資源與環(huán)境
中石化環(huán)評“烏龍報告”調(diào)查
是有意造假還是統(tǒng)計疏忽？環(huán)保部的介入使中石化環(huán)評事件再起波瀾
年終將至，中石化的環(huán)評事件仍然余波不止。
中國石油化工股份有限公司今年計劃以可轉(zhuǎn)債方式再融資230億元。環(huán)保部對中石化的上市環(huán)保核查情況進行公示后，自然之友、公眾環(huán)境研究中心等環(huán)保組織發(fā)現(xiàn)了環(huán)評核查報告中多條記錄與事實不符。而在核查范圍外之外，中石化還有11家下屬企業(yè)存在環(huán)保違規(guī)問題。環(huán)保組織就環(huán)保的情況上書環(huán)保部，建議“慎重考慮中石化的再融資環(huán)保核查”。
11月中旬，中石化做出澄清，對外宣稱是環(huán)保組織掌握的數(shù)據(jù)有誤，環(huán)保違規(guī)并不存在。
記者獲知環(huán)保部已明確對報告中存在的問題進行調(diào)查。
“目前還不清楚環(huán)保部的核查結(jié)果。我們希望不會影響到公司的再融資申請，但現(xiàn)在還不好說。”中石化集團辦公廳一位負責(zé)人對《財經(jīng)國家周刊》表示。
“公車上書”
10月18日，環(huán)保部官方網(wǎng)站推出了一份對中石化上市環(huán)保核查情況的公示信息。在附件中，掛出了一份328頁的核查報告(《中國石油化工股份有限公司再融資環(huán)境保護核查技術(shù)報告總報告》，下稱《報告》)，詳細列出了核查期內(nèi)中石化下屬109家生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保情況。
本次環(huán)評公示為中石化上市再融資的必經(jīng)的步驟之一。中石化計劃，以發(fā)行可轉(zhuǎn)債方式再融資至多230億人民幣。所融資金將投往武漢80萬噸/年乙烯項目、安慶含硫原油加工適應(yīng)性改造及油品質(zhì)量升級等五個項目。
依照相關(guān)工作程序，中石化向環(huán)保部做出上市環(huán)保核查申請并提交了相關(guān)材料，涉及核查企業(yè)所在省市的環(huán)保部門向環(huán)保部報送了環(huán)保核查初步意見。如果不出意外，中石化的再融資進程將按部就班地推進，但環(huán)保組織的介入?yún)s使再融資之路橫生枝節(jié)。
10月27日，自然之友、公眾環(huán)境研究中心、綠家園等三家環(huán)保組織聯(lián)名上書國家環(huán)保部，指稱中石化的環(huán)保核查報告中存在多處與實際情況不符的陳述。此外，環(huán)保組織還指出核查范圍之外有11家下屬企業(yè)存在環(huán)保違規(guī)記錄。
《財經(jīng)國家周刊》記者獲取的環(huán)保組織上書材料顯示，環(huán)保組織稱“發(fā)現(xiàn)了44條與報告略有出入的記錄。”
例如《報告》181~188頁核查企業(yè)主要污染物達標排放情況列表中，中石化標示濟南分公司水污染物排放“達標”。環(huán)保組織卻指出：根據(jù)濟南市環(huán)境保護局網(wǎng)站的《濟南環(huán)境情況通報第5期》，中石化濟南分公司在2009年8月份存在COD(化學(xué)需氧量)超標的情況，與《報告》情況有異。
此外，環(huán)保組織在建議書中指出：“不在本次核查范圍內(nèi)的其他中國石化集團的下屬企業(yè)，也存在著諸多環(huán)境違規(guī)記錄在核查范圍外的企業(yè)。”包括中國石化集團南京化工廠、中國石化集團股份公司齊魯分公司等11家企業(yè)。
“根據(jù)‘綠色證券’的要求，存在污染問題的企業(yè)上市融資應(yīng)該受到限制。中石化超標排放等違規(guī)問題還沒完全解決，這不符合上市融資的相關(guān)要求。據(jù)此我們提出建議，要求環(huán)保部慎重考慮中石化的再融資環(huán)保核查。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時說。
2003年6月，當(dāng)時的國家環(huán)�？偩衷鴮ｉT印發(fā)了《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的規(guī)定》，要求對化工、石化等重污染行業(yè)的申請上市、再融資企業(yè)重點進行環(huán)保核查，核查結(jié)果報送證監(jiān)會作為是否放行的依據(jù)之一。
中石化作為再融資企業(yè)，環(huán)保核查不僅包括“排放的主要污染物達到國家或地方規(guī)定的排污標準”、“依法領(lǐng)取排污許可證，并達到排污許可證的要求”等8條新上市企業(yè)要求，還包括“募集資金投向不造成現(xiàn)實的和潛在的環(huán)境影響”等三條再融資企業(yè)要求。
如果真如環(huán)保組織所言中石化環(huán)保核查中存在如此之多的與實際情況不符之處，那么該核查報告的真實性與科學(xué)性將面臨質(zhì)疑。記者就此聯(lián)系了報告的撰寫方中晟環(huán)保科技開發(fā)投資有限公司，對方以項目負責(zé)人在外地出差為由婉拒了采訪要求。
目前，環(huán)保部已經(jīng)與中石化取得了聯(lián)系并逐一核對情況。前述中石化集團辦公廳負責(zé)人則告訴記者，環(huán)保部已經(jīng)介入調(diào)查，并與中石化和環(huán)保組織聯(lián)系核對情況，但截止目前還沒有相關(guān)結(jié)果反饋回來。
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