對于能源消費(fèi)大國——中國來說,低油價(jià)并未直接傳導(dǎo)到消費(fèi)者,又面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。
如果時(shí)間回到2年前,你是否能預(yù)料到油價(jià)會跌到這么低的水平?當(dāng)全球從高油價(jià)轉(zhuǎn)入低油價(jià)時(shí)代,這是否會成為未來的常態(tài)?
在2016年博鰲亞洲論壇上,就對“低油價(jià)時(shí)代:新常態(tài),還是常態(tài)?”的話題進(jìn)行了討論。
全球石油超供,加上中國等新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩導(dǎo)致需求減弱,供需失衡是造成本輪油價(jià)下跌的主要原因。這樣的分析似乎已經(jīng)在全球石油市場里達(dá)成共識。但在中國國家發(fā)展和改革委員會能源研究所前所長韓文科看來,中國因素并不是主因。
“中國經(jīng)濟(jì)減慢速度有中國自己的原因,經(jīng)濟(jì)在換擋進(jìn)行轉(zhuǎn)型。但世界經(jīng)濟(jì)也不景氣,就是經(jīng)濟(jì)大周期的作用。如果沒有世界經(jīng)濟(jì)的不景氣,這個(gè)低油價(jià)的新常態(tài)可能比現(xiàn)在的狀況好一些,中國石油的需求可能也會比現(xiàn)在高一些。”韓文科在當(dāng)天的論壇上稱。
無論未來低油價(jià)的狀態(tài)能否持續(xù),至少在過去近2年時(shí)間里,低油價(jià)產(chǎn)生的一些影響已經(jīng)顯現(xiàn)。尤其是對于石油公司來說,苦不堪言。例如,中石油2015年年報(bào)披露,去年公司僅賺356億元,同比下滑近七成。油田減產(chǎn),工人減薪、緩薪等情況已經(jīng)在國內(nèi)外的油田公司多次發(fā)生。
“中國出現(xiàn)關(guān)閉成本比較高的油田,這樣的情況會涉及到有人下崗或者轉(zhuǎn)移其他的地方去。所以并不是所有油價(jià)下降的好處都會傳遞到消費(fèi)者。現(xiàn)在油價(jià)到了30多美元,壞處已經(jīng)超過了好處。因?yàn)橛蛢r(jià)很低,其他的商品價(jià)格也很低,經(jīng)濟(jì)活力不足。”韓文科說。
日本能源經(jīng)濟(jì)研究所高級顧問十市勉在當(dāng)天的論壇上也表示,雖然對于像日本這樣的原油凈進(jìn)國來說,低油價(jià)是好事,但價(jià)格穩(wěn)定也很重要。
對于能源消費(fèi)大國——中國來說,低油價(jià)并未直接傳導(dǎo)到消費(fèi)者,又面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。韓文科認(rèn)為,現(xiàn)在對于中國來說,是一個(gè)困難的時(shí)期。但從政府角度出發(fā),更應(yīng)該拿出部分資金促進(jìn)可再生能源、新能源發(fā)展,從而從別的渠道增加收入。
另外,在當(dāng)天的論壇上,國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的改革也是討論問題之一。目前,國內(nèi)成品油市場自引入40美元/桶的地板價(jià),已連續(xù)四次“擱淺”不做調(diào)整。據(jù)韓文科透露,目前國家已經(jīng)有了定價(jià)機(jī)制的方向。“這個(gè)基本上可能會在2017年提出,價(jià)格會進(jìn)一步放開,也可能過渡到比如說企業(yè)自助競價(jià),政府不會再去競價(jià)。”韓文科說。