6月30日，由中國社會科學院研究生院國際能源安全研究中心與社會科學文獻出版社共同舉辦的《世界能源藍皮書：世界能源發(fā)展報告（2016）》發(fā)布會在京舉行。
藍皮書指出，剛剛過去的2015年，國際經濟形勢錯綜復雜，復蘇進程緩慢。受全球需求增長乏力等因素影響，世界能源行業(yè)也呈現(xiàn)出跌宕起伏的發(fā)展局面。2014年下半年國際油價大幅下挫，2015年國際油價繼續(xù)震蕩下行。歐佩克與俄羅斯等就限產保價展開了多輪會談，但在目前的國際形勢下，顯然近期不會有實質性結果。油價目前持續(xù)低迷，雖偶有小幅反彈但仍無望在短期內有大幅回升，這令各石油出口國的財政支出和國際支付能力普遍不足。同期，全球天然氣價格亦大幅下跌，美國天然氣價格幾乎呈直線式下跌，其中現(xiàn)貨價格跌至1998年以來的最低水平。油氣價格的持續(xù)低迷影響了全球經濟復蘇的各個環(huán)節(jié)，包括以美國頁巖氣產業(yè)為代表的技術與金融等相關領域。
中國社會科學院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇表示，雖然面臨低油價的不斷沖擊，但清潔能源和可再生能源基本繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。全球范圍內核電發(fā)展逐步復蘇，公眾對核電的信心有所恢復，全球核電裝機容量實現(xiàn)小幅增長。2015年全球風電裝機容量同比增長了17.2%，增速較2014年的16.4%繼續(xù)提高。其中，2015年中國風電裝機增量獨領風騷，占全球增量的51.8%。2015年世界可再生能源發(fā)電也穩(wěn)步增長，其中德國的可再生能源發(fā)電量和消費量均創(chuàng)歷史新高，2015年德國約1/3的電力消費來自風力、太陽能、水力和生物質能發(fā)電，較2014年的27.3%實現(xiàn)了較大增長。
全球新能源和可再生能源的快速發(fā)展和核能的復蘇，逐漸對石油等化石能源形成了一定規(guī)模的替代效應。有觀點認為，石油作為目前全球最主要的化石能源，其產量已經達到或者接近峰值，全球能源消費和生產結構已經臨近重大變革�？陀^來看，這或許已是一種趨勢，但短時期內經濟、社會發(fā)展依然需要倚重油氣能源。能源結構轉型是一個不可逆的過程，人類對能源的利用必將隨著生產力水平和科技水平的提升而向著清潔化、高密度轉型，但轉型需要一個由各種促成要素集合、發(fā)展的過程。雖然新能源發(fā)展增速較快，在能源總供給增量中已占據較大比重，但在總供給和總消費中的占比仍然有限。能源供給結構處于不斷調整的進程之中，但是否、何時出現(xiàn)顛覆式的變革，不僅取決于資源稟賦、能源的相對價格和能源投資，更取決于能源技術的革命，同時在等待一個契機。
藍皮書認為，在全球能源市場動蕩的大格局下，2015年我國能源市場亦有喜有憂。其中在新能源利用方面取得了舉世矚目的成就，啟動了電力和天然氣等多個領域的體制改革。2015年，中共中央國務院出臺了《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，提出新一輪電力體制改革的重點在于建立“管住中間、放開兩頭”的體制構架，一方面對輸配電網環(huán)節(jié)加強政府監(jiān)管、實行政府定價，確保電網的安全、穩(wěn)定；另一方面，在發(fā)電側和售電側引入競爭，放開用戶選擇權，價格由市場形成，逐步實現(xiàn)電力市場的公平開放。此輪改革意在打破電網企業(yè)對發(fā)電側和售電側的雙重壟斷，以實現(xiàn)進一步提升電力行業(yè)的效率和我國產業(yè)的競爭力的總體目標。當然，能否全面實現(xiàn)改革所希望的目標與實際效果，尚需拭目以待。
藍皮書指出，我國能源行業(yè)暴露出一些隱憂。首先，受國際油氣價格下跌影響，包括“三桶油”在內的主要油氣企業(yè)利潤大幅下降。其中，2015年中石油凈利潤355億元，同比大幅下降67%。受國內煤炭行業(yè)產能嚴重過剩和價格持續(xù)低迷影響，全行業(yè)虧損面超過80%。電力投資過熱導致的電力過剩局面進一步凸顯。我國發(fā)電裝機容量連續(xù)三年大幅增長，而發(fā)電設備平均利用小時數逐年下降。2015年，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備累計平均利用小時為3969小時，同比減少349小時。此外，當前棄風、棄光、棄水現(xiàn)象日益惡化。2015年國家電網調度范圍內累計棄光電量46.5億千瓦時，棄光率達12.6%。其中，甘肅棄光率高達30.7%，新疆達22.0%。
黃曉勇表示，國際能源格局風云變幻，對于國內能源行業(yè)是挑戰(zhàn)也是機遇。我國能源行業(yè)一要以供給側結構性改革為重點，加快能源革命進程，積極穩(wěn)妥化解煤炭、發(fā)電等行業(yè)的過剩產能，優(yōu)化產業(yè)布局，著力提升電網調峰能力，化解棄風、棄光、棄水等現(xiàn)象；二要以創(chuàng)新為引領，增強能源革命的驅動力，加快第三代核電等成熟技術的產業(yè)化，增強傳統(tǒng)裝備核心競爭力，培育、壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點推進電力體制改革和油氣體制改革；三要以擴大有效需求為抓手，提供更加清潔、便捷、智能化的能源服務，大力推進用能方式變革，鼓勵發(fā)展新型能源消費業(yè)態(tài)；四要大力推進能源領域國際合作，利用當前國際油氣供給過剩、地緣政治格局調整以及我國推進“一帶一路”建設的契機，大力推動我國與油氣出口國的合作，進一步促進我國與俄羅斯、中亞等國家和地區(qū)的油氣開發(fā)、貿易合作以及管道建設。
世界能源藍皮書基于世界權威機構發(fā)布的相關數據、以及能源問題專家在各自研究領域掌握的詳實資料和總控全局、洞悉細節(jié)的鮮明觀點，對世界各國能源政策及市場走勢進行了系統(tǒng)深入分析。藍皮書還對“一帶一路”建設與國際能源合作、清潔能源發(fā)展與應對全球氣候變化、全球與國內核能市場等熱點話題作了深入淺出的分析，提出了富有建設性的政策建議。
中國社會科學院中國邊疆史地研究所所長邢廣程、中華能源基金會秘書長何志平、社科文獻出版社總編輯楊群、中國能源報總編輯解樹江、國際清潔能源論壇（澳門）秘書長周杰、北京約瑟投資公司董事長陳九霖、中海油發(fā)展股份有限公司霍健、樂葉光伏科技有限公司總經理李文學、國家新能源工程技術研究中心主任等嘉賓出席會議。中海油戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院原首席研究員陳衛(wèi)東等專家、企業(yè)家先后就世界能源市場走勢、可再生能源發(fā)展、全球電力和天然氣市場等話題作了深入發(fā)言，并對藍皮書給予了高度評價。
據了解，該藍皮書由黃曉勇主編，國際能源安全研究中心組織國內頂尖能源問題專家學者共同執(zhí)筆完成。2013年以來，世界能源藍皮書已連續(xù)四年出版。
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