美國(guó)的頁(yè)巖氣革命正改變著拉美能源格局，產(chǎn)生的影響將輻射到拉美政治經(jīng)濟(jì)等更多層面。據(jù)國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，美國(guó)可能在2015年實(shí)現(xiàn)能源自給。
巴西瓦加斯基金會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所能源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家利亞在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)大規(guī)模的頁(yè)巖氣開采將改變傳統(tǒng)上美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油進(jìn)口的依賴，拉美主要能源出口國(guó)與美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系也會(huì)因此發(fā)生微妙變化，能源出口將更多轉(zhuǎn)向亞洲。
對(duì)美石油出口銳減，拉美能源出口失衡局面加重
美國(guó)能源信息署2013年末發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，2005年，美國(guó)60%的能源需求依靠進(jìn)口，但目前美國(guó)的能源自給率已達(dá)72%。
美國(guó)從拉美減少石油進(jìn)口已成趨勢(shì)。2009年，委內(nèi)瑞拉對(duì)美國(guó)石油出口占出口總量50%以上，日均出口量達(dá)到122萬(wàn)桶。據(jù)拉美媒體報(bào)道，2013年委內(nèi)瑞拉對(duì)美國(guó)的石油出口跌到了25年來(lái)的最低水平，僅有不到80萬(wàn)桶。美國(guó)能源信息署去年的報(bào)告稱，在過(guò)去的10年間，美國(guó)從墨西哥進(jìn)口原油量已經(jīng)下降47%。據(jù)巴西《圣保羅州報(bào)》報(bào)道，近兩年來(lái)，巴西石油對(duì)美出口銳減60%，對(duì)美石油出口總額從2011年87億美元降至2013年34億美元。2013年，巴西石油出口總額約減少了40%，哥倫比亞對(duì)美國(guó)能源出口2013年也下跌了10.1%。
雖然拉美國(guó)家對(duì)美石油出口減少，但這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)對(duì)石油出口的依賴卻沒有減弱，甚至有所增加。石油仍然是委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞等國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱。墨西哥國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，石油出口在墨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的貢獻(xiàn)率在過(guò)去10年間從2.5%擴(kuò)大到5%。
本報(bào)記者采訪的專家強(qiáng)調(diào)，在減少?gòu)睦肋M(jìn)口石油的同時(shí)，美國(guó)對(duì)拉美的天然氣出口增加很快，自2007年以來(lái)已增長(zhǎng)5倍。埃菲社記者埃杜爾多分析認(rèn)為，雖然阿根廷、墨西哥和巴西也都擁有豐富的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量，有潛力成為重要的生產(chǎn)國(guó)，但這需要相當(dāng)大的投資。
拉美國(guó)家石油加工能力的不足，也導(dǎo)致了美國(guó)一直是這些國(guó)家能源成品的主要輸出國(guó)。一方面拉美國(guó)家要出口石油給美國(guó)，另一方面又不得不從美國(guó)進(jìn)口成品油，從目前的情況看，未來(lái)這一失衡仍將加重。
墨西哥國(guó)立自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授莫林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，墨西哥能源領(lǐng)域存在的最大問(wèn)題是油氣加工能力不足，雖然墨西哥是產(chǎn)油大國(guó)，但是油氣加工能力卻嚴(yán)重滯后，大量原油被出口至美國(guó)，卻從美國(guó)進(jìn)口大量加工好的汽油等油氣產(chǎn)品，甚至從美國(guó)進(jìn)口汽油等油氣產(chǎn)品要比在墨西哥建設(shè)煉油廠自行提煉加工的成本低很多。巴西同樣存在著這樣的情況。
美國(guó)石油需求下降，拉美石油出口國(guó)積極尋找替代市場(chǎng)
受美國(guó)頁(yè)巖氣革命影響，拉美的能源出口未來(lái)將出現(xiàn)兩個(gè)方面的趨向。一是轉(zhuǎn)向亞洲國(guó)家，尋找更大的石油出口市場(chǎng)�！睹乐藿�(jīng)濟(jì)》雜志認(rèn)為，美國(guó)減少石油進(jìn)口對(duì)拉美幾個(gè)能源大國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響，迫使他們必須盡快尋找新的合作伙伴。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員崔守軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)和拉美油氣資源國(guó)的雙邊貿(mào)易將會(huì)出現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性調(diào)整。美國(guó)對(duì)石油需求量的下降會(huì)導(dǎo)致拉美石油出口國(guó)積極尋找替代市場(chǎng)，以緩解其出口焦慮。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，以中國(guó)、日本、印度、韓國(guó)為代表的亞洲市場(chǎng)是拉美國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)的石油消費(fèi)市場(chǎng)。
