年終盤點四：2010中國十大石油新聞

[加入收藏][字號:大中小] [時間:2010-12-29 來源：中國能源報關(guān)注度:0]

摘要: 　　在當今世界主題的關(guān)鍵詞中，一定少不了能源二字。它擁有著足以席卷全球財富的秘密，也極有可能觸發(fā)一系列世界地緣政治斗爭，而我們每一個人都將身陷其中因此，能源問題在受到各國政府空前重視的同時，也牽動著普通百姓的神經(jīng)。　　在即...

　　“管道法”護駕8萬公里地下長城

　　6月25日，十一屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（簡稱《管道法》），并于10月1日正式實施。

　　《管道法》主要強調(diào)了企業(yè)是石油天然氣管道的主要責任人，對管道企業(yè)的義務作了較多的補充：強調(diào)企業(yè)要接受政府和有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督；增加了管道企業(yè)應保證管道建設工程質(zhì)量的規(guī)定；要求管道企業(yè)在管道建設中應遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)建設工程質(zhì)量管理的規(guī)定；管道的安全保護設施應當與管道主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　另外，《管道法》對政府和相關(guān)部門的責任作出了明確的規(guī)定：國務院能源主管部門依照管道保護法主管全國管道保護工作；地方各級人民政府主管各轄區(qū)管道保護工作等。

　　點評隨著我國油氣事業(yè)的發(fā)展，管道也呈現(xiàn)出蓬勃態(tài)勢：目前有70%的石油、99%的天然氣通過管道運輸，長輸干線管道已達8萬公里，海上油氣管道近5000公里。

　　然而，事故卻與發(fā)展相伴而生，除腐蝕、管材質(zhì)量、施工質(zhì)量和突發(fā)性自然災害等因素外，人為因素導致的意外事故和惡意的打孔盜油(氣)亦成為危害管道安全的“殺手”。當爆炸、泄漏、停輸越來越多地發(fā)生時，人們不禁要問：誰來守護這8萬公里地下長城的安全？

　　《管道法》作為我國第一部保護特定設施的專門法律，將“安全”凌駕在了“經(jīng)濟”之上。也就是說，《管道法》中強調(diào)的不再是過去的“技術(shù)可行、經(jīng)濟合理”，而首先是安全、環(huán)保，然后才是可行、經(jīng)濟。

　　這在管道的發(fā)展中，可以稱得上是觀念的一次革新，它給予了管道規(guī)劃、建設與維護一個新的“風向標”。這也意味著：法律不僅僅給管道安全披上了外衣，而更將滲入到它的各個環(huán)節(jié)。