)人士表示。
年初，網(wǎng)絡(luò)曾熱議“中石化女處長牛郎門”事件。昨日，安捷倫科技新加坡(銷售)私人有限公司(以下簡稱安捷倫)媒體負(fù)責(zé)人對記者稱，目前，通過外部專家的徹底審查，并未發(fā)現(xiàn)任何有效證據(jù)證實(shí)“牛郎門”傳聞存在。
發(fā)改委撤銷“不受理投訴”的決定
美國賽默飛世爾科技公司旗下的變色龍軟件在中國化工和石化行業(yè)的獨(dú)家代理商——上海雷波法人代表傅學(xué)勝，昨日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提供了一份國家發(fā)改委下發(fā)的《行政復(fù)議決定書》(發(fā)改復(fù)決字[2013]9號)，落款為3月27日。
該《決定書》稱，今年1月11日，上海雷波向主管國家重大項(xiàng)目招投標(biāo)的國家發(fā)改委寄交《關(guān)于中石化武漢乙烯色譜儀招標(biāo)嚴(yán)重違法問題的投訴書》，投訴中國石化武漢80萬噸/年乙烯項(xiàng)目的設(shè)備采購中存在嚴(yán)重違反招投標(biāo)法的問題。
1月15日，發(fā)改委作出答復(fù)函稱，“你司反映中石化武漢乙烯色譜分析儀和數(shù)據(jù)系統(tǒng)招標(biāo)相關(guān)問題的投訴書收悉。經(jīng)研究，按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十條規(guī)定，你司向我委提出的投訴已過受理時限，我委不能按照投訴予以受理。”
當(dāng)時，發(fā)改委認(rèn)為，從有關(guān)資料看，該招標(biāo)2012年5月29日開標(biāo)，2012年8月9日簽訂合同，由于安捷倫公司與中石化公司簽訂的合同中，數(shù)據(jù)系統(tǒng)的價格低于申請人給安捷倫公司的報價，中石化公司、安捷倫公司與申請人就供貨價格多次協(xié)商未達(dá)一致，2012年12月安捷倫公司未購買上海雷波代理的軟件，而是變更使用自己的軟件。對此變更，申請人是知道或應(yīng)當(dāng)知道，所以認(rèn)定投訴已過受理期限。
上海雷波認(rèn)為，該違法行為發(fā)生在中標(biāo)公示很久之后，行為發(fā)生后至今也無人通知自己。1月6日，通過多方咨詢才得到上海雷波代理的軟件被非法更換的確切消息，1月11日，向發(fā)改委正式提出投訴，符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十條規(guī)定。
2013年1月25日，上海雷波對國家發(fā)改委作出的招投標(biāo)投訴處理不服，向發(fā)改委申請行政復(fù)議。當(dāng)日，傅學(xué)勝還將舉報材料上報給了中石化紀(jì)委、國資委紀(jì)委、中紀(jì)委、相關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人。
上海雷波請求發(fā)改委撤銷此前的回函，處理1月11日的投訴書，并按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條之規(guī)定進(jìn)行處理。
此次行政復(fù)議后，發(fā)改委表示，“經(jīng)審理查明，一系列證據(jù)尚不能夠證明申請人得知武漢乙烯項(xiàng)目已與安捷倫公司簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》的具體時間，因此，投訴已過受理時限證據(jù)不足，發(fā)改委決定撤銷曾作出的答復(fù)函。”
安捷倫稱未發(fā)現(xiàn)“牛郎門”傳聞證據(jù)
昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者撥打了發(fā)改委行政復(fù)議處的電話。在未透露記者身份的前提下，該處有關(guān)人士表示，發(fā)改委重大項(xiàng)目稽查辦將重新審查投訴反映的情況，調(diào)查投訴的內(nèi)容是否真實(shí)可靠，之后將調(diào)查結(jié)果向申請人反饋。
北京雷曼律師事務(wù)所律師郝俊波對記者稱，這說明國家發(fā)改委受理了相關(guān)投訴，下一步將進(jìn)行調(diào)查，并按規(guī)定時限通知當(dāng)事人，給出處理結(jié)果。
郝俊波認(rèn)為，上述投訴的內(nèi)容的調(diào)查應(yīng)該不會涉及到檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審。
郝俊波分析，發(fā)改委此次調(diào)查只會針對中石化武漢乙烯項(xiàng)目色譜儀招投標(biāo)過程中是否存在違法行為展開，而不是主要針對“牛郎門”傳聞。
但不排除在調(diào)查過程中，會了解到是否有“牛郎門”存在，如果真有此事也不屬于發(fā)改委的管轄范圍，因?yàn)檫@屬于行賄，是刑事案件。
但如果真有此事，也不排除發(fā)改委會向檢察院等部門移交相關(guān)調(diào)查的情況。
此前，中石化方面在接受記者采訪時曾表示，公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)主動要求監(jiān)督部門啟動了調(diào)查。
截至目前，中石化方面還沒有公布調(diào)查最終結(jié)果。
2012年5月，中國石化國際事業(yè)有限公司 (以下簡稱中石化公司)為武漢乙烯項(xiàng)目發(fā)出國際招標(biāo)書。安捷倫公司參與招標(biāo)并中標(biāo)，并與中石化公司簽訂購貨合同，合同中包括使用上海雷波公司代理的變色龍軟件。
2013年1月6日，上海雷波方面得知，中石化武漢乙烯項(xiàng)目已與安捷倫公司簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，同意安捷倫公司使用自己生產(chǎn)的廉價軟件，替換上海雷波所代理的軟件。
上海雷波在1月11日上交發(fā)改委的《投訴書》中認(rèn)為，簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條和第五十七條的規(guī)定。
今年年初，網(wǎng)絡(luò)曾熱議“中石化女處長非洲牛郎門”事件。
中石化當(dāng)事女處長曾以有關(guān)網(wǎng)帖內(nèi)容系故意捏造，已向北京市公安機(jī)關(guān)報案，并起訴誹謗人及首發(fā)網(wǎng)站。
安捷倫也委托GibsonDunn律師事務(wù)所的Warin律師對“牛郎門”傳聞進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查。
安捷倫媒體負(fù)責(zé)人表示，“目前，通過外部專家的徹底審查，并未發(fā)現(xiàn)任何有效證據(jù)證實(shí)傳聞中所指的不正當(dāng)?shù)膴蕵贰?lsquo;牛郎’或與合同有關(guān)的敲詐勒索等行為。因此，我們沒有任何理由相信這些傳聞的真實(shí)性。網(wǎng)絡(luò)論壇和其他媒體上經(jīng)常出現(xiàn)關(guān)于各種話題的毫無根據(jù)的流言，有些甚至是惡意中傷，這些流言并不代表事實(shí)的真相。”
安捷倫強(qiáng)調(diào)，究其原因，這件事看起來是由一場商業(yè)合同糾紛引起的。由于其代理的軟件未被采購，某軟件代理商心懷不滿。安捷倫正在對這些商務(wù)問題進(jìn)行調(diào)查，已經(jīng)通過法律顧問致函該軟件代理商，要求提供支持其主張的相關(guān)證據(jù)。直至今日，該代理商并未給安捷倫或其委托的律師做出任何直接回應(yīng)。
傅學(xué)勝稱，他是收到GIBSONDUNN律師事務(wù)所的兩份電子郵件，要求提供相關(guān)指控的證據(jù)材料，以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查。不過，他并沒有回復(fù)這些要求。
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