引導(dǎo)與服務(wù)：恰到好處的政府“推手”
東營(yíng)石油裝備產(chǎn)業(yè)能夠漸次步入佳境，與東營(yíng)市委、市政府的高度重視、精心引導(dǎo)須臾不可分離，成為該市加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)“效能型”和“服務(wù)型”政府的生動(dòng)寫照。
在決策層面，為推進(jìn)石油裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展，東營(yíng)市成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人大分管副主任、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，科技、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門以及東營(yíng)高新區(qū)、勝利工業(yè)園、中國(guó)石油大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園等單位主要負(fù)責(zé)人及行業(yè)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的石油裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和宏觀決策。
在政策層面，為落實(shí)國(guó)務(wù)院《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，市政府規(guī)劃建設(shè)了“四區(qū)一城”，以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展石油裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)區(qū)域高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市政府還制定出臺(tái)了《東營(yíng)市石油裝備產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確了今后三年內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的六個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品系列、六個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)、四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和十項(xiàng)重大項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了任務(wù)和方向；制定出臺(tái)了《關(guān)于支持油田存續(xù)企業(yè)加快改制發(fā)展的意見》，明確在手續(xù)辦理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、品牌創(chuàng)建、融資渠道等多方面加大對(duì)油田存續(xù)企業(yè)發(fā)展的支持力度，推動(dòng)油田存續(xù)企業(yè)這支石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量駛?cè)?ldquo;快車道”。
在操作層面，為加大對(duì)科技型中小企業(yè)的支持力度，東營(yíng)市自2005年始設(shè)立了市級(jí)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)基金。截至目前，19項(xiàng)石油裝備項(xiàng)目獲市創(chuàng)新基金支持，7項(xiàng)獲省創(chuàng)新基金支持，18項(xiàng)獲國(guó)家創(chuàng)新基金支持，為石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，東營(yíng)市積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減免稅、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等科技優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，依靠科技實(shí)現(xiàn)發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合《東營(yíng)市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，近年來(lái)，市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)對(duì)石油裝備行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行傾斜支持，實(shí)施了“連續(xù)油管綜合技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”、“智能皮帶抽油機(jī)”、“成像測(cè)井系統(tǒng)及儀器研制”、“特殊油藏提高原油采收率關(guān)鍵化學(xué)品制備及配套裝備研究”等一批國(guó)家、省市科技重大項(xiàng)目，帶動(dòng)了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的有效提升。
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