畢馬威發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展報(bào)告》稱，頁(yè)巖氣已經(jīng)從“下一個(gè)重大成果”迅速轉(zhuǎn)變成為全球能源領(lǐng)域不可或缺的組成部分，并有望徹底改變世界能源產(chǎn)業(yè)的格局。我們從中選取部分內(nèi)容，聚焦美國(guó)、中國(guó)、阿根廷、澳大利亞、印度尼西亞和英國(guó)，管窺這一產(chǎn)業(yè)即將帶來(lái)的新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)。
翻譯|陳召?gòu)?qiáng)
能源安全關(guān)系到一國(guó)乃至全球的生存與發(fā)展。儲(chǔ)量豐富的頁(yè)巖氣正從“下一個(gè)重大成果”迅速轉(zhuǎn)變成為全球能源領(lǐng)域不可或缺的組成部分，并有可能最終改變世界能源產(chǎn)業(yè)的格局。
但在未來(lái)的發(fā)展道路上，這個(gè)產(chǎn)業(yè)還面臨著種種障礙。拋開環(huán)境和監(jiān)管因素，從財(cái)務(wù)角度來(lái)看，未來(lái)天然氣的價(jià)格能否彌補(bǔ)當(dāng)前頁(yè)巖氣開采和開發(fā)的高昂成本，還是一個(gè)未知數(shù)。不過(guò)，鑒于豐厚利潤(rùn)和穩(wěn)定供應(yīng)的美好前景，無(wú)論是在國(guó)家層面上還是在產(chǎn)業(yè)層面上，各方參與者都已開始下注。
在頁(yè)巖氣商業(yè)化方面，雖然美國(guó)仍處于遙遙領(lǐng)先的地位，但基于一系列的技術(shù)變革與創(chuàng)新，其他市場(chǎng)已經(jīng)加快了追趕步伐。
作為一種天然資源，頁(yè)巖氣可謂無(wú)處不在。如此一來(lái)，它的生產(chǎn)最終會(huì)讓那些先前依賴天然氣進(jìn)口的國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊粴馍a(chǎn)國(guó)，從而實(shí)現(xiàn)能源的自給自足。而也正是由于頁(yè)巖氣的廣泛存在，未來(lái)它的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)是全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。
美國(guó)
頁(yè)巖氣在美國(guó)未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)中將扮演重要角色
非常規(guī)石油儲(chǔ)備的陸續(xù)發(fā)現(xiàn)、天然氣產(chǎn)量的持續(xù)增加、開采效率的不斷提升和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇導(dǎo)致天然氣價(jià)格長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)。這種低迷嚴(yán)重影響了頁(yè)巖氣的開發(fā)進(jìn)程。很多天然氣生產(chǎn)商將資金轉(zhuǎn)投油田，甚至關(guān)閉了一些天然氣生產(chǎn)項(xiàng)目。
盡管市場(chǎng)不振，但還是有一些投資者愿意冒險(xiǎn)，投資開發(fā)頁(yè)巖氣項(xiàng)目。這種與大的市場(chǎng)趨勢(shì)背道而馳的舉動(dòng)至少反映了投資者的一種堅(jiān)定信念，即從長(zhǎng)期來(lái)看，頁(yè)巖氣的需求量將會(huì)大幅增加，而由于當(dāng)前開采生產(chǎn)有限，到時(shí)供不應(yīng)求，就會(huì)出現(xiàn)較高的價(jià)格。
由于目前投資主要集中在勘探和開采領(lǐng)域，所以加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸將會(huì)成為美國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展的瓶頸，而要想建成包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這可能需要數(shù)十年的時(shí)間。單從這一方面看，頁(yè)巖氣及其周邊產(chǎn)業(yè)就存在巨大市場(chǎng)潛力。
據(jù)全球私募股權(quán)投資巨頭KKR集團(tuán)預(yù)測(cè)，在2011-2035年期間，頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)上游領(lǐng)域所需投資預(yù)計(jì)達(dá)到3.7萬(wàn)億美元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)計(jì)達(dá)到2050億美元。
