位于陜西北部的延安和榆林兩市，石油、煤炭及各類礦產(chǎn)資源富集，曾因經(jīng)濟高速增長備受矚目。但自2012年以來，煤價、油價及主要能化產(chǎn)品價格大幅下跌，讓火熱的陜北經(jīng)濟驟然降溫。記者近期在當?shù)厣钊胱咴L發(fā)現(xiàn)，陜北目前出現(xiàn)企業(yè)資金鏈斷裂、財政困難、項目爛尾等現(xiàn)象。高度依賴資源的單一經(jīng)濟模式風(fēng)險充分暴露。當?shù)赜凶R之士指出，在國家淘汰過剩產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大背景下，陜北經(jīng)濟亟須擺脫對資源的過度依賴，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
資金鏈斷裂
部分民企陷生存困境
陜西府谷，位于煤炭、鎂等資源富集區(qū)，民營經(jīng)濟占到經(jīng)濟總量的2/3，2013年府谷被確定為陜西“民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗田”。這里的規(guī)模以上民企有223家，其中絕大多數(shù)主營煤炭、能化產(chǎn)品。今年3月，府谷縣工業(yè)經(jīng)濟局對全縣387戶工業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示，已有22戶企業(yè)停產(chǎn)，64戶企業(yè)半停產(chǎn)。
“目前，企業(yè)的利潤空間很不好。以電石為例，生產(chǎn)成本是每噸2200左右，但是去年價格只有2050元，煤炭每噸也只掙20多元。企業(yè)維持經(jīng)營很困難，但是虧了也得賣，設(shè)備不能停，一停工人就下崗了，只能支撐著生產(chǎn)。”府谷縣工業(yè)經(jīng)濟局局長陳國盛說。
來自府谷縣煤炭、鎂業(yè)、蘭炭三個行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，多種工業(yè)產(chǎn)品價格大幅下行，企業(yè)利潤空間普遍遭到嚴重擠壓。2013年至2015年底，金屬鎂價格從全年均價的1.72萬元／噸降到2015年底的1.1萬元／噸；蘭炭價格從550元／噸降到350元／噸；煤焦油價格從2400元／噸，降到750元／噸。
項目成包袱
砸進40億，剩個爛攤子
在榆林市府谷縣，府谷恒源煤焦電化有限公司董事長王乃榮說自己是“府谷最大的一個困難戶”。王乃榮說，自己是被煤化工項目拖垮的。2012年，榆林的煤價還在每噸五六百元的高位運行，原煤挖出來就是暴利，煤化產(chǎn)品更是搶手。火熱的市場促使許多當?shù)氐拿夯髽I(yè)，紛紛擴大規(guī)模。按照當?shù)匾?guī)劃，王乃榮上馬建設(shè)一個主打循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的煤化工園區(qū)項目。這個項目總共三期12個項目，總投資146億元。
“我自己投資了40億，現(xiàn)在就趴下了。我們緊建慢建，資金緊縮就來了，銀行抽貸惜貸，資金鏈條斷裂�，F(xiàn)在因為沒有建完，不僅帶不來任何盈利，還成為沉重的包袱，把企業(yè)都快拖垮了。”
不僅一期項目沒建完，王乃榮甚至連購置設(shè)備的尾款都付不出來。“煤化工需要的都是專業(yè)設(shè)備，需要提前定制，我前面已經(jīng)付了60％的款項，現(xiàn)在支付不了尾款，設(shè)備拉不回來不說，還被六七個設(shè)備制造商告上了法庭。”當了被告的王乃榮叫苦連天。
設(shè)備組裝不起來，園區(qū)徹底運轉(zhuǎn)不起來，40億的投入成了一個爛攤子，空空如也的廠房在黃土堆上任憑風(fēng)吹雨打。在煤價暴跌之后的陜北，半拉子項目并不鮮見。當?shù)匾恍┟衿罄习灞硎荆蝿莺玫臅r候，好多人從來沒想過煤價會暴跌，擴大規(guī)模、延長鏈條是不少民企老板的選擇。
期待思維巨變
“補課破局”需魄力
在走訪中，很多“資源縣”干部都很羨慕“農(nóng)業(yè)縣”的“平穩(wěn)”——“人家現(xiàn)在比我們情況好多了。”記者也確實發(fā)現(xiàn)，雖同處于陜北地區(qū)，兩種發(fā)展模式也注定是“冷暖自知”。“困境”也向當?shù)卣故境觯瑔渭円蕾嚨V產(chǎn)資源的風(fēng)險和弊端。一些有識之士認識到，陜北需要一場真正意義上的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。而這一切則要從思維的轉(zhuǎn)變開始。
陜西省政協(xié)委員高建民建議，陜西省政府和政協(xié)成立專門專家委員會和專家組，對陜北未來產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，環(huán)境保護問題進行長期深入持久的調(diào)研，做出10年至15年的具有前瞻性的科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃，以保證陜北在未來30年后仍是陜西經(jīng)濟的有力支撐。同時，從現(xiàn)在開始，在社科和相關(guān)科研經(jīng)費里設(shè)置專項經(jīng)費，支持對陜北未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項科學(xué)研究。
業(yè)內(nèi)人士表示，在此次“困境”中，陜北的企業(yè)面臨一次洗牌，一些管理粗放、不符合經(jīng)濟規(guī)律的企業(yè)將被淘汰。“實踐證明，陜北地區(qū)的企業(yè)是近幾十年才逐漸興起，很多企業(yè)在短短幾年中就快速發(fā)展到一定規(guī)模，但是企業(yè)經(jīng)營者水平、內(nèi)部管理、應(yīng)對危機的能力等，卻難以跟上。因此，更多的家族式企業(yè)需要轉(zhuǎn)型，經(jīng)營者水平需要提升，企業(yè)亟須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。”陳國盛說：“很多民企負責人并不是真正意義上的企業(yè)家，他們要補的課還有很多，需要盡快地成長起來。”
能源是整個陜北經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的命根，也是其脆弱點。僅僅依賴單一能源為核心的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)顯現(xiàn)危機。短期暴利終非長策，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級不能只把眼光放在能源上，走名為“轉(zhuǎn)型”實為“擴張”的老路。國家提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施供給側(cè)改革，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展模式，為打破僵局提供了充分的保障。因此，目前的“危機”考驗的是執(zhí)政者的魄力和創(chuàng)造力。(記者 姜辰蓉)
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