今年1月底,經(jīng)過積極爭取,國家發(fā)改委、國家能源局正式批復(fù)山西省電力體制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案,這是國家電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)第一個(gè)全省域電改綜合試點(diǎn),是國家層面對我省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的又一重大改革試點(diǎn)授權(quán)。從煤層氣礦業(yè)權(quán)審批到低熱值煤發(fā)電,再到電力體制改革,山西綜改幾年間,從國家爭取到了數(shù)項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的重大政策,全省能源領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進(jìn)取得重大進(jìn)展。
2014年,山西省成立了省長任組長的山西綜合能源基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,以推動(dòng)能源革命為引領(lǐng),出臺(tái)山西省貫徹落實(shí)國家《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》的實(shí)施意見,全面部署打造升級(jí)版的清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,全面加快了綜合能源基地建設(shè)步伐。
山西省規(guī)范高效落實(shí)國家低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)委托。2013年國家能源局同意委托山西核準(zhǔn)“十二五”時(shí)期低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目,這是國家電力項(xiàng)目審批制度改革的重大突破,由新中國成立以來一直實(shí)行的國家一級(jí)核準(zhǔn)單體項(xiàng)目改為國家核準(zhǔn)總規(guī)模、地方核準(zhǔn)單體項(xiàng)目。目前,國家委托山西省核準(zhǔn)的“1920萬千瓦”低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目已全部核準(zhǔn)完畢,如期開工建設(shè)。
加快實(shí)施燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放提速工程。2014年5月,山西省正式啟動(dòng)燃煤機(jī)組超低排放工作,在全國率先實(shí)施全省范圍的燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放,突出體現(xiàn)了亮點(diǎn):一是標(biāo)準(zhǔn)高,燃煤機(jī)組排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)向燃?xì)鈾C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)看齊,是現(xiàn)今全國火電排放標(biāo)準(zhǔn)中最嚴(yán)格和最先進(jìn)的排放標(biāo)準(zhǔn);二是范圍廣,在全省域內(nèi)全面實(shí)施超低排放標(biāo)準(zhǔn),是全國唯一在省級(jí)區(qū)域內(nèi)推行最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的省份。2015年進(jìn)一步將原定超低排放改造計(jì)劃完成時(shí)限由2020年提前至2017年底,3年將全部完成106臺(tái)、4404萬千瓦機(jī)組的超低排放改造。
一批外送電通道項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。經(jīng)過努力爭取,國家同意建設(shè)涉及山西省的四條外送電通道,分別是蒙西—天津南1000千伏特高壓交流輸電、陜北榆橫—濰坊1000千伏特高壓交流輸電、晉北—江蘇±800直流特高壓、盂縣電廠—河北辛集500千伏交流輸電通道,項(xiàng)目建成后可新增外送電能力1450萬千瓦,目前已有三條通道核準(zhǔn)開工。
煤層氣礦業(yè)權(quán)審批制度改革有望落地。2013年10月,國土資源部同意以“部控省批”方式,將煤炭和煤層氣礦業(yè)權(quán)審批事項(xiàng)全部授權(quán)山西省。這一授權(quán),把采煤采氣一體化落到了實(shí)處,為加快實(shí)現(xiàn)“氣化山西”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2015年5月以來,經(jīng)過溝通對接,擬通過行政法規(guī),調(diào)整部、各省(廳)礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限,其中關(guān)于煤層氣權(quán)限下放回應(yīng)了山西省分級(jí)管理的改革訴求,正在進(jìn)一步論證。