另?yè)?jù)美國(guó)能源信息署數(shù)據(jù)，2007年，頁(yè)巖氣在天然氣總產(chǎn)量中所占的比例尚不到10%，而到2035年，這一數(shù)字預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)50%。
頁(yè)巖氣開發(fā)過(guò)程中所采用的水力壓裂法目前仍存在爭(zhēng)議，聯(lián)邦或州一級(jí)政府層面上都未達(dá)成共識(shí)。由于各州缺乏政策上的連貫性，目前投資多集中在得克薩斯、北達(dá)科他、賓夕法尼亞和西弗吉尼亞等對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)持支持立場(chǎng)的州。另外，采用水力壓裂法開發(fā)頁(yè)巖氣需要用到大量水資源，而如何以有利于環(huán)保的方式處理回流水將是重大挑戰(zhàn)。
目前，北美頁(yè)巖氣市場(chǎng)仍有大量資本流入。受制于持續(xù)低迷的天然氣價(jià)格，資本多流入已開發(fā)的頁(yè)巖氣區(qū)。在過(guò)去的5年里，多家外國(guó)石油公司通過(guò)建立合資公司進(jìn)入北美市場(chǎng)。對(duì)這些石油巨頭來(lái)說(shuō)，它們感興趣的并不僅僅是資源產(chǎn)地的獲取，而且還有鉆探和開發(fā)技術(shù)的吸收。在某種程度上，它們更看重后者，因?yàn)榧夹g(shù)的吸收可以讓它們?cè)诮窈笞约簢?guó)家的頁(yè)巖氣開發(fā)中搶得先機(jī)。
中國(guó)的中石化、中石油、中海油、中化集團(tuán)和日本的住友商事(Sumitomo)在該地區(qū)都很活躍。另外，非傳統(tǒng)市場(chǎng)參與者如費(fèi)利浦-麥克莫蘭銅金公司(Freeport-McMoRan)、紐柯鋼鐵公司(Nucor)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)巨頭如康菲(ConocoPhillips)、�？松梨�(Exxon Mobil)也都是北美市場(chǎng)的積極參與者。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，頁(yè)巖氣的前景是無(wú)可置疑的，但美國(guó)也面臨眾多亟需解決的問(wèn)題，比如與該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題、水力壓裂法的環(huán)境影響問(wèn)題以及回流水的處理問(wèn)題等等。
在天然氣問(wèn)題上，目前美國(guó)國(guó)內(nèi)仍存在兩派觀點(diǎn)：一是繼續(xù)推進(jìn)已經(jīng)停止的部分液化氣項(xiàng)目，并將產(chǎn)品出口到亞洲等價(jià)格較高的市場(chǎng);二是繼續(xù)保持具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的天然氣價(jià)格，為國(guó)內(nèi)工業(yè)提供支持。未來(lái)無(wú)論哪一派占據(jù)上風(fēng)，在頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)完全釋放潛力之后，美國(guó)都將成為全球重要的天然氣出口國(guó)。
在可預(yù)見的未來(lái)，國(guó)外能源公司、非傳統(tǒng)參與者以及大大小小的美國(guó)能源公司還將會(huì)繼續(xù)投資北美頁(yè)巖氣市場(chǎng)，原因有兩個(gè)：一是美國(guó)工業(yè)的振興，未來(lái)天然氣需求將會(huì)大幅增加;二是現(xiàn)有技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取，可以為將來(lái)的發(fā)展鋪路。
中國(guó)
雖然頁(yè)巖氣市場(chǎng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，但政府已經(jīng)制定雄偉目標(biāo)
按中國(guó)頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃，到2015年要初步實(shí)現(xiàn)規(guī)�；a(chǎn)，頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到65億立方米，到2020年增至600億～1000億立方米。據(jù)國(guó)土資源部的最新數(shù)據(jù)，目前中國(guó)頁(yè)巖氣每天產(chǎn)量已超過(guò)200萬(wàn)立方米，2013年全年產(chǎn)量約為2億立方米。