2013年，中國(guó)首次超越美國(guó)成為巴西石油的第一大進(jìn)口國(guó)。巴西瓦加斯基金會(huì)提供的數(shù)據(jù)表明，2013年，巴西石油(包括原油和精制油)出口總額較2012年驟跌36.2%，總額為130億美元。其中，31.1%的石油出口至中國(guó)，而26.9%運(yùn)往美國(guó)，印度以12.2%的份額占據(jù)第三位。
為了抵消美國(guó)對(duì)其原油以及石油制品進(jìn)口量下降所帶來(lái)的消極影響，墨西哥一直積極尋求擴(kuò)大其原油及石油制品的出口市場(chǎng)。據(jù)路透社報(bào)道，墨西哥準(zhǔn)備將其向中國(guó)和印度的原油出口量翻一番。法新社最近的報(bào)道稱，委內(nèi)瑞拉希望將對(duì)中國(guó)的原油出口從每天60多萬(wàn)桶增加到100多萬(wàn)桶。利亞認(rèn)為，目前中國(guó)、印度和智利已經(jīng)迅速成長(zhǎng)為巴西最為重要的幾個(gè)能源合作伙伴。
另一個(gè)趨向是，拉美國(guó)家將尋求通過(guò)區(qū)域內(nèi)部合作和吸引更多外資來(lái)提升石油開采、加工的能力。5月22日，委內(nèi)瑞拉和巴西合資的位于委境內(nèi)的首個(gè)頁(yè)巖氣勘探項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
莫林說(shuō)，墨西哥希望能吸引更多中國(guó)投資參與到石油加工領(lǐng)域，以提高墨西哥石油提煉和加工能力，滿足不斷增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求，同時(shí)提高對(duì)外出口石油產(chǎn)品的附加值，獲得更多收益。
《金融時(shí)報(bào)》駐巴西首席記者喬瑟夫·萊希在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，巴西目前正在進(jìn)行鹽層下油田的勘探和開發(fā)，希望擴(kuò)大石油產(chǎn)量，如果國(guó)際市場(chǎng)能源因美國(guó)減少進(jìn)口而價(jià)格走低，將是對(duì)巴西不利的。他認(rèn)為，巴西可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，途徑之一就是加強(qiáng)與中國(guó)合作。中國(guó)目前已在巴西能源業(yè)占據(jù)重要地位，這對(duì)需要能源的中國(guó)和擁有能源的巴西來(lái)說(shuō)是雙贏的。
降低對(duì)美經(jīng)濟(jì)依賴，拉美國(guó)家與亞洲國(guó)家展開更多合作
美國(guó)減少進(jìn)口對(duì)拉美各國(guó)影響不同。利亞認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉等國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本依賴石油出口，一旦美國(guó)加速減少進(jìn)口石油，政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)會(huì)變得更加復(fù)雜。但也有專家稱，由于委內(nèi)瑞拉對(duì)美石油出口中有一部分是優(yōu)質(zhì)油，未來(lái)美國(guó)對(duì)這部分石油的進(jìn)口不會(huì)減少。
莫林認(rèn)為，美國(guó)對(duì)墨西哥原油和石油制品的進(jìn)口量逐漸下降，并不會(huì)對(duì)兩國(guó)間的貿(mào)易產(chǎn)生顯著影響。得益于地緣優(yōu)勢(shì)，以及北美自貿(mào)協(xié)定，加之近年來(lái)墨制造業(yè)的加速發(fā)展，她認(rèn)為墨美貿(mào)易還有很大發(fā)展空間，不會(huì)因?yàn)槟珜?duì)美原油出口下降而使兩國(guó)整體貿(mào)易出現(xiàn)較大變化。
從總體上看，美國(guó)減少石油進(jìn)口也會(huì)導(dǎo)致美國(guó)在拉美經(jīng)濟(jì)分量的減輕。圣保羅州立大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授路易斯·保利諾認(rèn)為，拉美國(guó)家正逐漸降低對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴，轉(zhuǎn)而與中國(guó)等亞洲國(guó)家展開更多外貿(mào)、投資和基建項(xiàng)目合作。未來(lái)拉美將在國(guó)際事務(wù)上更為獨(dú)立地發(fā)揮作用，而不可能再像20世紀(jì)時(shí)是“美國(guó)后院”。
崔守軍也表示，中國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，也即將超過(guò)美國(guó)成為最大的石油消費(fèi)國(guó)。對(duì)石油出口國(guó)來(lái)說(shuō)，找到穩(wěn)定的能源消費(fèi)市場(chǎng)是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。中國(guó)能源企業(yè)在拉美有著廣闊的發(fā)展空間，但也面臨語(yǔ)言差異、文化鴻溝、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等挑戰(zhàn)。拉美國(guó)家是 “資源民族主義”的發(fā)源地，有非常強(qiáng)的“資源主權(quán)”情結(jié)。如何找到恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)入拉美國(guó)家市場(chǎng)，并把投資風(fēng)險(xiǎn)最小化，是中國(guó)企業(yè)需要做的“功課”。
發(fā)布信息
