烏克蘭東部分離活動愈演愈烈的同時,俄歐美烏四方正在圍繞天然氣問題進(jìn)行新一輪的角逐。俄羅斯利用輸歐天然氣作為戰(zhàn)略平衡、進(jìn)而鉗制烏克蘭及歐盟的局面,是歐美尚未決心對俄進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)制裁的根本原因。
歐美正著手從烏克蘭和歐盟兩個交織的層面來解決難題。烏克蘭有約2/3的天然氣從俄羅斯進(jìn)口;歐盟對俄的依賴程度是約1/3,其中40%的供氣途經(jīng)烏克蘭。
近日,歐盟委員會負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員奧廷加(Guenther Oettinger)在斯洛伐克與烏克蘭能源部部長普羅登(Prodan)進(jìn)行三方會談,討論斯洛伐克向?yàn)蹩颂m的供氣協(xié)議。
去年,歐盟一直在努力促成斯洛伐克與烏克蘭當(dāng)局達(dá)成天然氣協(xié)議。但前烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇在任時,烏國有天然氣運(yùn)輸商Ukrtransgas未能與斯洛伐克公司Eustream達(dá)成協(xié)議。
這是歐盟試圖解決烏克蘭對俄能源依賴的又一步。4月中旬的歐盟外長會結(jié)束后,德國已經(jīng)完成了向?yàn)蹩颂m供氣第一單。德國萊茵集團(tuán)(RWE)日前開始向?yàn)蹩颂m提供天然氣。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平此前接受媒體采訪時分析說,德國向?yàn)蹩颂m供氣難以解決根本問題。
韓曉平說,2013年歐洲經(jīng)歷了一場暖冬,歐洲國家可能保有一些天然氣庫存剩余,這才致使德國有多余的天然氣出口給烏克蘭。而德國本身有約40%的天然氣需要俄羅斯輸送。
目前歐盟向?yàn)踺敋馍杏袃纱笳系K,一是線路問題,波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、斯洛伐克均有實(shí)現(xiàn)反向輸送的線路,但需要在不違反與俄羅斯天然氣公司合約的條件下進(jìn)行;二是不可持續(xù),歐洲一些國家對俄天然氣的依賴比烏更大。
而俄羅斯并未到會參加斯洛伐克的三方天然氣會談,改為與歐盟進(jìn)行雙邊談判。俄能源部部長諾瓦克(Alexander Novak)已經(jīng)邀請歐盟能源委員奧廷根于近日前往莫斯科會面。
歐盟此時擔(dān)心俄羅斯會切斷輸歐天然氣的供應(yīng)。英國近日表示,俄羅斯正利用其能源大國的地位來要挾其他國家。英國希望近期在羅馬召開的七國集團(tuán)(G7)能源部長會議能夠想出辦法降低對俄天然氣的依賴。
波蘭總理圖斯克則撰文表態(tài)稱,歐盟應(yīng)該像60年前建立歐洲煤鋼共同體那樣,來建立能源聯(lián)盟解決問題,“無論烏克蘭局勢如何發(fā)展,有一個教訓(xùn)很清楚,即過度依賴俄羅斯的能源令歐盟處于弱勢”。
德國要求擺脫俄能源控制的輿論支持率也頗高,俄羅斯天然氣公司(Gazprom)占據(jù)德國25%能源市場份額。
而歐盟能源委員奧廷根則表示不贊成這種看法,認(rèn)為“俄羅斯合作伙伴”并沒有拒絕向歐盟輸氣。但他要求歐盟國家借此機(jī)會制定長遠(yuǎn)能源戰(zhàn)略,其意義在于發(fā)展其他能源渠道,以備不時之需。
即便在輸歐天然氣問題上占有主動,俄羅斯也在開始發(fā)展其他能源出口渠道,為長遠(yuǎn)做打算。
天然氣工業(yè)公司總裁阿列克謝·米勒與奧地利石油天然氣集團(tuán)(OMV)代表日前討論了繞過烏克蘭對歐洲消費(fèi)者擴(kuò)大供應(yīng)天然氣的可能性。其中,雙方討論了增加“北溪”和OPAL兩條輸氣管道負(fù)荷的問題。OPAL輸氣管道經(jīng)過德國,將“北溪”與中歐和西歐輸氣網(wǎng)絡(luò)連接起來。
路透社援引米勒的話稱,“現(xiàn)有地緣政治形勢表明了俄羅斯對歐供氣替代路線的重要性”。
同時,隨著俄羅斯總統(tǒng)普京訪華臨近,中俄雙方對完成天然氣談判的愿望也越來越大。中國巨大的能源需求也將為俄天然氣出口找到買家。