早在2009年，中國(guó)與美國(guó)就簽署了《中美關(guān)于在頁(yè)巖氣領(lǐng)域開展合作的諒解備忘錄》，就聯(lián)合開展資源評(píng)估、技術(shù)合作和政策交流制定了工作計(jì)劃。中國(guó)企業(yè)與殼牌簽訂富順-永川聯(lián)合評(píng)價(jià)協(xié)議，與康菲、英國(guó)石油(BP)、雪佛龍(Chevron)、�？松梨诘裙窘⒙�(lián)合研究合作意向。2013年3 月，中國(guó)政府批準(zhǔn)殼牌公司在華的首個(gè)頁(yè)巖氣產(chǎn)品分成協(xié)議，這是殼牌在華的第一個(gè)頁(yè)巖氣項(xiàng)目，也是中國(guó)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣領(lǐng)域的第一個(gè)產(chǎn)品分成合同。預(yù)計(jì)未來(lái)，中國(guó)還會(huì)進(jìn)一步對(duì)外資開放頁(yè)巖氣市場(chǎng)。
目前，中國(guó)實(shí)施對(duì)頁(yè)巖氣開采企業(yè)給予補(bǔ)貼的政策，2012-2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米。這從另一方面也表明了中國(guó)對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)的承諾和決心。但分析人士表示，頁(yè)巖氣在中國(guó)的商業(yè)化供應(yīng)可能在2015年之后才能實(shí)現(xiàn)。
盡管有著龐大的頁(yè)巖氣儲(chǔ)備，但中國(guó)在開采和商業(yè)化方面還存在諸多障礙，比如水資源的問(wèn)題和管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題等等。頁(yè)巖氣開采需要大量水資源，而中國(guó)又是一個(gè)水資源匱乏的國(guó)家，這可能會(huì)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。另外，現(xiàn)存的管道也存在嚴(yán)重不足，開采源頭與人口密集區(qū)域之間通常相隔數(shù)百英里乃至數(shù)千英里，運(yùn)輸成本高昂。不過(guò)，當(dāng)前中國(guó)面臨的最大障礙是缺乏對(duì)頁(yè)巖氣開采核心技術(shù)的掌握。
按技術(shù)可采資源量計(jì)，中國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量位居世界第一。如此龐大的儲(chǔ)備，再加上不斷飆升的國(guó)內(nèi)需求，未來(lái)市場(chǎng)前景廣闊，但前提是要解決高昂開采成本的問(wèn)題、水資源供應(yīng)的問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)的掌握問(wèn)題。
當(dāng)前中國(guó)企業(yè)正加大對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的投資，這從另一方面也表明，它們渴望獲得與水力壓裂法相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)。中國(guó)政府的財(cái)政補(bǔ)貼、美國(guó)和歐洲能源公司的參與，以及基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)將有助于推動(dòng)中國(guó)頁(yè)巖氣的商業(yè)化進(jìn)程。
在政府強(qiáng)有力的支持下，未來(lái)中國(guó)將會(huì)成為頁(yè)巖氣市場(chǎng)的重要參與者，而且也會(huì)吸引大量外國(guó)投資者，未來(lái)5年預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)全球市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。
阿根廷
基于政治和監(jiān)管不確定性的考量，國(guó)外投資者對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)持審慎態(tài)度
阿根廷擁有世界上質(zhì)量最好的頁(yè)巖氣儲(chǔ)備。據(jù)美國(guó)能源信息署公布的數(shù)據(jù)，阿根廷的技術(shù)可開采頁(yè)巖氣資源量為22.7萬(wàn)億立方米，居中國(guó)之后，排名世界第二。2012年在內(nèi)烏肯省巴卡穆埃爾塔地區(qū)發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量豐富的頁(yè)巖氣進(jìn)一步表明，未來(lái)這個(gè)國(guó)家完全可以實(shí)現(xiàn)天然氣的自給自足。
盡管阿根廷的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)有著廣闊發(fā)展前景，但受制于該國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，目前外國(guó)投資者多處于觀望狀態(tài)。一是擔(dān)心阿根廷經(jīng)濟(jì)將來(lái)會(huì)出現(xiàn)衰退，二是擔(dān)心阿根廷政府將來(lái)可能會(huì)對(duì)頁(yè)巖氣資源實(shí)行國(guó)有化。
