中國綠色碳匯基金會8日在京正式發(fā)布首個《碳匯城市指標(biāo)體系》,并公布了首批碳匯城市名單。河北省張家口市崇禮縣和浙江省溫州市泰順縣成為全國首批碳匯城市。
全國首個《碳匯城市指標(biāo)體系》以定量指標(biāo)為主,定量與定性指標(biāo)相結(jié)合為原則,確定了管理考核指標(biāo)和量化考核指標(biāo)。據(jù)國家林業(yè)局氣候辦、中國綠色碳匯基金會副理事長兼秘書長李怒云介紹,管理考核指標(biāo)分為:組織管理與制度建設(shè)、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、森林經(jīng)營與綠化發(fā)展、城市碳匯/源管理、宣傳教育與文化建設(shè)等5個方面;量化考核指標(biāo)包括:人均林業(yè)碳匯指數(shù)、人均二氧化碳排放指數(shù)、人均碳匯/碳源比等指標(biāo)。
該指標(biāo)體系不僅強(qiáng)調(diào)森林植被恢復(fù)、保護(hù)和科學(xué)經(jīng)營、增加碳匯、減少碳排放,還考慮諸多生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容。三是設(shè)置了創(chuàng)新的指標(biāo)。由于碳匯涉及農(nóng)林業(yè)、土地利用變化、濕地保護(hù)等內(nèi)容,而碳源涉及能源排放、城市廢棄物包括垃圾處理、建筑材料和施工排放等,以及國家的統(tǒng)計指標(biāo)不夠完善等諸多因素,該體系設(shè)置了“匯/源”比,作為一項重要指標(biāo),分平原、丘陵、山區(qū)、半山區(qū)等不同地貌進(jìn)行測算。碳匯/碳源比要達(dá)到40%-60%,才是合格。
根據(jù)《碳匯城市指標(biāo)體系》,經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)獨立評估、審核,河北省張家口市崇禮縣和浙江省溫州市泰順縣均達(dá)到碳匯城市的合格標(biāo)準(zhǔn)。中國綠色碳匯基金會授予這兩個縣“碳匯城市”稱號。原林業(yè)部副部長、中國綠色碳化基金會理事長劉于鶴,國家發(fā)展改革委國家戰(zhàn)略研究中心處長張志強(qiáng)為全國首批碳匯城市崇禮縣和泰順縣授牌。
劉于鶴指出,今天授牌的兩個碳匯城市,無疑也是為中國乃至全球溫室氣體減排做出貢獻(xiàn)的城市。這些城市生產(chǎn)了豐富的生態(tài)產(chǎn)品,但是經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá),甚至是國家級貧困縣。如何將全社會無償享受這些生態(tài)產(chǎn)品變成有償使用,我們希望碳匯城市這張新名片,可以助力他們的生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)其價值。目前,張家口市崇禮縣正值申辦2022年冬奧會的關(guān)鍵時期,我們授予崇禮縣“碳匯城市”稱號的同時,還將與崇禮縣人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同建設(shè)崇禮生態(tài)修復(fù)國際示范區(qū),并推動以林也碳匯為主的生態(tài)產(chǎn)品交易,發(fā)展碳匯林業(yè)。
據(jù)悉,為貫徹國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略部署,推進(jìn)城市低碳轉(zhuǎn)型,積極采取措施減緩和適應(yīng)氣候變化,特別是促進(jìn)那些森林覆蓋率高、生態(tài)服務(wù)功能強(qiáng)、工業(yè)不發(fā)達(dá)、溫室氣體排放少的地區(qū)適應(yīng)氣候變化,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,中國綠色碳匯基金會于2012年初委托北京林業(yè)大學(xué)組織專家團(tuán)隊,經(jīng)過一年多的研究,借鑒了國內(nèi)外低碳城市標(biāo)準(zhǔn)、國家森林、園林城市標(biāo)準(zhǔn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)、國家級生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)等生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),編制了碳匯城市指標(biāo)體系,并與2013年2月通過專家評審。之后又在南北方選擇了有代表性的四個城市開展了試點測試。在試點測試的基礎(chǔ)上,專家團(tuán)隊對碳匯城市指標(biāo)體系開展了兩年的修改完善,正式發(fā)布。