頁巖氣投資的火爆吸引不少非能源行業(yè)的企業(yè)紛紛參與頁巖氣區(qū)塊招標，希望借此進入能源領域。不過，據業(yè)內人士介紹，我國頁巖氣投資到2021年至2030年方可實現(xiàn)效益。由于國家關于頁巖氣礦業(yè)權轉讓的渠道并未建立，對于動輒投資數億元的勘探區(qū)塊，最終如何實現(xiàn)流轉和接續(xù)投資，還有待有關政策的完善。
“十二五”目標難完成
“頁巖氣在中國之所以火爆，因為很多企業(yè)把這個領域看作是打破能源資源開發(fā)壟斷，在能源領域掘金的一次重要機會。”一位從事頁巖氣開發(fā)的人士表示。不過，在看似火爆區(qū)塊招標的背后，很多業(yè)內人士卻并不看好頁巖氣投資短期內的效益，甚至認為頁巖氣“十二五”的開發(fā)目標將會落空。
據了解，2009年以來，國土資源部、地方地質調查部門、油氣公司等共計完成頁巖氣鉆井129口，經過水力壓裂和測試，日產超過萬方23口，日產超過10萬方7口，進行試采4口，2012年產量約2500萬方。
2012年我國部分頁巖氣資源評價井實現(xiàn)了商業(yè)化試生產，并基本掌握了頁巖氣開發(fā)的關鍵技術。據統(tǒng)計，截至今年一季度末，我國頁巖氣勘查已累計投入70多億元，施工鉆井80余口，水平井20余口，并在四川、重慶等地獲得了高產井。2012年通過天然氣管網銷售頁巖氣1500萬立方米，累計銷售3000萬立方米。
中石油人士表示，從目前的產量看，要實現(xiàn)頁巖氣資源“十二五”發(fā)展規(guī)劃中確定的2015年頁巖氣產量65億立方米難度較大。該人士認為，我國頁巖氣開發(fā)對資源的準確掌握還需要一個過程，而完整成熟的開發(fā)技術形成也還需要一段時間。此外，基礎管網、消費市場、產權市場等的培養(yǎng)還有一個過程，目前開采的經濟性還難以評估。
產權流轉渠道亟待建立
盡管頁巖氣發(fā)展遠景值得期待，但業(yè)內專家認為，近期應把重點放在掌握資源、形成完善配套技術、培養(yǎng)消費和產權市場上，而不宜急于推進產業(yè)化，還需要5到10年才能實現(xiàn)頁巖氣的大規(guī)模產業(yè)化開發(fā)。
“目前國家只進行招標還不完善，如果沒有退出渠道，投資人也會有顧慮。”中石油人士認為，在頁巖氣資源形成過程中，如果企業(yè)不愿進行后續(xù)開采，應當有合適的退出渠道，即建立完善的頁巖氣礦權轉讓市場，讓接續(xù)投資順利進行，才能為企業(yè)掃除后顧之憂。
從此前兩輪頁巖氣招標結果來看，國有企業(yè)是中標的絕對主力。包括煤炭電力公司及地方直屬能源投資或地質系統(tǒng)企業(yè)包攬了第二次招標19個競標區(qū)塊中的17 個，獲得三年探礦權;在最初參加投標的83家企業(yè)中，民營企業(yè)占比高達1/3，卻僅有兩家中標。亞化咨詢認為，有望在今年拉開帷幕的第三輪頁巖氣探礦權招標仍會以國有企業(yè)為主。
科爾尼(上海)企業(yè)管理咨詢有限公司人士表示，我國頁巖氣開發(fā)存在勘探周期較長、相關經驗缺乏、成本較高等問題，中標企業(yè)現(xiàn)階段的開發(fā)之路并不平坦。據了解，目前我國處于頁巖氣勘查初級階段，勘查開采成本明顯高于常規(guī)石油和天然氣，也遠高于美國頁巖氣的勘查開采成本。根據中國石油和中國石化的統(tǒng)計，每口水平井的鉆完井和壓裂成本為8000萬元到10000萬元。
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