我市被省政府確定為“氣化山西”的示范區(qū)，市委常委會、市政府常務會議審議通過了《“氣化晉城”工程總體方案》。為確保這一方案的實施，避免出現重復建設，我市將對煤層氣綜合開發(fā)利用項目實行市級統(tǒng)一管理。根據《天然氣利用政策》(國家發(fā)展和改革委員會令第15號)、《山西省“四氣”項目建設管理暫行辦法》(晉政辦發(fā)〔2010〕73號)、《山西省人民政府關于加快推進煤層氣產業(yè)發(fā)展的若干意見》(晉政辦發(fā)〔2013〕31號)等相關文件精神，結合我市實際，市政府辦公廳下發(fā)了《關于加強全市煤層氣綜合開發(fā)利用項目管理的通知》。
《通知》適用于在我市行政區(qū)劃范圍內投資建設的煤層氣開采、液化、煤層氣(井下瓦斯)發(fā)電、管道集輸、加氣站等項目。天然氣、頁巖氣、煤制天然氣、焦爐尾氣、液化石油氣綜合開發(fā)利用項目參照本《通知》執(zhí)行。市發(fā)展和改革委員會負責全市煤層氣綜合開發(fā)利用項目的管理工作。
根據不同用氣特點，煤層氣用戶分為城市燃氣、工業(yè)燃料、煤層氣發(fā)電、天然氣化工和其他用戶。根據煤層氣綜合開發(fā)利用的社會效益、環(huán)境效益和經濟效益以及不同用戶的用氣特點等各方面因素，煤層氣用戶分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。其中，優(yōu)先類包含：城鎮(zhèn)居民炊事、生活熱水等用氣，公共服務設施用氣，煤層氣汽車，包括城市公交車、出租車、物流配送車、載客汽車、環(huán)衛(wèi)車和載貨汽車等以煤層氣為燃料的運輸車輛，集中式采暖用戶，燃氣空調;建材、機電、輕紡、石化、冶金等工業(yè)領域中可中斷的用戶，作為可中斷用戶的天然氣制氫項目;天然氣分布式能源項目，城鎮(zhèn)中具有應急和調峰功能的煤層氣儲存設施，煤層氣發(fā)電項目，天然氣熱電聯產項目。允許類包含：分戶式采暖用戶;建材、機電、輕紡、石化、冶金等工業(yè)領域中以煤層氣代油、液化石油氣項目，以煤層氣為燃料的新建項目，環(huán)境效益和經濟效益較好的以煤層氣代煤項目，城鎮(zhèn)中心城區(qū)的工業(yè)鍋爐燃料煤層氣置換項目;用于調峰和儲備的小型煤層氣液化設施;以及煤層氣發(fā)電項目和天然氣制氫項目。限制類包含：已建的合成氨廠以煤層氣為原料的擴建項目、合成氨廠煤改氣項目，以甲烷為原料，一次產品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工項目，新建以煤層氣為原料的氮肥項目。禁止類包含：建設基荷燃氣發(fā)電項目;新建或擴建以煤層氣為原料生產甲醇及甲醇生產下游產品裝置;以煤層氣代煤制甲醇項目。
煤層氣綜合開發(fā)利用項目要鼓勵優(yōu)先類、支持允許類煤層氣利用項目發(fā)展，對限制類項目的核準和審批要從嚴把握，列入禁止類的利用項目不予審批和安排氣量。(撰稿：張培)
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