目前，我國(guó)已成為全球第二大煉油國(guó)。但是，隨著石油煉制工業(yè)原油加工量的不斷增加和原油品質(zhì)的劣質(zhì)化，導(dǎo)致污染物排放量居高不下，區(qū)域性大氣、水污染問題日趨明顯。為統(tǒng)一規(guī)范石油煉制工業(yè)污染物排放，環(huán)保部制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)正在公開征求意見。
環(huán)保部在近日發(fā)布《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn))編制說(shuō)明表示，目前我國(guó)的原油一次加工能力已從2000年的2.76億噸增加到 2012年的5.75億噸，成為僅次于美國(guó)的全球第二大煉油國(guó)。截至2012年年底，我國(guó)原油一次加工能力為5.75億噸/年，較2011年增加3500 萬(wàn)噸/年，同比增加6.5%.同時(shí)，隨著中外合資大煉廠項(xiàng)目的投產(chǎn)，外資在華的煉油權(quán)益能力將大幅上升。
編制說(shuō)明透露，由于近十年石油煉制工業(yè)規(guī)模的發(fā)展主要是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求的滿足供給型發(fā)展，在煉油企業(yè)總體加工流程上與國(guó)外先進(jìn)水平差距較大，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品的二次加工生產(chǎn)裝置的能力相對(duì)較小。車用汽油、車用柴油質(zhì)量與先進(jìn)水平相差較多。中國(guó)石油所屬煉油企業(yè)在1999年重組前多數(shù)歸中國(guó)石化總公司管理，其清潔生產(chǎn)水平與現(xiàn)中石化企業(yè)相差不大;中海油是新建煉油企業(yè)，其清潔生產(chǎn)水平可以達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;延長(zhǎng)集團(tuán)煉油企業(yè)水平相對(duì)較差;總體來(lái)講，加氫裂化、加氫處理占比較低，車用燃料中烯烴、芳烴比例較高。編制說(shuō)明說(shuō)。
環(huán)保部表示，隨著石油煉制工業(yè)原油加工量的不斷增加和原油品質(zhì)的劣質(zhì)化，導(dǎo)致污染物排放量居高不下，區(qū)域性大氣、水污染問題日趨明顯。長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀地區(qū)等城市群大氣污染呈現(xiàn)明顯的區(qū)域特征，揮發(fā)性有機(jī)物、SO2、NOX的污染問題尚未得到有效控制;石油煉制工業(yè)較發(fā)達(dá)的遼河、海河、長(zhǎng)江、黃河、珠江流域，渤海、黃海、東海、北部灣近海的水污染控制也趨于緊迫。
2013年9月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，其中要求，石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置要實(shí)施脫硫;在石化、有機(jī)化工等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，在石化行業(yè)開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)改造。限時(shí)完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理。
石油煉制工業(yè)1997年開始執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，1998年開始執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，主要控制水污染物中的pH值、石油類、 COD、揮發(fā)酚;大氣污染物中煙塵、SO2.近年來(lái)我國(guó)水污染物和大氣污染物排放不斷增加，江、河、湖、泊的富營(yíng)養(yǎng)化，酸雨污染和有毒有害有機(jī)物的污染日益嚴(yán)重，區(qū)域性大氣、水體污染問題日趨明顯。此外污染物排放控制要求與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比差距較大，兩標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物種類和限值已不能滿足當(dāng)前環(huán)保工作需要，制定適合石油煉制工業(yè)特點(diǎn)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。
編制說(shuō)明認(rèn)為，預(yù)計(jì)到2020年經(jīng)濟(jì)總量將在2000年基礎(chǔ)上翻兩翻。要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平，原油需求量將達(dá)到每人平均0.5噸。隨著我國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展和原油的劣質(zhì)化，預(yù)計(jì)隨著煉油企業(yè)規(guī)模和原油加工量的增加至2020年原油加工量約6.5億噸。由此可見石油煉制工業(yè)污染物排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響將越來(lái)越嚴(yán)重。
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