我國(guó)的油荒是周期性的,每年必然進(jìn)入陣痛期,今年愈演愈烈,成為延續(xù)數(shù)年的柴油荒之最,川陜交界綿延數(shù)十里的加油車,是對(duì)中國(guó)油荒損害經(jīng)濟(jì)效率的有力控訴。
目前油荒略有緩解,只要機(jī)制不改,一旦
油價(jià)開始博弈,我們可以屈指盼望下一輪油荒的到來。
為油荒辯解的幾個(gè)理由都站不住腳。
今年油價(jià)短期上漲不可能解釋周期性油荒,更何況,全球
原油價(jià)格目前正處于震蕩期,并沒有明顯的上漲或者下跌。
所謂供需緊張更是無中生有。截至2009年年底,中國(guó)原油一次加工能力由2000年的2.76億噸猛增至4.77億噸,21世紀(jì)以來的十年,中國(guó)煉油能力激增72.8%,
中石化已成為全球第三大煉油公司,
中石油位居第八。據(jù)國(guó)家能源局等相關(guān)部門預(yù)計(jì),2010年由于全國(guó)將新增煉油能力2000萬噸以上,
成品油市場(chǎng),包括柴油市場(chǎng)總體仍將供大于求。今年以來,中石油、中石化等煉化企業(yè)一度擔(dān)心柴油產(chǎn)能過剩。作為煉油大國(guó),中國(guó)產(chǎn)能絕不緊張。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),今年1到 9月份,全國(guó)柴油的產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了15% 左右,前九個(gè)月產(chǎn)能達(dá)到 8900萬噸,不存在產(chǎn)能不足的問題。
所謂民資炒作是尋找替罪羊,民營(yíng)煉油企業(yè)處于無米下鍋的饑餓狀態(tài),全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)韓寶林表示,目前全國(guó)民企的煉化能力大約在1億噸,但現(xiàn)實(shí)情況是僅能獲得5000萬噸左右的“原料”,普遍“饑餓”,民企只能通過煉化下游的精細(xì)化工實(shí)現(xiàn)盈利,能供應(yīng)市場(chǎng)的成品油有限。原料被控制、批發(fā)被控制,還要諉過于人,實(shí)在是機(jī)關(guān)算盡。就算油販子囤油,能掀起多大的浪花,石油巨頭自己囤油,還能有市場(chǎng)什么事?
拉閘限電與公路物流不是柴油荒主因,我國(guó)的公路物流今年沒有激增,拉閘限電影響的是部分地區(qū),不可能爆發(fā)全面油荒。
主因在于石油巨頭對(duì)于產(chǎn)量與價(jià)格的遲鈍,對(duì)于市場(chǎng)判斷失誤在先,有恃無恐自認(rèn)為油荒無可畏懼才是主因。
在產(chǎn)能過剩的預(yù)期下,中石油、中石化兩大巨頭為了消化庫存,開始加大出口,甚至不惜低價(jià)出口。來自海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度成品油出口2102萬噸,同比增長(zhǎng)23.4%,其中9月份成品油出口209萬噸,柴油出口36.81萬噸,同比增長(zhǎng)25.3%。同時(shí),海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,9月、10月,成品油出口均價(jià)明顯降低。早在今年5月,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,兩大巨頭以低于國(guó)內(nèi)成品油稅前價(jià)10%的價(jià)格出口海外,同時(shí)在國(guó)內(nèi)一再謀求上調(diào)成品油價(jià)。
油荒大面積爆發(fā),石油巨頭才開始手忙腳亂地進(jìn)口,中石油向海外進(jìn)口20萬噸柴油以解燃眉之急。中石油方面宣稱,11月19日,3.5萬噸進(jìn)口柴油正式到岸,即將投放柴油緊缺的沿海市場(chǎng)。
從歷年情況看,我國(guó)大致存在以下幾種油荒模式:油價(jià)大幅上升而成品油價(jià)不升時(shí),油企會(huì)有賭氣性油荒,主要表現(xiàn)在煉油廠大檢修、市場(chǎng)只有求饒;過度儲(chǔ)存型油荒,在油價(jià)節(jié)節(jié)上升、成品油價(jià)格上升時(shí),油企笑逐顏開庫存大規(guī)模增加,不料市場(chǎng)風(fēng)云突變,只好擴(kuò)大出口,而忽視國(guó)內(nèi)的需求;還有逼宮型油荒,煉油企業(yè)虧損,油企就會(huì)借口成本上升上市公眾公司需求市場(chǎng)定價(jià),減少對(duì)民間油商的批發(fā),造成民間商人無油可賣,只能關(guān)門大吉。
本應(yīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)干城的石油巨頭紊亂了市場(chǎng)周期,加劇了通脹恐慌,降低了經(jīng)濟(jì)效率,讓市場(chǎng)更不安全。
近日,全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)上書商務(wù)部,建議培育多元化的石油市場(chǎng)主體,建立公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,推動(dòng)民營(yíng)
石油石化企業(yè)進(jìn)入石油上中下游各領(lǐng)域;建立可交易的石油交易平臺(tái),希望大小企業(yè)都可以進(jìn)行交易,從而放開石油進(jìn)口權(quán)。在管理下的民營(yíng)企業(yè)有序進(jìn)入,開放民營(yíng)大油企的進(jìn)口權(quán),是解決油荒的治本之術(shù)。
周期性的油荒是價(jià)格扭曲、價(jià)格遲鈍、壟斷的共同產(chǎn)物,玻璃天花板不破,油荒就不可能緩解。
一年年的油荒,怎么對(duì)得起高價(jià)購油者,怎么對(duì)得起寒冬中排幾十里的隊(duì)加油吃方便面的司機(jī)?
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