“各地兩會(huì)對(duì)大氣污染的關(guān)注，表明了地方政府對(duì)治污的高度共識(shí)。有共識(shí)，更要真落實(shí)。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合認(rèn)為，治霾是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，難以一蹴而就，需要在治理過程中真抓實(shí)干，不斷調(diào)整措施。
柴發(fā)合對(duì)去年各地的減排成績(jī)單給予高度評(píng)價(jià)，“2014年，很多城市的PM10有較大幅度下降，PM2.5減排的幅度也讓人出乎意料，說明‘大氣十條’對(duì)空氣質(zhì)量改善的作用初顯”。
天津PM2.5降13%、河北降12%、北京降4%，雖然成績(jī)不錯(cuò)，但在全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中，京津冀仍然位居黑榜。對(duì)此，柴發(fā)合表示，落實(shí)“大氣十條”，京津冀三地態(tài)度十分堅(jiān)決，但群眾對(duì)京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善的要求十分迫切，污染控制前期雖有成效，但今后治理難度會(huì)進(jìn)一步加大，要想實(shí)現(xiàn)2017年的減排目標(biāo)，區(qū)域治霾還需再加把勁。
他表示，以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)和偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致京津冀地區(qū)大氣污染排放居高不下。同時(shí)，機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)過快，也成為主要的空氣污染源。另一方面，PM2.5與煙塵、揚(yáng)塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等污染物都有關(guān)系，必須顧及所有污染物，做好協(xié)同減排。
“北京APEC期間的減排效果充分說明區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的重要性，但做好自己的事才是前提。京津冀必須不折不扣落實(shí)‘大氣十條’中涉及的所有措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。”柴發(fā)合表示，聯(lián)防聯(lián)控不應(yīng)只是一種協(xié)調(diào)機(jī)制，更該成為區(qū)域?qū)用娲髿馕廴局卫淼膬?yōu)化體系。他呼吁，要在《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》框架下，形成京津冀大氣污染聯(lián)防治理?xiàng)l例，區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法，在一些關(guān)鍵的高污染行業(yè)的布局上，納入統(tǒng)一管理。
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