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新能源汽車補(bǔ)貼退坡幅度將達(dá)20% 引入碳排放交易

[加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2015-04-23  來源:中國(guó)能源網(wǎng)  關(guān)注度:0]
摘要: 據(jù)知情人士透露,純電動(dòng)汽車、插電式混合汽車中央補(bǔ)貼將在2017年、2019年迎來兩次大幅退坡,幅度高達(dá)20%。該補(bǔ)貼方案已進(jìn)入審批階段,即將最終敲定。這意味著,到2020年中央補(bǔ)貼紅利將減少近一半。同時(shí)將引入零排放分?jǐn)?shù)交易制度,進(jìn)行交叉...
    據(jù)知情人士透露,純電動(dòng)汽車、插電式混合汽車中央補(bǔ)貼將在2017年、2019年迎來兩次大幅退坡,幅度高達(dá)20%。該補(bǔ)貼方案已進(jìn)入審批階段,即將最終敲定。這意味著,到2020年中央補(bǔ)貼紅利將減少近一半。同時(shí)將引入零排放分?jǐn)?shù)交易制度,進(jìn)行交叉補(bǔ)貼。
 
    根據(jù)工信部發(fā)布的《關(guān)于公開征求2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策意見的通知》,預(yù)告我國(guó)新能源汽車的中央政府補(bǔ)貼在2017年會(huì)較2016年降低10%,2019年較2017年降低10%,即是按每?jī)赡?0%的幅度下降,與2013~2015年的退坡幅度保持一致。但本次透露的消息來看,補(bǔ)貼收縮力度高出預(yù)期一倍。記者向多位政府及企業(yè)內(nèi)部人士求證,獲悉退坡幅度確實(shí)將會(huì)提到20%。
 
    例如,一輛續(xù)航里程150km的電動(dòng)汽車在今年可享受補(bǔ)貼4.5萬(wàn),2016年保持不變,2017-2018年下降20%后為3.6萬(wàn),2019-2020年為2.88萬(wàn)元。相對(duì)應(yīng)的,地方補(bǔ)貼如果和中央比例保持一致,新能源汽車2019年后的整體補(bǔ)貼相當(dāng)于打了6.4折。
 
    披露的純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(單位:萬(wàn)元/輛)


 
    國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長(zhǎng)王秉剛曾向相關(guān)部門建議,“十三五”的新能源汽車補(bǔ)貼不但要逐步“退坡”,而且基數(shù)不能定的太高。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化起步后,更多需要正常的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng),減輕產(chǎn)業(yè)對(duì)補(bǔ)貼政策的依賴程度。
 
    由于新一輪補(bǔ)貼政策征求意見稿發(fā)布較早,體現(xiàn)了政策的連續(xù)性以及國(guó)家扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心。去年12月30日發(fā)布后,A股市場(chǎng)整體迎來開門紅,比亞迪、江淮、上汽、宇通等多家新能源車企股價(jià)漲幅5%以上,甚至漲停。車企對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼退坡早有預(yù)警,并且有免購(gòu)置稅、不限行等優(yōu)惠政策相繼發(fā)布,市場(chǎng)已逐步打開。2014年補(bǔ)貼較2013年退坡5%,但新能源車產(chǎn)量同比近4倍;2015年退坡10%,一季度產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.5倍。
 
    但最新方案的補(bǔ)貼退坡力度超出預(yù)期一倍,是否會(huì)對(duì)新能源汽車推廣造成較大影響?江淮乘用車營(yíng)銷公司副總經(jīng)理張金漢在接受第一電動(dòng)網(wǎng)采訪時(shí)表示,如此大的退坡幅度雖然帶來壓力,但不會(huì)對(duì)行業(yè)造成致命影響。按照目前新能源汽車的發(fā)展速度,積極做產(chǎn)品和市場(chǎng)的企業(yè)能實(shí)現(xiàn)成本控制平衡。
 
    奇瑞新能源總經(jīng)理劉心文則表示,有壓力的不僅是補(bǔ)貼退坡,而是等補(bǔ)貼發(fā)下基本要等待七個(gè)月以上,對(duì)車企造成的負(fù)擔(dān)很大。各地補(bǔ)貼政策的力度和進(jìn)度都不相同,企業(yè)需做好各方面應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,不斷提升產(chǎn)品。
 
    另有消息,雖然中央補(bǔ)貼大幅減少,但好消息是補(bǔ)貼或?qū)⒀永m(xù)到2020年以后。同時(shí)也會(huì)引入類似加州碳排放交易制度,即規(guī)定各汽車廠商在本地汽車銷售總量中,“零排放”車在未來各個(gè)年度必須達(dá)到某一占比,否則需繳納罰款,或者到其他公司購(gòu)買指標(biāo),特斯拉每年得到的數(shù)億美元補(bǔ)貼就是由此而來。據(jù)了解,該機(jī)制將首先在安徽試行,隨后在北京等地區(qū)開展。
 
    上述制度也符合國(guó)家制定的企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)要求,2015年平均油耗降至6.9L/100km,2020年降至5.0L/100km。該強(qiáng)制性目標(biāo)促使車企必須大力發(fā)展新能源,但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)也需有折中方案。去年5月,記者曾獲悉工信部考慮引入零排放分?jǐn)?shù)交易制度。這項(xiàng)制度相當(dāng)于實(shí)行交叉補(bǔ)貼,利用市場(chǎng)杠桿推動(dòng)新能源汽車發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示,單一的補(bǔ)貼制度并不可取,因此國(guó)家降低補(bǔ)貼力度,在免購(gòu)置稅、充電、市場(chǎng)調(diào)節(jié)等方面推出政策“組合拳”,最終受惠的將是整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。


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