2013年3月，阿根廷國(guó)有油氣巨頭YPF與美國(guó)陶氏化學(xué)(Dow Chemical)阿根廷子公司簽署了一項(xiàng)初步協(xié)議，旨在共同開發(fā)阿根廷巴卡穆埃爾塔地區(qū)埃爾奧雷加諾區(qū)塊的頁(yè)巖氣資源，這也是阿根廷確定的首個(gè)頁(yè)巖氣開發(fā)項(xiàng)目。
早在2004年，阿根廷就已停止出口天然氣，以滿足國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的需求。但阿根廷天然氣的生產(chǎn)完全趕不上需求的增長(zhǎng)步伐，阿政府每年還要花費(fèi)數(shù)十億美元進(jìn)口能源，導(dǎo)致該國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉磧暨M(jìn)口國(guó)。
據(jù)阿根廷2013年第二季度油氣報(bào)告的數(shù)據(jù)，剔除頁(yè)巖氣，其天然氣的產(chǎn)量到2017年預(yù)計(jì)只有405億立方米，而同期進(jìn)口預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)150億立方米。由此可見，要想實(shí)現(xiàn)天然氣的自給自足，阿根廷還有很長(zhǎng)的路要走，而頁(yè)巖氣的開發(fā)將是該國(guó)解決能源缺口的一個(gè)重要選項(xiàng)。
且拋開監(jiān)管和技術(shù)問(wèn)題不談，就阿根廷的龐大儲(chǔ)備、有利地理?xiàng)l件和強(qiáng)大的油氣產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)頁(yè)巖氣的大規(guī)模商業(yè)化將是該國(guó)的必然選擇。
澳大利亞
沉睡的巨人已經(jīng)覺(jué)醒，并將迸發(fā)巨大潛力
就技術(shù)可開采資源量而言，澳大利亞是世界第七大頁(yè)巖氣資源國(guó)家，但在過(guò)去十年間，其在頁(yè)巖氣勘探和開采方面的努力卻非常有限。直到2012年 10月，澳大利亞才打出第一口頁(yè)巖氣井—由該國(guó)油氣巨頭桑托斯公司(Santos)開發(fā)。不過(guò)，現(xiàn)在這個(gè)“沉睡的巨人”已經(jīng)覺(jué)醒，而一系列的跨國(guó)交易和并購(gòu)也為它在該領(lǐng)域的發(fā)展積聚了力量。
未來(lái)，預(yù)計(jì)頁(yè)巖氣會(huì)在澳大利亞的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中扮演重要角色，盈余產(chǎn)量會(huì)主要出口東南亞等新興市場(chǎng)國(guó)家。
目前，澳大利亞頁(yè)巖氣開發(fā)所面臨的障礙是高昂的項(xiàng)目成本�；炯寄艿娜狈ν苿�(dòng)了勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，而頁(yè)巖資源區(qū)又多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的深層區(qū)，鉆探、開發(fā)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸成本高昂。另外，聯(lián)邦政策和州一級(jí)政府的規(guī)定復(fù)雜而又繁瑣，合規(guī)方面面臨嚴(yán)格審查。對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)，雖然融資不是問(wèn)題，但在碳稅和資源稅方面還存在諸多不確定性。
國(guó)際合作方面，包括挪威國(guó)家石油公司(Statoil)與澳大利亞油氣巨頭PetroFrontier公司的合作，日本三菱(Mitsubishi)與布魯能源公司(Buru Energy)的合作，以及康菲與新標(biāo)準(zhǔn)能源公司(New Standard Energy)的合作等等。2013年2月，雪佛龍同意以最高3.49億美元的價(jià)格購(gòu)買海灘能源公司(Beach Energy)位于庫(kù)珀盆地的資產(chǎn)，這也是澳大利亞頁(yè)巖氣領(lǐng)域的最大并購(gòu)案。中石油與康菲公司在澳大利亞也有合作計(jì)劃，表明中國(guó)期望提升頁(yè)巖氣在其能源結(jié)構(gòu)中的比例。
