6月3日,美國商務(wù)部初步裁定,從中國進口的太陽能板獲得政府不公平補貼,建議征收最高達(dá)35.21%的關(guān)稅。商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話表示,這是美方在2012年11月對中國輸美光伏產(chǎn)品已征收高額反傾銷、反補貼稅的情況下,再次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查并試圖征收高額稅,中方對此表示強烈不滿。
美國商務(wù)部在一份聲明中稱,對從無錫尚德和其他五家公司進口的太陽能板征收35.21%的初步關(guān)稅,對從天合光能進口的太陽能板征收18.56%的關(guān)稅,對從其他中國制造商進口的太陽能板征收26.89%的關(guān)稅。
德國太陽能生產(chǎn)商SolarWorld AG的美國分公司投訴,中國制造商通過將用于制造太陽能板的太陽能電池的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到臺灣來規(guī)避2012年開始征收的關(guān)稅,繼續(xù)向美國市場傾銷低價太陽能產(chǎn)品。
中國商務(wù)部負(fù)責(zé)人指出,今年年初美方無視事實及法律依據(jù),適用相互矛盾的原產(chǎn)地規(guī)則,對中國同一光伏產(chǎn)品再次啟動調(diào)查并做出高稅率初裁裁決。美方對中國產(chǎn)品進行限制的做法,是對貿(mào)易救濟措施的濫用,保護色彩十分明顯,勢必使中美光伏貿(mào)易糾紛再度升級。
商務(wù)部表示,頻繁采取貿(mào)易救濟措施不能解決美光伏產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展問題,希望美方審慎處理此次調(diào)查,盡快終止調(diào)查程序,為促進全球光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好競爭環(huán)境。中方也將密切關(guān)注案件的進展,并保留采取措施維護自身合法權(quán)益的權(quán)利。
根據(jù)美方程序,美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會將分別于8月和10月對上述調(diào)查作出終裁。如果兩家機構(gòu)均作出肯定性終裁,認(rèn)定從中國進口的此類產(chǎn)品給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅,美國商務(wù)部將要求美國海關(guān)對相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關(guān)稅。
此前,美國商務(wù)部曾于2012年裁定對中國晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅,以及14.78%至15.97%的反補貼稅。