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頁巖氣勘探開發(fā)投入超300億 仍面臨三重挑戰(zhàn)

[加入收藏][字號: ] [時間:2015-06-15  來源:中國石油新聞中心  關(guān)注度:0]
摘要:  目前低油價使得我國頁巖氣行業(yè)內(nèi)駐足觀望氛圍濃厚。國內(nèi)第三輪頁巖氣區(qū)塊招標一直在持續(xù)準備中。自2014年6月,第二輪招標的19個頁巖氣區(qū)塊中標者之投入遠未達其承諾,某些原本準備參與第三輪頁巖氣區(qū)塊招標的摩拳擦掌者亦快步后撤或原地踏步。 ...
  目前低油價使得我國頁巖氣行業(yè)內(nèi)“駐足觀望”氛圍濃厚。國內(nèi)第三輪頁巖氣區(qū)塊招標一直在持續(xù)“準備中”。自2014年6月,第二輪招標的19個頁巖氣區(qū)塊中標者之投入遠未達其承諾,某些原本準備參與第三輪頁巖氣區(qū)塊招標的“摩拳擦掌”者亦快步后撤或原地踏步。
 
  作為全球儲量最大的頁巖氣資源國,中國正在加快部署對頁巖氣這一清潔能源的勘探和開發(fā)。中國地質(zhì)調(diào)查局在9日發(fā)布頁巖氣資源調(diào)查報告中呼吁,為順利實現(xiàn)2015年65億立方米、2020年300億立方米產(chǎn)量的目標,中國要加快編制頁巖氣“十三五”規(guī)劃,并加快推進國內(nèi)開發(fā)基地的產(chǎn)能建設(shè)。
 
  財政將繼續(xù)補貼
 
  6月9日,中國地質(zhì)調(diào)查局召開了頁巖氣資源調(diào)查評價座談會,同時還發(fā)布了《中國頁巖氣資源調(diào)查報告(2014)》。報告顯示,2014年,全國頁巖氣總產(chǎn)量達13億立方米。在勘探方面,截至2014年底,中國已探明頁巖氣地質(zhì)儲量1067.5億立方米,而三級地質(zhì)儲量更接近5000億立方米。
 
  為了調(diào)查國內(nèi)頁巖氣資源情況,國土資源部早在2006年就開始部署對頁巖氣的調(diào)查評價工作。并于2009年在重慶啟動了首個頁巖氣資源勘探項目。2011年6月和2012年11月,國土資源部開展了2輪頁巖氣探礦權(quán)出讓招標。
 
  2011年6月,頁巖氣探礦權(quán)進行了首次公開招標,僅6家國有企業(yè)參與競標4個區(qū)塊的探礦權(quán)。最終,中國石化和河南省煤層氣公司各競得一區(qū)塊,另兩個區(qū)塊流標;2012年11月,頁巖氣探礦權(quán)第二輪招標,要求投標人注冊資金滿足3億元以上的較低門檻,最終19個區(qū)塊共產(chǎn)生16家中標候選企業(yè)(中央企業(yè)6家、地方企業(yè)8家、民營企業(yè)2家)。
 
  上述2輪頁巖氣探礦權(quán)出讓招標的中標情況表明,頁巖氣資源將向多元投資主體開放,國家將充分調(diào)動社會資本對于頁巖氣的積極性。
 
  2012年3月國家發(fā)改委、國土資源部、財政部、能源局共同發(fā)布了《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》,規(guī)劃明確了“十二五”期間頁巖氣發(fā)展的指導思想和目標、重點任務(wù)、保障措施。同年11月,國家還發(fā)布了支持頁巖氣開發(fā)利用的補貼政策,規(guī)定隨后三年內(nèi)由中央財政對頁巖氣開采企業(yè)給予補貼。
 
  今年4月底,鑒于上述補貼政策即將到期,財政部再次發(fā)布消息稱,2016-2020年中央財政繼續(xù)對頁巖氣開采企業(yè)給予補貼,其中2016-2018年的補貼標準為0.3元/立方米;2019-2020年補貼標準為0.2元/立方米。補貼政策的繼續(xù)實施,給國內(nèi)頁巖氣企業(yè)吃了定心丸。
 
  報告顯示,目前國內(nèi)頁巖氣勘探已經(jīng)在四川、鄂爾多斯盆地的長寧、威遠、昭通、涪陵、延長等地取得重要突破。不僅重慶涪陵焦石壩建成首個規(guī);_發(fā)的頁巖氣田,四川長寧-威遠和云南昭通龍馬溪組也相繼獲得高產(chǎn)頁巖氣流。
 
  截至2014年底,全國共建成32億立方米/年的產(chǎn)能。其中,中石化重慶涪陵區(qū)塊開鉆頁巖氣水平井131口,完井112口,分段壓裂82口,投產(chǎn)75口,形成了年產(chǎn)25億立方米的頁巖氣產(chǎn)能;中石油也推進威遠、長寧和昭通頁巖氣規(guī)模建產(chǎn)。開鉆井96口,完鉆井41口,建成年產(chǎn)能7億立方米;延長石油推進陸相頁巖氣示范區(qū)產(chǎn)能建設(shè),初步落實三疊系含氣面積250平方千米,頁巖氣地質(zhì)儲量387.5億立方米,產(chǎn)能2000萬立方米/年。
 