澳大利亞擁有龐大的頁(yè)巖氣儲(chǔ)備，而且這些資源又多位于人口稀少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，所以將來(lái)它有望成為國(guó)際頁(yè)巖氣市場(chǎng)上的主要參與者。從國(guó)內(nèi)看，頁(yè)巖氣將會(huì)取代常規(guī)天然氣和煤層氣。作為一個(gè)傳統(tǒng)的能源凈出口國(guó)，澳大利亞有著增加出口的平臺(tái)和潛力。另外，從過(guò)去一年該國(guó)的并購(gòu)案例也可以看出澳大利亞頁(yè)巖氣市場(chǎng)的廣闊前景。
印度尼西亞
頁(yè)巖氣開發(fā)尚處于初級(jí)階段，未來(lái)5～10年仍需進(jìn)口天然氣
印度尼西亞原本是一個(gè)能源自給自足的國(guó)家，但自上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量的大幅下滑，再加上與新加坡、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、日本和其他海外客戶簽訂的天然氣長(zhǎng)期供貨合同，最終導(dǎo)致國(guó)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的能源短缺。供需之間的嚴(yán)重失衡意味著作為世界第三大液化氣出口國(guó)的印尼在中短期內(nèi)還需要大量進(jìn)口液化天然氣。為此，它已開始加大天然氣的投資力度，增加國(guó)內(nèi)供應(yīng)。
印尼國(guó)家石油公司(Pertamina)在北蘇門答臘盆地獲得了該國(guó)第一個(gè)頁(yè)巖氣開發(fā)許可證，并簽署了為期30年的合同，預(yù)計(jì)加拿大的塔里斯曼能源公司(Talisman Energy)會(huì)提供相關(guān)支持。另外，雪佛龍、康菲、埃克森美孚以及加拿大和澳大利亞的多家油氣公司也都對(duì)印尼的頁(yè)巖氣表現(xiàn)出了濃厚興趣。
不過(guò)，政治變革使得投資者對(duì)印尼的監(jiān)管環(huán)境缺乏信心。此外，在頁(yè)巖氣開發(fā)方面，印尼也沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)措施。就基礎(chǔ)設(shè)施而言，群島環(huán)境使得輸送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)充滿挑戰(zhàn)，雖然該國(guó)已經(jīng)制定了天然氣再氣化廠和微型液化氣站的建設(shè)規(guī)劃，但推進(jìn)成本高昂。
在任何一處頁(yè)巖氣區(qū)塊，印尼政府都擁有絕對(duì)控股權(quán)，而提供技術(shù)支持和承擔(dān)運(yùn)營(yíng)責(zé)任的外國(guó)運(yùn)營(yíng)商只持有少數(shù)股權(quán)。目前，印尼頁(yè)巖氣領(lǐng)域尚未有成功的跨國(guó)并購(gòu)案例，但未來(lái)的國(guó)際開發(fā)商可能會(huì)將頁(yè)巖氣開發(fā)融入已有的油氣基礎(chǔ)設(shè)施中。比如，印尼東固常規(guī)氣田就是由英國(guó)石油公司主導(dǎo)的，而中國(guó)的中海油和日本的三菱、住友商事和兼松(Kanematsu)也有參與，是一個(gè)典型的跨國(guó)合作案例。未來(lái)頁(yè)巖氣領(lǐng)域可能也會(huì)出現(xiàn)這種狀況。
雖然印尼一直在加大對(duì)非常規(guī)區(qū)塊的開發(fā)投資，以提高國(guó)內(nèi)天然氣的生產(chǎn)水平，但該國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)目前仍處于初級(jí)階段，未來(lái)5～10年它還將會(huì)進(jìn)口大量天然氣。亞洲市場(chǎng)未來(lái)可能會(huì)對(duì)接美國(guó)、澳大利亞和非洲地區(qū)價(jià)格相對(duì)低廉的天然氣，如此一來(lái)，大規(guī)模投資印尼頁(yè)巖氣勘探也就會(huì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
如果印尼能夠克服頁(yè)巖氣開發(fā)中的環(huán)境影響問(wèn)題，并能采用新技術(shù)以較低成本開發(fā)這種資源，那么假以時(shí)日，它就可以降低對(duì)進(jìn)口液化天然氣的依賴，同時(shí)也能滿足國(guó)內(nèi)的需求。未來(lái)液化天然氣的價(jià)格將決定該國(guó)擴(kuò)建的液化天然氣基礎(chǔ)設(shè)施是否會(huì)被用于出口用途。換句話說(shuō)，如果未來(lái)液化天然氣價(jià)格走低，那么印尼可能會(huì)減少對(duì)頁(yè)巖氣的投資，并增加進(jìn)口，利用已建立的天然氣設(shè)施為國(guó)內(nèi)油氣消費(fèi)服務(wù)。
可以確定的是，天然氣在印尼未來(lái)能源結(jié)構(gòu)中所占的比例將會(huì)越來(lái)越大。但投資者仍需對(duì)該國(guó)的監(jiān)管框架和相關(guān)運(yùn)營(yíng)要求保持謹(jǐn)慎。如果開發(fā)條件有利，且能確保整個(gè)投產(chǎn)周期內(nèi)政策的延續(xù)性，那么投資者有理由對(duì)該國(guó)的頁(yè)巖氣開發(fā)持樂(lè)觀態(tài)度。
