去年8月,墨西哥總統(tǒng)培尼亞提出了能源改革方案,這份方案經(jīng)過(guò)了一年的紛爭(zhēng),終于塵埃落定。近日,墨西哥參議院通過(guò)了能源改革二級(jí)法案,只需總統(tǒng)培尼亞簽署就可以生效了。
北京時(shí)間8月11日凌晨,墨西哥宣布結(jié)束該國(guó)長(zhǎng)達(dá)76年的石油國(guó)有化壟斷,向國(guó)外資本開(kāi)放國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)。
從此番的能源改革二級(jí)法案細(xì)則內(nèi)容上看,墨西哥的能源勘探、開(kāi)采和冶煉等各個(gè)領(lǐng)域都對(duì)外國(guó)資本和私人企業(yè)開(kāi)放。合作模式由過(guò)去只能同國(guó)家石油公司簽署服務(wù)合同,改為可以同墨西哥政府簽署合同,采取利潤(rùn)、產(chǎn)量分成合作以及許可證合同等方式,同墨西哥國(guó)家石油公司展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
按照目前的國(guó)際油價(jià)計(jì)算,墨西哥的石油儲(chǔ)量總價(jià)值為1.3萬(wàn)億美元。正當(dāng)在北非產(chǎn)油國(guó)局勢(shì)動(dòng)蕩、中東部分油田遭到破壞和俄羅斯面臨制裁,石油輸出量可能下降之際,墨西哥此番國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)的開(kāi)放將為國(guó)際各石油公司帶來(lái)巨大的利潤(rùn),也將吸引眾多石油巨頭的目光。
德勤公司透露,目前至少30家世界知名的能源企業(yè)對(duì)墨西哥能源投資表示感興趣,這其中也有中國(guó)企業(yè)的身影。
中國(guó)駐墨西哥大使邱小琪曾對(duì)媒體表示,在能源改革之前,中石油、中石化和中海油雖然都已經(jīng)進(jìn)入墨西哥,但僅限于石油貿(mào)易和油服領(lǐng)域,經(jīng)營(yíng)規(guī)模并不大。過(guò)去由于法律方面的限制,很多能源方面的合作努力都沒(méi)有取得相應(yīng)的效果。
邱小琪說(shuō),墨西哥參議院通過(guò)能源改革二級(jí)法案,是一個(gè)重要事件,表明廣受關(guān)注的墨能源改革取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。中國(guó)對(duì)墨西哥的能源改革非常關(guān)注,希望同墨西哥在能源領(lǐng)域開(kāi)展大規(guī)模、深層次的合作,兩國(guó)去年簽署了多項(xiàng)能源合作協(xié)議。這次法案的通過(guò),將為不少有意來(lái)墨投資的中國(guó)企業(yè)提供有利條件,也會(huì)使兩國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的合作前景更加順利,合作領(lǐng)域更加寬廣,合作模式更加多元。
經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)能源分析師馬丁·亞當(dāng)斯分析表示,中國(guó)正在推進(jìn)供給來(lái)源多元化以保障能源安全,如果墨西哥的能源改革進(jìn)展順利,將會(huì)釋放巨大的紅利,這對(duì)中國(guó)政府和企業(yè)無(wú)疑都具有相當(dāng)益處。
墨西哥是石油大國(guó),在市場(chǎng)被壟斷的年代,中國(guó)與其的合作也遲遲不能深入。此番墨西哥石油市場(chǎng)開(kāi)放,不僅對(duì)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用,更是在推動(dòng)中墨兩國(guó)加快深層次合作以及我國(guó)能源安全保障方面起著重要的作用。
金銀島高級(jí)研究員靳婷在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,墨西哥石油市場(chǎng)的開(kāi)放對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)肯定是一個(gè)利好的事情,會(huì)吸引中國(guó)的很多石油企業(yè)參股到國(guó)際石油市場(chǎng),也可以說(shuō)是打開(kāi)一條中國(guó)企業(yè)進(jìn)入拉美能源市場(chǎng)的通道。但是后期程度還要看兩國(guó)的關(guān)系發(fā)展。
卓創(chuàng)資訊石油分析師朱春凱也在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,源頭的放開(kāi)對(duì)后期市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)具有非常大的意義,有利于油品質(zhì)量等各方面的保證。目前中國(guó)進(jìn)口石油將近一半來(lái)自中東,不管是戰(zhàn)亂問(wèn)題,還是運(yùn)輸線路出現(xiàn)問(wèn)題,都將給中國(guó)的能源安全帶來(lái)問(wèn)題。多元化的來(lái)源地和運(yùn)輸線路都會(huì)更好的保證能源安全。
朱春凱還表示,目前來(lái)說(shuō),中國(guó)進(jìn)口石油只有不到1%來(lái)自墨西哥,隨著墨西哥石油市場(chǎng)的開(kāi)放,會(huì)有增多的趨勢(shì)。但對(duì)于中國(guó)能源格局的具體影響還要看后期兩國(guó)的關(guān)系發(fā)展,油的品質(zhì),還有開(kāi)采、煉制以及運(yùn)輸?shù)某杀镜街袊?guó)市場(chǎng)是否有競(jìng)爭(zhēng)力。
墨西哥石油市場(chǎng)的開(kāi)放推動(dòng)著兩國(guó)深層次的合作,但也有專家表示,其在石油方面開(kāi)放并不單獨(dú)針對(duì)某一個(gè)國(guó)家,全世界的石油企業(yè)都有合作機(jī)會(huì),還是要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)取得合作機(jī)會(huì)。
中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時(shí)表示,墨西哥是美洲的資源大國(guó),石油市場(chǎng)開(kāi)放,中國(guó)的石油企業(yè)會(huì)很感興趣與其合作,因?yàn)橐粋(gè)大的石油企業(yè)要走出去。后期的合作是一個(gè)招標(biāo)的過(guò)程,不僅中國(guó)的石油企業(yè)感興趣,美國(guó)、加拿大以及歐洲的石油企業(yè)也會(huì)感興趣,全世界的石油企業(yè)都有機(jī)會(huì)合作,大家是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。
董秀成還強(qiáng)調(diào),石油企業(yè)走出去和能源進(jìn)口格局沒(méi)有必然的關(guān)系。中國(guó)目前的石油進(jìn)口來(lái)源已經(jīng)相對(duì)多元化,不僅有中東、俄羅斯等國(guó)家的石油來(lái)源,在拉美、非洲等地區(qū)也已經(jīng)有許多來(lái)源地。