10月19日，山西省地方稅務(wù)局和山西省
煤炭工業(yè)廳發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)煤炭資源稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的公告》，具體公布了關(guān)于煤炭資源稅的各項(xiàng)優(yōu)惠措施。
對(duì)衰竭期煤礦開(kāi)采的煤炭，資源稅減征30%。對(duì)充填開(kāi)采置換出來(lái)的煤炭，資源稅減征50%。
衰竭期煤礦開(kāi)采的煤炭和充填開(kāi)采置換出來(lái)的煤炭資源稅減稅項(xiàng)目，實(shí)行資源稅納稅所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案管理制度。
衰竭期煤礦是指剩余可采儲(chǔ)量下降到原設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量的20%（含）以下，或者剩余服務(wù)年限不超過(guò)5年的煤礦，以煤炭企業(yè)下屬的單個(gè)煤礦為單位確定。無(wú)法查找原設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量的，衰竭期以剩余服務(wù)年限為準(zhǔn)。剩余服務(wù)年限由剩余可采儲(chǔ)量、最近一次核準(zhǔn)或核定的生產(chǎn)能力、儲(chǔ)量備用系數(shù)計(jì)算確定。
充填開(kāi)采是隨著回采工作面的推進(jìn)，向采空區(qū)或離層帶等空間充填矸石、粉煤灰、建筑廢料以及專用充填材料的煤炭開(kāi)采技術(shù)，主要包括矸石等固體材料充填、膏體材料充填、高水材料充填、注漿充填以及采用充填方式實(shí)施的保水開(kāi)采等。
采用充填方式實(shí)施的保水開(kāi)采是指為保護(hù)地表水體、開(kāi)采煤層上覆巖層水體和下伏巖層水體，采用充填方式減少水體損害的煤炭開(kāi)采方法，主要包括采空區(qū)充填、上覆巖層離層帶注漿充填、下伏巖層注漿充填加固等。
山西省境內(nèi)符合國(guó)家規(guī)定的煤礦均可申請(qǐng)確認(rèn)煤炭資源稅減稅項(xiàng)目。其中：大同煤礦集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)、潞安礦業(yè)集團(tuán)、晉城無(wú)煙煤集團(tuán)和山西正華集團(tuán)公司所屬煤礦由集團(tuán)公司審核后，上報(bào)省煤炭廳審查確認(rèn)。其他煤炭企業(yè)所屬煤礦上報(bào)資源稅納稅所在地市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審查確認(rèn)。
向煤炭行業(yè)管理部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)煤炭資源稅減稅項(xiàng)目，需提供的資料分別有：
資源衰竭型礦井：申請(qǐng)享受資源衰竭型礦井資源稅優(yōu)惠的申報(bào)文件；山西省煤炭資源稅減稅項(xiàng)目申請(qǐng)審核認(rèn)定備案表；上年度末國(guó)土資源部門(mén)出具的煤炭資源備案證明文件或資源變化后備案證明文件；有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)相關(guān)法律和文件規(guī)定出具的礦井、剩余可采儲(chǔ)量和剩余服務(wù)年限的說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明書(shū)應(yīng)明確剩余可采儲(chǔ)量占原設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量的比例、進(jìn)入衰竭期的起始時(shí)間、剩余服務(wù)年限等；礦井《可采煤層儲(chǔ)量計(jì)算圖》《井上下對(duì)照?qǐng)D》《采掘工程平面圖》等相關(guān)圖件；其他需要說(shuō)明的材料和圖件。
充填開(kāi)采礦井：申請(qǐng)享受充填開(kāi)采礦井資源稅優(yōu)惠的申報(bào)文件；山西省煤炭資源稅減稅項(xiàng)目申請(qǐng)審核認(rèn)定備案表；充填開(kāi)采設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)文件。充填開(kāi)采設(shè)計(jì)中應(yīng)說(shuō)明其充填工藝、煤炭產(chǎn)量、實(shí)施周期；并對(duì)其充填效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；充填開(kāi)采實(shí)施起始時(shí)間、截止上報(bào)期通過(guò)充填開(kāi)采出的煤炭產(chǎn)量、煤炭銷(xiāo)售額和噸煤銷(xiāo)售價(jià)（無(wú)法單獨(dú)核算的礦井應(yīng)說(shuō)明充填產(chǎn)量的計(jì)算依據(jù)和過(guò)程）；礦井《井上下對(duì)照?qǐng)D》《采掘工程平面圖》等相關(guān)圖件（充填開(kāi)采出的工作面要單獨(dú)顯示）；其他需要說(shuō)明的材料和圖件。
煤炭行業(yè)管理部門(mén)自接到申請(qǐng)文件5個(gè)工作日內(nèi)委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。中介評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估意見(jiàn)報(bào)送煤炭行業(yè)管理部門(mén)，煤炭行業(yè)管理部門(mén)10個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)審查評(píng)估意見(jiàn)和實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)符合優(yōu)惠政策的申請(qǐng)人，予以審核認(rèn)定。
煤炭行業(yè)管理部門(mén)作出審核認(rèn)定意見(jiàn)后，應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)將符合減稅條件的企業(yè)名單、減稅項(xiàng)目及有關(guān)情況函告同級(jí)稅務(wù)部門(mén)。
煤炭行業(yè)管理部門(mén)自接到申請(qǐng)文件5個(gè)工作日內(nèi)委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。中介評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估意見(jiàn)報(bào)送煤炭行業(yè)管理部門(mén)，煤炭行業(yè)管理部門(mén)10個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)審查評(píng)估意見(jiàn)和實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)符合優(yōu)惠政策的申請(qǐng)人，予以審核認(rèn)定。
煤炭行業(yè)管理部門(mén)作出審核認(rèn)定意見(jiàn)后，應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)將符合減稅條件的企業(yè)名單、減稅項(xiàng)目及有關(guān)情況函告同級(jí)稅務(wù)部門(mén)。
在煤炭資源可采儲(chǔ)量增加、充填開(kāi)采工藝變化，但仍符合減稅條件時(shí)，納稅人應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況向煤炭行業(yè)管理部門(mén)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)備案，對(duì)不及時(shí)申報(bào)的按照本公告第十一條規(guī)定執(zhí)行。在煤炭資源可采儲(chǔ)量增加、不再使用充填開(kāi)采技術(shù)或充填開(kāi)采工藝變化而不符合減稅條件時(shí)，納稅人應(yīng)停止享受減稅政策。其中，對(duì)衰竭期煤礦先前已經(jīng)享受的減稅優(yōu)惠金額，予以補(bǔ)繳，今后企業(yè)新達(dá)到減稅條件后，重新申報(bào)辦理減稅項(xiàng)目。
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