京津冀及周邊地區(qū)正在結(jié)成一個(gè)區(qū)域大氣治理的“聯(lián)盟”。未來(lái)，區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量將得到更深層次的提升，各省區(qū)市的空氣治理不再獨(dú)善其身，北京和天津都將有重點(diǎn)支持治污的對(duì)象，今年北京將支持廊坊、保定各2.3億元。
京津冀PM2.5降22.1%
昨天，市環(huán)保局局長(zhǎng)陳添指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為三個(gè)率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，備受社會(huì)關(guān)注。市環(huán)保局落實(shí)北京市《關(guān)于貫徹〈京津冀協(xié)同發(fā)展綱要〉的意見(jiàn)》的基本思路是“圍繞定位、找準(zhǔn)問(wèn)題、綜合施治、探索新路”，即圍繞生態(tài)修復(fù)和環(huán)境改善示范區(qū)的功能定位，抓住大氣污染和水污染兩大突出問(wèn)題，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，優(yōu)化人口布局，加強(qiáng)污染治理，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，探索一條綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的新路，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室專(zhuān)職副主任莊志東介紹說(shuō)，2014年，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降14.6%。2015年上半年，七省區(qū)市PM2.5同比下降15.4%。其中京津冀三地PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降22.1%。
從北京自身來(lái)看，今年的空氣質(zhì)量也有明顯改觀(guān)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，PM2.5累計(jì)同比下降15.2%�？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)共88天，同比增加了9天；共發(fā)生空氣重污染16天，同比減少9天。
閱兵空氣質(zhì)量保障參照APEC
莊志東介紹，京津冀及周邊地區(qū)成立了區(qū)域大氣污染防治專(zhuān)家委員會(huì)，由院士領(lǐng)銜，整合首都和各省市科技資源。在去年的APEC空氣質(zhì)量保障中，專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行了科學(xué)論證。在今年的大閱兵空氣質(zhì)量保障中，專(zhuān)家委員會(huì)還將發(fā)揮“智囊”的作用。北京市環(huán)保局局長(zhǎng)陳添表示，大閱兵的空氣質(zhì)量保障將參照APEC方案。
APEC“空氣保衛(wèi)戰(zhàn)”
去年11月3日，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等六省區(qū)市按要求啟動(dòng)實(shí)施保障方案。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)11月4日至5日出現(xiàn)的不利氣象條件，北京市以及河北省廊坊、保定、石家莊等8個(gè)城市在保障方案基礎(chǔ)上，緊急啟動(dòng)了重污染天氣下的最高一級(jí)應(yīng)急措施。11月6日，除上述城市外，天津市，河北省唐山、衡水、滄州市，以及山東省濟(jì)南、淄博、東營(yíng)、德州、聊城、濱州市，也采取了最高一級(jí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，最大限度降低污染排放。
“結(jié)對(duì)子”治理大氣
治理大氣污染，城市與城市之間將合作互助。莊志東介紹，北京已經(jīng)與廊坊、保定，天津與唐山、滄州簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。2015年，北京支持廊坊、保定各2.3億元，總計(jì)4.6億元用于大氣污染治理，可淘汰10噸以下小燃煤鍋爐約3600蒸噸，治理大鍋爐約3400蒸噸，減少燃煤77萬(wàn)噸，屆時(shí)廊坊市將基本完成建成區(qū)小型燃煤鍋爐淘汰和市區(qū)大型燃煤鍋爐深度治理；保定將完成市區(qū)50%的小鍋爐淘汰和30%的大鍋爐治理。
莊志東介紹，北京支持廊坊、保定的4.6億元6月底已經(jīng)到位，兩座城市的鍋爐開(kāi)始改造，將于今年采暖期開(kāi)始前全部改造完畢。他表示，未來(lái)環(huán)保“結(jié)對(duì)子”將形成常態(tài)化。
北京市環(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)劉欣介紹說(shuō)，之所以選擇將4.6億元資金投入燃煤鍋爐的改造，主要是因?yàn)槿济哄仩t為點(diǎn)源，排放濃度高，對(duì)區(qū)域的影響比較大。
削減燃煤8300萬(wàn)噸
莊志東表示，將按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推動(dòng)區(qū)域大氣污染防治條例的制定，明確地方政府和國(guó)家部門(mén)對(duì)改善區(qū)域空氣質(zhì)量的法律責(zé)任；建立區(qū)域環(huán)境污染防治協(xié)作制度。
目前七省區(qū)市地級(jí)城市共71個(gè)，環(huán)保部確定的執(zhí)行國(guó)家特別排放限值的范圍僅12個(gè)，主要在
火電、
鋼鐵等七大行業(yè)實(shí)施，如北京、天津及河北省石家莊、唐山等。應(yīng)逐步擴(kuò)大實(shí)施特別排放限值的城市和區(qū)域。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的新建項(xiàng)目盡快實(shí)施特別排放限值。
區(qū)域內(nèi)省市將共同推進(jìn)五大領(lǐng)域污染治理。京津冀及周邊地區(qū)黃標(biāo)車(chē)全部淘汰，區(qū)域供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油，實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣
電動(dòng)車(chē)及其配套設(shè)施建設(shè)，北京等大城市強(qiáng)化重型柴油車(chē)治理。
實(shí)現(xiàn)區(qū)域削減燃煤8300萬(wàn)噸，其中北京削減1300萬(wàn)噸，天津削減1000萬(wàn)噸，河北削減的量最大，為4000萬(wàn)噸，山東削減2000萬(wàn)噸。
重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)會(huì)商
此外，區(qū)域內(nèi)省市還將推動(dòng)建立區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)會(huì)商機(jī)制。對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量影響嚴(yán)重的大型燃煤設(shè)施、
石油化工等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展區(qū)域環(huán)評(píng)會(huì)商。據(jù)介紹，此前，山西和河北的電廠(chǎng)項(xiàng)目就曾經(jīng)和北京進(jìn)行過(guò)環(huán)評(píng)會(huì)商，經(jīng)過(guò)討論出具相關(guān)意見(jiàn)。
同時(shí)，區(qū)域內(nèi)還將研究建立跨區(qū)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)察等聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。建立了全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制針對(duì)區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保違法行為推動(dòng)開(kāi)展異地處罰。
治理空氣質(zhì)量，區(qū)域內(nèi)各省區(qū)市還將攜手化解過(guò)剩產(chǎn)能。實(shí)施煉油石化等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工程，其中2015年北京、天津分別減排1.35萬(wàn)噸和1.5萬(wàn)噸。此外，津冀魯還將共同研究環(huán)渤海區(qū)域港口及船舶污染治理。
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