通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,擺脫“能源依賴癥”,對于黑龍江發(fā)展將是“事關(guān)全局的決勝之戰(zhàn)”
如今,在外部經(jīng)濟環(huán)境下行沖擊和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理疊加影響下,龍江大地正在經(jīng)歷著殘酷的“經(jīng)濟寒冬”。機遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與動力同在。黑龍江省委省政府清醒認識到,未來五年通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革,擺脫“能源依賴癥”對于黑龍江發(fā)展將是“事關(guān)全局的決勝之戰(zhàn)”。
“能源工業(yè)在黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)中‘一柱擎天’,基本保持在50%以上”,黑龍江省科技經(jīng)濟顧問委員會主任陳永昌直言,“國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,近年油價、煤價持續(xù)下降,導致一個‘油城’和四個‘煤城’遇到困難,黑龍江經(jīng)濟就不可避免下滑。”
與此同時,黨中央、國務院對東北老工業(yè)基地振興,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障改善民生等方面給予支持,為黑龍江省補齊短板、加快發(fā)展提供了重要政策保障。國家“一帶一路”戰(zhàn)略,拓展了全省對外合作新空間。全省“十二五”時期取得的成就和經(jīng)驗也為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎,保障了目前全省經(jīng)濟發(fā)展基本面穩(wěn)定、向好。
黑龍江省委書記王憲魁在談到黑龍江省“十三五”規(guī)劃時表示,未來五年,黑龍江省將聚焦突出問題和明顯短板,回應人民群眾訴求和期盼,提出一系列新舉措。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,已被黑龍江省列為“十三五”發(fā)展的重要任務。黑龍江省委提出,“十三五”期間,全省要創(chuàng)新實施《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》,把產(chǎn)業(yè)項目建設作為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的重要手段,創(chuàng)新發(fā)展“十大重點產(chǎn)業(yè)”,發(fā)揮優(yōu)勢、注重多點培育,突出國內(nèi)有總需求增長空間和龍江有競爭優(yōu)勢的重點行業(yè),加快產(chǎn)業(yè)層次向中高端邁進,重塑產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展新優(yōu)勢。
促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu),既要大處著眼,也要小處著手。2015年11月24日閉幕的中共黑龍江省委十一屆六次全會審議通過了《中共黑龍江省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。翻看這份“十三五”規(guī)劃建議,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展高端裝備制造業(yè),加快發(fā)展資源精深加工,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),多領(lǐng)域多角度發(fā)展服務業(yè),促進生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸等一項項具體措施,直指“能源依賴癥”。
黑龍江省發(fā)展和改革委員會負責人說,未來五年,全省將積極謀劃在大慶和四個“煤城”布局石化、煤化工重大項目,延伸發(fā)展精細化工。
要推動礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工一體化發(fā)展,打造高端石墨和鉬產(chǎn)業(yè),形成雞西、鶴崗石墨新材料產(chǎn)業(yè)集群和大小興安嶺鉬產(chǎn)業(yè)集群,深度開發(fā)銅等礦產(chǎn)資源,延長礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快天然氣開發(fā)和利用,建設現(xiàn)代化煤礦,開采新的煤炭資源。在林木加工方面,要用好境外木材資源,加快發(fā)展林木精深加工。
事實上,備受“資源詛咒”困擾的黑龍江省已經(jīng)開始行動,擺脫“能源依賴癥”。
《瞭望》新聞周刊記者近日在黑龍江省海林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)采訪時看到,一輛輛滿載俄羅斯木材的卡車呼嘯著駛?cè)?ldquo;耐力木業(yè)”的加工車間,這些木材將被加工成透氣門、百葉窗等銷往海內(nèi)外。
在投資5億元人民幣的基納瑞克斯生物制藥有限公司抗癌藥物項目現(xiàn)場,企業(yè)運營總監(jiān)奧斯汀正進行設備調(diào)試,他對本刊記者說:“公司利用世界領(lǐng)先技術(shù)生產(chǎn)抗癌、抗腫瘤藥物,項目達產(chǎn)后,年產(chǎn)水針劑和凍干粉針劑3000萬支、銷售收入28.8億元、利稅10億元。”
對于黑龍江省“十三五”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,黑龍江省省長陸昊充滿信心:“進一步調(diào)整黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換發(fā)展動能,可以使低迷的工業(yè)向基礎工業(yè)的延伸要增量;向擁有豐富高新技術(shù)、人才和成果資源的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移要增量;向礦產(chǎn)資源的深加工要增量,由此解決工業(yè)發(fā)展當前遇到的問題。”