烏克蘭危機(jī)不斷發(fā)酵，政治領(lǐng)域的對(duì)抗已逐漸向經(jīng)濟(jì)、能源等領(lǐng)域擴(kuò)散。
最近消息顯示，烏克蘭克里米亞自治共和國議會(huì)6日通過決議，決定克里米亞以聯(lián)邦主體的身份加入俄羅斯聯(lián)邦，并將關(guān)于該共和國地位的全民公決從本月30日提前到16日舉行。
盡管美歐領(lǐng)導(dǎo)人此前不斷穿梭在俄烏之間，試圖為烏克蘭危機(jī)降溫，但俄欲單方面暫停對(duì)烏優(yōu)惠供氣的消息，使得塵封已久的俄烏天然氣糾紛再度浮出水面。
3月4日，俄羅斯總統(tǒng)普京接受媒體采訪時(shí)，全面回應(yīng)了近期烏克蘭危機(jī)和克里米亞的軍事對(duì)峙情況。當(dāng)天，俄羅斯天然氣工業(yè)公司(Gazprom，下稱“俄氣”)總裁阿里克謝·米勒表示，俄氣將從4月起停止向?yàn)鮾?yōu)惠供氣，并提價(jià)50%。
截至目前，烏克蘭逾期未付的俄天然氣債務(wù)為15.49億美元。俄羅斯方面認(rèn)為，烏克蘭沒有履行雙方簽署的提供優(yōu)惠的協(xié)議，所以將不再延續(xù)優(yōu)惠政策。
至此，天然氣領(lǐng)域也將會(huì)成為俄烏博弈的新焦點(diǎn)。因?yàn)�，烏克蘭天然氣供應(yīng)高度依賴俄羅斯，并且在俄羅斯輸往歐洲天然氣線路中占有重要位置。
俄羅斯亮出天然氣“底牌”
歐洲的天然氣消費(fèi)主要由俄羅斯供應(yīng)，去年俄羅斯向歐洲出口天然氣1615億立方米。歐洲國家對(duì)俄羅斯天然氣的依賴性較強(qiáng)，總體而言，歐洲平均66%左右的天然氣來自俄羅斯。東歐一些國家甚至全部天然氣都從俄羅斯進(jìn)口。其中，烏克蘭接近60%的天然氣由俄羅斯供應(yīng)。2006~2009年，兩國之間因?yàn)樘烊粴鈫栴}曾經(jīng)拉鋸式斗爭，最后才簽署協(xié)議。
據(jù)俄媒報(bào)道，烏克蘭石油天然氣公司2013年從俄方購買大約130億立方米天然氣，價(jià)格為每千立方米400美元。去年12月，雙方簽訂價(jià)格優(yōu)惠協(xié)議，確定2014 年天然氣價(jià)格為每千立方米268.5美元。當(dāng)時(shí)雙方還商定烏克蘭將在今年1月25日償還去年的 26.34億美元欠款。
按照最新的說法，烏克蘭逾期未付的天然氣債務(wù)為15.49億美元。上述去年底確定的2014年268.5美元每千立方米的天然氣價(jià)格，正是已“跑路總統(tǒng)”亞努科維奇與普京達(dá)成的一系列協(xié)議中的一部分。除了低價(jià)天然氣供應(yīng)，當(dāng)時(shí)俄羅斯還承諾為烏克蘭提供150億美元援助。
烏新任能源官員對(duì)外表示，克里米亞局勢(shì)不影響天然氣過境，烏克蘭將保證俄羅斯天然氣不間斷過境輸往歐洲。
俄羅斯輸往歐洲的天然氣管道主體還是蘇聯(lián)時(shí)期所建，管道大多過境烏克蘭。粗略統(tǒng)計(jì)顯示，過境烏克蘭輸往歐洲的天然氣占到俄羅斯向歐洲油氣出口的一半以上。烏克蘭會(huì)對(duì)過境的天然氣收取一定的過境費(fèi)。但是在非常時(shí)期，也會(huì)引起俄烏雙方的“齟齬”，俄氣日前就警告，烏克蘭政局惡化或引發(fā)對(duì)歐洲天然氣供應(yīng)中斷。
在關(guān)鍵時(shí)刻，天然氣還是俄羅斯?fàn)恐茪W洲國家對(duì)烏局勢(shì)表態(tài)的一張“牌”。德國就非常擔(dān)心其經(jīng)濟(jì)利益受到不利影響。2013年，德國34.8%的石油進(jìn)口來自俄羅斯，高達(dá)3140萬噸;天然氣的進(jìn)口比重達(dá)到38.7%。
歐洲目前對(duì)俄羅斯在烏克蘭行動(dòng)的態(tài)度顯得較為謹(jǐn)慎。一位天然氣觀察人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者稱，考慮到經(jīng)濟(jì)利益，俄羅斯和烏克蘭在歐洲“斷供”問題上都會(huì)非常小心，但俄羅斯和烏克蘭之間就不好評(píng)價(jià)了。
歐洲或面臨天然氣危機(jī)
從歐洲地圖可以看出，俄羅斯的天然氣要輸往波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、斯洛伐克，烏克蘭是必經(jīng)之地。但俄羅斯和歐洲雙方都在尋求建設(shè)直輸管道。
傳統(tǒng)上俄羅斯天然氣輸往歐洲主要有三條線路。首先是由東向西橫穿烏克蘭的多條管道向西通往斯洛伐克、捷克、德國和奧地利，向南通往摩爾多瓦、羅馬尼亞、保加利亞。其次是繞過烏克蘭、由東至西穿越白俄羅斯和波蘭，進(jìn)入德國的“亞馬爾—歐洲”管道。還有一條線路經(jīng)過烏克蘭東部、由北至南穿越黑海到達(dá)土耳其的 “藍(lán)溪”管道。除第二條管道外，都過境烏克蘭。
2005年以來，俄羅斯先后完成了俄羅斯通往土耳其的藍(lán)溪管道建設(shè)和通向歐洲各國的北流管道建設(shè)。所謂的北流管道，原先成為北部一歐洲天然氣管道，2006年改名為“北溪”天然氣管道，該管線專門用來滿足德國、英國、荷蘭、法國、丹麥的天然氣需求，該天然氣管道對(duì)俄羅斯?jié)M足歐洲天然氣市場的需求有重大意義。
“北溪”天然氣管道沒有過境國家，可以降低俄羅斯天然氣的運(yùn)輸成本，減少政治風(fēng)險(xiǎn)，“北溪”天然氣管道把整個(gè)歐洲的天然氣網(wǎng)連在一起，“在2011年底即實(shí)現(xiàn)供氣。
俄羅斯南部穿越黑海抵達(dá)保加利亞的“南溪”管道早已提出，但陸續(xù)的消息顯示建設(shè)并不順暢。目前還在建設(shè)中，這條管道也繞開了烏克蘭。
但是這些新建管道一方面會(huì)使得俄羅斯輸氣管道間形成競爭，另一方面歐盟國家始終有反對(duì)聲音。歐盟甚至為了不受制于俄羅斯，籌劃自建管道，但結(jié)果也是不了了之。
即便如此，截至去年底，俄輸歐天然氣50%還是要過境烏克蘭。這也增加了烏克蘭危機(jī)引發(fā)歐洲天然氣危機(jī)的概率。
發(fā)布信息
