昨日，在我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制設(shè)立“地板價(jià)”后，中國(guó)石油首次在微信公眾號(hào)上發(fā)文《美國(guó)油價(jià)比中國(guó)便宜的內(nèi)幕》，被指是回應(yīng)公眾對(duì)國(guó)際油價(jià)降低國(guó)內(nèi)為何不降低的疑問。值得注意的是，該文沒有作者的署名，是以“中國(guó)石油”的名義發(fā)表的。
“美國(guó)石油儲(chǔ)量遠(yuǎn)超中國(guó)”
該文稱，考慮到美國(guó)的人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)，而油價(jià)卻比中國(guó)便宜，究竟是什么原因呢？
中石油在文中解釋說，首先，在歷史上美國(guó)是對(duì)原油開發(fā)利用較早的國(guó)家，從1859年在賓夕法尼亞打出了第一口油井到“二戰(zhàn)”之后的一段時(shí)間里，世界能源版圖被稱之為“墨西哥灣時(shí)代”，美國(guó)一度掌握世界原油產(chǎn)量的2/3。而彼時(shí)中國(guó)的石油年產(chǎn)量?jī)H為12萬噸。
其次，美國(guó)是一個(gè)資源豐富的國(guó)家，石油儲(chǔ)量遠(yuǎn)超中國(guó)。據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2015》數(shù)據(jù)，截至2014年底，美國(guó)石油探明儲(chǔ)量為48.5，中國(guó)為18.5(單位：十億桶)。不容忽略的是，美國(guó)人口不到中國(guó)的四分之一，一個(gè)“油多人少”，而另一個(gè)“油少人多”。
“稅是影響中美兩國(guó)油價(jià)最關(guān)鍵的因素”
而中國(guó)油價(jià)為什么看上去“貴”？除了由于技術(shù)和資源等方面因素，目前中國(guó)生產(chǎn)成品油成本較高以外，最主要的原因在于到達(dá)終端消費(fèi)者的油價(jià)不僅包含原油價(jià)格，還有煉油、輸油、加油站等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本和利潤(rùn)，最后還需要加上燃油稅。
該文認(rèn)為，影響中美兩國(guó)油價(jià)最關(guān)鍵的因素，其實(shí)還是稅。在美國(guó)加一升油要額外掏一份稅金。美國(guó)各州的稅率不一，紐約州、北卡羅來納州和加利福尼亞州的成品油稅最高，分別是每加侖交42.4、40.7和39.5美分的稅。以每升汽油2.6元為例，如果在紐約州，最后實(shí)際要付的價(jià)格是3.31元左右。
在中國(guó)，成品油實(shí)際消費(fèi)價(jià)和稅是混合在一起的，而不是價(jià)稅分離。按照我國(guó)的成品油價(jià)格結(jié)構(gòu)，油價(jià)中48%為各種稅費(fèi)。以5.67元/升的92號(hào)汽油為例，如果刨去稅款的話，那么每升價(jià)格應(yīng)為2.95元，與美國(guó)多數(shù)加油站的價(jià)格實(shí)際上是持平的。
“中國(guó)的成品油價(jià)格不是最貴的”
另外，該文還指出，中國(guó)的成品油價(jià)格不是最貴的。以2016年1月全球汽油價(jià)格網(wǎng)發(fā)布的世界油價(jià)排行榜來看，中國(guó)的油價(jià)其實(shí)屬于中間偏低，有許多比中國(guó)收入水平低得多的國(guó)家，油價(jià)比中國(guó)還貴。
德國(guó)成品油消費(fèi)稅為57%、韓國(guó)為52%。最典型的當(dāng)屬挪威，它年產(chǎn)石油1億噸左右，是一個(gè)產(chǎn)油大國(guó)，但是油價(jià)最高時(shí)可達(dá)9.68美元/加侖，約合人民幣16.66元/升，足足比國(guó)內(nèi)高了兩倍。
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