2012年出現(xiàn)虧損的中石油“天然氣與管道”板塊，近期被傳或?qū)⒉鸱知?dú)立運(yùn)營(yíng)。昨日，中石油集團(tuán)多位人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，該說(shuō)法“未聽(tīng)說(shuō)，而且現(xiàn)在也尚難實(shí)現(xiàn)”。
天然氣與管道板塊涉及多個(gè)分、子公司，而且還有社會(huì)資本活躍其中，如果實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)作的話，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。中石油人士分析，由于該板塊一方面需要較大投入，而且又盈虧不定，假設(shè)要從中石油系統(tǒng)中獨(dú)立出去的話，誰(shuí)來(lái)接盤和管理都將是難題。
作為中石油股份四個(gè)直屬專業(yè)公司之一的天然氣與管道分公司(下稱“管道公司”)，成立至今14年，負(fù)責(zé)油氣調(diào)運(yùn)、天然氣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與銷售及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)管理等，也就是中石油管道板塊的核心運(yùn)營(yíng)公司。
中石油西氣東輸管道分公司(下稱“西氣東輸公司”)一位管理層人士對(duì)記者說(shuō)，為了快速適應(yīng)市場(chǎng)，近幾年來(lái)管道公司下又增加了西南管道分公司，形成了5個(gè)綜合性運(yùn)營(yíng)公司(包括西氣東輸公司、西部管道分公司、北京天然氣管道分公司等)。
中石油也重新劃分了各分公司的管理范圍，比如將新疆、甘肅分段業(yè)務(wù)，按區(qū)域化思路，從西氣東輸公司中剝離，劃分到了西部管道分公司中。
更重要的是，管道板塊也在引入社會(huì)資本，而這可能是大家所討論的管道業(yè)務(wù)“拆分”行為。不過(guò)，國(guó)金證券(12.78, 0.00, 0.00%)分析師劉波表示，所謂的“拆分”只是在部分業(yè)務(wù)上找合作伙伴，業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、投資及運(yùn)營(yíng)管理仍由中石油控制。
去年，中石油引入社保基金、國(guó)聯(lián)能源基金、寶鋼集團(tuán)等組建了“中石油西北聯(lián)合管道有限責(zé)任公司”，參與“西氣東輸三線”(下稱“西三線”)建設(shè)。今年5 月，中石油又聯(lián)手中電控股成立合資公司，建設(shè)西氣東輸香港支線項(xiàng)目。今年6月底，中石油聯(lián)合了泰康資產(chǎn)、北京國(guó)聯(lián)能源基金等建立了“中石油管道聯(lián)合有限公司”。
劉波表示，將中石油的部分管道業(yè)務(wù)拆分出來(lái)引入投資，一方面是與政策指導(dǎo)有關(guān)，同時(shí)也是基于目前的天然氣供求關(guān)系、投資回報(bào)等綜合性因素考慮。
2010年，國(guó)務(wù)院頒布的“國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”中明確，要支持民間資本參股建設(shè)油品及天然氣儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)，這為民間資本進(jìn)入該行業(yè)打開(kāi)了大門。
前述西氣東輸公司管理層人士也指出，而在西一線、西二線建完之后，國(guó)內(nèi)的天然氣需求量也同樣大幅增長(zhǎng)，正在建設(shè)的西三線甚至今后的西四、西五線全部到位后，國(guó)內(nèi)的天然氣供應(yīng)才可能實(shí)現(xiàn)供需平衡。
要滿足需求，也需有更多的投入。如正在建設(shè)并于2015年建成的西三線需要總計(jì)千億元以上投資，完成后，湖南、廣東、福建等地的供氣量將有所增長(zhǎng)。
盡管投入巨大，但實(shí)際回報(bào)卻很難立馬見(jiàn)效。目前的管道業(yè)務(wù)也不是中石油的賺錢業(yè)務(wù)，引入民間資本后，既可減輕中石油部分資金壓力，也可在后續(xù)運(yùn)營(yíng)中，令彼此長(zhǎng)期分享利潤(rùn)。
2012年，中石油的管道板塊收入為幾個(gè)板塊中最低的(1991億元)，毛利率也是最差的(0.8%)，同時(shí)，該板塊還出現(xiàn)了虧損。
“近幾年，管道板塊雖在收入上上揚(yáng)，但受到進(jìn)口中亞天然氣、LNG的虧損加大影響，導(dǎo)致管道板塊采購(gòu)天然氣的支出大幅增加，如2012年就增加了近30%(達(dá)2043億元)，經(jīng)營(yíng)虧損也就在所難免。”劉波說(shuō)。
“從現(xiàn)在，甚至到2020年來(lái)看，我認(rèn)為管道板塊拆分的可能性都不是很大。誰(shuí)來(lái)管理是一個(gè)較大的問(wèn)題。”西氣東輸前述管理層人士說(shuō)道。而且，一些民營(yíng)、社會(huì)資本進(jìn)入該領(lǐng)域，也希望團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定，有專業(yè)人員來(lái)負(fù)責(zé)，從而保證他們的投入能見(jiàn)效。如果團(tuán)隊(duì)變化過(guò)大，對(duì)他們本身的投資回報(bào)也會(huì)產(chǎn)生影響。
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