頁(yè)巖氣已成為目前能源行業(yè)內(nèi)最為熱門的話題。美國(guó)是近年來(lái)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為成功的國(guó)家，依靠一場(chǎng)被稱為“頁(yè)巖氣革命”的巨變，極大提升了國(guó)內(nèi)的能源供給，降低了油氣的對(duì)外依存度，為未來(lái)實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
正因?yàn)槊绹?guó)的成功，世界很多國(guó)家紛紛想復(fù)制這一奇跡。但很多人都觀察到，美國(guó)頁(yè)巖氣的成功有其自身的原因，包括資源稟賦、技術(shù)突破、市場(chǎng)條件、商業(yè)模式以及政策支持等各方面，而其他各國(guó)由于頁(yè)巖氣賦存條件、制度環(huán)境以及技術(shù)水平的差異，這一成功過(guò)程很難簡(jiǎn)單復(fù)制。
以中國(guó)為例，盡管已經(jīng)做了長(zhǎng)期準(zhǔn)備，但是由于資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平、市場(chǎng)機(jī)制、政策條件等方面的約束和限制，頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，距離規(guī)�；�、商業(yè)化開(kāi)采目標(biāo)尚遠(yuǎn)，依然面臨諸多困難。
目前，一些敏感的分析師和市場(chǎng)人士也注意到，美國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況。由于需要不斷鉆探新井以保持產(chǎn)量，這一產(chǎn)業(yè)需要大量投資，除馬塞拉等個(gè)別氣田外，美國(guó)幾大氣田產(chǎn)量一直下降，加上之前對(duì)產(chǎn)量的估計(jì)過(guò)于樂(lè)觀，而找到“甜點(diǎn)”的機(jī)會(huì)大不如前，為維持產(chǎn)量而投入的大量成本在目前的氣價(jià)下很難獲得回報(bào)。由于氣價(jià)走低，美國(guó)很多氣田要依靠同時(shí)生產(chǎn)的液態(tài)烴才能提高經(jīng)濟(jì)性，氣價(jià)低也使得外輸管網(wǎng)和儲(chǔ)氣罐建設(shè)變得不經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致油氣生產(chǎn)商將多余的頁(yè)巖氣放空燒掉，這已造成了大量的能源浪費(fèi)。盡管很多人產(chǎn)生了對(duì)頁(yè)巖氣投資后勁和與發(fā)展可持續(xù)性的擔(dān)憂，但目前來(lái)看仍然不斷有投資進(jìn)入，原因在于：美國(guó)頁(yè)巖氣的租賃條款要求生產(chǎn)商盡快進(jìn)行開(kāi)采，否則將失去租賃權(quán);雖然目前氣價(jià)不能保本，但生產(chǎn)商仍被迫開(kāi)采不止。一部分生產(chǎn)商在獲得銀行投資的同時(shí)簽訂了長(zhǎng)期的產(chǎn)量分成合同，為避免違約，即便是處于虧損狀態(tài)也要繼續(xù)開(kāi)采。面對(duì)這一違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象，有人提出了“頁(yè)巖氣陰謀論”，認(rèn)為美國(guó)到處兜售頁(yè)巖氣，是企圖吸引資金進(jìn)入頁(yè)巖氣行業(yè)，以幫助自己解套。
凱恩斯曾經(jīng)說(shuō)，那些厭惡理論或者聲稱沒(méi)有理論更好的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，不過(guò)是處在較為陳舊的理論的指導(dǎo)之下。對(duì)于“陰謀論”者來(lái)說(shuō)，這樣的道理同樣適用。“陰謀論”這種思維模式認(rèn)為，任何事件都不是偶然的，而是故意的，所有機(jī)會(huì)都是別人制造的。當(dāng)費(fèi)盡心機(jī)地琢磨他人的動(dòng)機(jī)、尋找“陰謀”的證據(jù)時(shí)，自我發(fā)展的機(jī)會(huì)就在不知不覺(jué)中流失了。
美國(guó)大力發(fā)展頁(yè)巖氣的首要目的是滿足自身戰(zhàn)略需要。目前美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量已占天然氣總產(chǎn)量的近三成，近10年來(lái)年均增速超過(guò)25%，并在2009 年重超俄羅斯，再次成為世界第一大產(chǎn)氣國(guó)。據(jù)EIA預(yù)測(cè)，未來(lái)美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2020年達(dá)到2500億立方米。根據(jù)PFC 能源咨詢公司的預(yù)測(cè)，由于全球?qū)μ烊粴庑枨蟮脑鲩L(zhǎng)，天然氣價(jià)格將進(jìn)入上升軌道。這將進(jìn)一步刺激頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)量增長(zhǎng)，美國(guó)加大出口LNG，其中亞太地區(qū)將是重點(diǎn)需求地區(qū)。
頁(yè)巖氣上的技術(shù)突破，包括水平鉆井和水力壓裂法的使用，也延伸到了頁(yè)巖油上。美國(guó)原油產(chǎn)量正以歷史最快速度上升，2013年原油產(chǎn)量可能升至 20年來(lái)最高水平。國(guó)際能源署(IEA)預(yù)計(jì)，隨著頁(yè)巖油氣產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，2015年之后美國(guó)將超越沙特阿拉伯和俄羅斯，成為全球最大產(chǎn)油國(guó)。
美國(guó)政府將擴(kuò)大本土油氣資源開(kāi)發(fā)作為確保未來(lái)能源安全的首要戰(zhàn)略。正是在美國(guó)多年來(lái)一直追求“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略和奧巴馬的“全面能源”政策下，頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，而且正在對(duì)全球油氣市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)再平衡、能源行業(yè)發(fā)展和地緣政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這不是陰謀，而是陽(yáng)謀。在真正的實(shí)力面前，一些小打小鬧的陰謀基本上派不上用場(chǎng)。
正是由于中國(guó)油氣供需矛盾突出、油氣市場(chǎng)規(guī)模大、頁(yè)巖氣資源豐富，因此被認(rèn)為是除北美之外最有可能大規(guī)模發(fā)展頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的國(guó)家。從能源戰(zhàn)略的角度，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)是大勢(shì)所趨。去年底，國(guó)土資源部進(jìn)行的第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招投標(biāo)，國(guó)家能源局也頒布下發(fā)了《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》，但從目前情況來(lái)看，對(duì)頁(yè)巖氣發(fā)展前景估計(jì)可能過(guò)于樂(lè)觀，如果不能科學(xué)決策、有序推進(jìn)，不但不能解決存在的各種困難，還可能造成更多的問(wèn)題。
我們必須認(rèn)識(shí)到，頁(yè)巖氣革命之所以在美國(guó)發(fā)生不是偶然的，也是醞釀了多年之后才成功。歷史學(xué)家湯因比把學(xué)習(xí)分為“器物-制度-文化”三個(gè)層面，中國(guó)需要更多學(xué)習(xí)借鑒的不在技術(shù)等器物層面，而是制度層面的建設(shè)，特別是市場(chǎng)機(jī)制的完善、礦權(quán)的清晰和政策法規(guī)的規(guī)范，從而激發(fā)創(chuàng)新的活力和競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)發(fā)的動(dòng)力。
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