  從中央財政到地方、企業(yè),都對頁巖氣產(chǎn)業(yè)投入了大量的資金。截至2014年年底,我國頁巖氣勘探開發(fā)已投入約300億元。其中中國石油、中國石化、中國海油、延長石油、中聯(lián)煤層氣和16家中標企業(yè)累計投資218.8億元,共完成二維地震2萬千米,三維地震2134平方千米,鉆井669口(其中調(diào)查井90口,直井探井234口,水平井345口)。
 
  面臨多重挑戰(zhàn)
 
  石油巨頭BP集團4月底發(fā)布的《2035世界能源展望》預計,未來20年中國天然氣產(chǎn)量將保持年均5.1%的增長,其中頁巖氣是增長的重要推動因素,將在2025年至2035年保持年均33%的增長。
 
  BP對中國頁巖氣的發(fā)展做出了極為樂觀的前瞻與預估。到2035年,中國頁巖氣產(chǎn)量將占全球增量的13%,屆時,中國和美國將提供85%的全球頁巖氣產(chǎn)量。BP集團首席經(jīng)濟學家戴思攀向21世紀經(jīng)濟報道在內(nèi)的媒體表示,“中國將成為僅次于北美的全球第二大頁巖氣產(chǎn)區(qū)。”
 
  但在實現(xiàn)上述美好的前景之前,中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)必須首先解決擺在面前的幾個現(xiàn)實問題。
 
  9日中國地質(zhì)局發(fā)布的報告指出,盡管我國頁巖氣資源潛力巨大,但目前開展的地質(zhì)調(diào)查程度太低,對不同類型頁巖氣成藏機理、富集規(guī)律認識不清,可采資源尚未真正落實。盡管部分技術(shù)裝備基本實現(xiàn)國產(chǎn)化,但有些核心技術(shù)尚需攻關(guān)。
 
  在按勘探開發(fā)及商業(yè)化運營機制方面,國土資源部前兩輪頁巖氣探礦權(quán)招標共計出讓21個區(qū)塊。其中,石油企業(yè)1家、非油國企14家、民營企業(yè)2家,為我國的頁巖氣勘查發(fā)展起到了積極的推進作用,但開發(fā)監(jiān)督制度、隊伍體系、資料共享平臺還需完善。
 
  最為現(xiàn)實的問題,還是資金與回報。據(jù)業(yè)內(nèi)估算,目前中國頁巖氣的開采成本高于美國,而頁巖氣井開發(fā)周期又比較長,一般至少需要5~8年時間,開發(fā)風險較高。
 
  盡管報告中列舉了國內(nèi)頁巖技術(shù)的進步,“水平井鉆完井周期從150天減少到70天,最短46天,水平井單井成本從1億元下降到5000-7000萬元”,但與跌至50-60美元的國際油價相比,國產(chǎn)頁巖氣然難有價格優(yōu)勢。
 
  低油價一度令美國頁巖“新貴”們的鉆井數(shù)銳減近半。據(jù)美國油服公司貝克休斯最新數(shù)據(jù)顯示,5月美國鉆井平臺開工數(shù)降至889臺,相比去年同期1859臺的水平下降了52%。
 
  “國際原油價格的下跌對目前全球油氣行業(yè)影響巨大,對我國頁巖氣開發(fā)的影響也甚為明顯。”國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員岳來群6月2日發(fā)表分析文章稱,2014年,中國石化、中國石油頁巖氣勘探開發(fā)成績斐然,但低油價背景下每立方米利潤“有幾多”頗受質(zhì)疑,中國頁巖氣項目整體“降溫”。
 
  岳來群稱,目前低油價使得我國頁巖氣行業(yè)內(nèi)“駐足觀望”氛圍濃厚。國內(nèi)第三輪頁巖氣區(qū)塊招標一直在持續(xù)“準備中”。自2014年6月,第二輪招標的19個頁巖氣區(qū)塊中標者之投入遠未達其承諾,某些原本準備參與第三輪頁巖氣區(qū)塊招標的“摩拳擦掌”者亦快步后撤或原地踏步。
 
  岳來群建議,低油價為政府的管理提供了良好的優(yōu)化、完善和調(diào)整時機。政府部門可借機強化宏觀調(diào)控,鼓勵競爭,促使更多中小投資者進入到頁巖氣勘探開發(fā)中,以更有效更充分利用本屬于低品位的頁巖氣、致密氣等礦產(chǎn)資源。同時也可借機完善相關(guān)法律法規(guī),設(shè)計詳細政策,出臺相關(guān)標準。另外,對于頁巖氣開發(fā)可能造成的環(huán)境危害更應(yīng)未雨綢繆,強化監(jiān)管,避免重蹈“先污染后治理”覆轍。
 
  中國地質(zhì)調(diào)查局在報告中也提出類似呼吁,中國應(yīng)該抓緊“編制頁巖氣勘查開發(fā)‘十三五’規(guī)劃,指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃2016-2020年的發(fā)展目標和重點任務(wù)。”
 
  報告還建議,為確保順利實現(xiàn)2015年65億立方米、2020年300億立方米的產(chǎn)量規(guī)劃目標,中國應(yīng)該加快頁巖氣勘探開發(fā)及產(chǎn)能建設(shè),包括推進涪陵、川南、黔北等頁巖氣勘查開發(fā)示范區(qū)的建設(shè)等。
 
  中國地質(zhì)調(diào)查局有關(guān)負責人在會上表示,頁巖氣調(diào)查是2015年重中之重的工作,預計總投入達到6.8億元。


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