英國(guó)
要想實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣的商業(yè)化，它還有很長(zhǎng)的路要走
同其他很多國(guó)家一樣，英國(guó)政府也將頁(yè)巖氣的開發(fā)視為降低對(duì)進(jìn)口能源依賴的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。
英國(guó)財(cái)政部在2013年7月發(fā)布公告，將頁(yè)巖氣開發(fā)收益稅率由當(dāng)時(shí)的62%大幅下調(diào)至30%，以刺激頁(yè)巖氣開發(fā)活動(dòng)，滿足國(guó)內(nèi)能源需求。英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本(George Osborne)說(shuō)：“在新的稅制框架下，我們計(jì)劃打造一個(gè)全球最慷慨的頁(yè)巖氣開發(fā)環(huán)境，使英國(guó)成為頁(yè)巖氣革命的領(lǐng)導(dǎo)者之一。”
盡管目前頁(yè)巖氣在英國(guó)尚未投產(chǎn)，但據(jù)英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，英格蘭北部鮑蘭德盆地下面可能蘊(yùn)藏著40萬(wàn)億立方米的頁(yè)巖氣資源。如果這一數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，那么該盆地將會(huì)是世界上最大的頁(yè)巖氣資源盆地，而待完全開發(fā)之后，英國(guó)未來(lái)數(shù)十年都會(huì)實(shí)現(xiàn)天然氣能源的自給自足。
與美國(guó)和中國(guó)不同，英國(guó)是一個(gè)人口非常密集的國(guó)家，而頁(yè)巖氣資源又多位于都市區(qū)周邊一帶，容易引發(fā)公眾對(duì)水污染和地震的恐慌。此外，也有人擔(dān)心頁(yè)巖氣開發(fā)會(huì)導(dǎo)致甲烷外泄，并會(huì)消耗大量能源。
由于水力壓裂法在英國(guó)引發(fā)過(guò)地震，所以政府實(shí)行過(guò)一項(xiàng)持續(xù)18個(gè)月之久的有關(guān)禁止用水力壓裂法開采頁(yè)巖氣的禁令，但在確定頁(yè)巖氣開采的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控之后，政府又于2012年12月撤銷了該禁令。不過(guò)，在監(jiān)管方面，相關(guān)措施將會(huì)更加嚴(yán)格。
英國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)面臨的另一個(gè)障礙是國(guó)內(nèi)缺乏天然氣輸送管道和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，因?yàn)楫?dāng)前英國(guó)的主要天然氣儲(chǔ)備都位于北海地區(qū)。未來(lái)天然氣的價(jià)格還會(huì)受到煤炭的沖擊，因?yàn)閺拿绹?guó)進(jìn)口的煤炭的價(jià)格相對(duì)低廉。
目前，英國(guó)頁(yè)巖氣勘探領(lǐng)域比較活躍的公司是英國(guó)石油前首席執(zhí)行官約翰·布朗領(lǐng)導(dǎo)的夸德里拉資源公司(Cuadrilla Resources)。這是一個(gè)剛剛起步的市場(chǎng)，要想實(shí)現(xiàn)商業(yè)回報(bào)，保守估計(jì)也得十年。對(duì)英國(guó)，很多投資者都采取了觀望態(tài)度，并希望政府能投入資金，切實(shí)推動(dòng)頁(yè)巖氣的開發(fā)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，頁(yè)巖氣在英國(guó)未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)將會(huì)扮演關(guān)鍵角色，并會(huì)為該國(guó)提供安全且價(jià)格低廉的天然氣供應(yīng)。不過(guò)，要想真正實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣開發(fā)的商業(yè)化，英國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走，它不僅需要克服監(jiān)管和市場(chǎng)壁壘，而且還要有效應(yīng)對(duì)公眾的負(fù)面情緒。
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