作為世界上最大的水電開發(fā)企業(yè)和我國最大的清潔能源集團(tuán)之一，中國長江三峽集團(tuán)公司(以下簡稱“三峽集團(tuán)”)近來頻頻在風(fēng)電、太陽能等新能源領(lǐng)域加速布局。按照三峽集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃，新能源將被打造為第二主業(yè)。其中，海上風(fēng)電將被打造成這第二主業(yè)中的核心產(chǎn)業(yè)。
7月30日，三峽集團(tuán)旗下子公司——中國三峽新能源有限公司(以下簡稱“三峽新能源”)與山東省昌邑市人民政府簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，三峽新能源公司將在山東省昌邑市投資開發(fā)建設(shè)100萬千瓦海上風(fēng)電、12萬千瓦陸上風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約180億元。而在半個月之前，三峽集團(tuán)才剛剛以6.5億歐元的交易總額完成收購德國Meerwind海上風(fēng)電項(xiàng)目80%股權(quán)。
不過，相比三峽集團(tuán)在其他領(lǐng)域的頻繁擴(kuò)張，其國內(nèi)海上風(fēng)電業(yè)務(wù)卻因成本、技術(shù)方面的瓶頸，導(dǎo)致其發(fā)展一直難以突破。
另一方面，全國海上風(fēng)電的發(fā)展?fàn)顩r與三峽集團(tuán)海上風(fēng)電業(yè)務(wù)的發(fā)展態(tài)勢整體相近：截至2015年底，國內(nèi)已建成的海上風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量僅為75萬千瓦，與“十二五”制定的500萬千瓦裝機(jī)量目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)向《中國經(jīng)營報》記者表示，造成這一現(xiàn)狀的主要原因是，按照現(xiàn)行的電價政策和建設(shè)成本，海上風(fēng)電項(xiàng)目難以實(shí)現(xiàn)盈利。
打造第二主業(yè)
三峽集團(tuán)的戰(zhàn)略定位是以大型水電開發(fā)與運(yùn)營為主的清潔能源集團(tuán)。截至2015年年底，三峽集團(tuán)可控裝機(jī)規(guī)模為5954.5萬千瓦，其中水電裝機(jī)占國內(nèi)水電總裝機(jī)的15.8%。2015年，其全年實(shí)現(xiàn)發(fā)電量2009.8億千瓦時，營業(yè)收入635.2億元，利潤總額344.7億元。
而經(jīng)過這幾年的“跑馬圈地”，三峽集團(tuán)的國內(nèi)水電開發(fā)能力已接近飽和，可開發(fā)水電資源也越來越少。公開數(shù)據(jù)顯示，僅在岷江、大渡河、雅礱江、烏江、嘉陵江等江河為主的長江流域，就規(guī)劃了近百個梯級電站樞紐。在此背景下，三峽集團(tuán)開始著力培養(yǎng)新能源作為第二主業(yè)。
記者獲悉，在2010年工作會議上，三峽集團(tuán)就曾提出加快以風(fēng)電為主的新能源開發(fā)，把風(fēng)電作為水電之后的第二主業(yè)進(jìn)行培育。5年后，中國水利投資集團(tuán)公司正式改制為三峽新能源，并成為三峽集團(tuán)發(fā)展新能源、打造第二主業(yè)的實(shí)施主體。
另據(jù)三峽集團(tuán)發(fā)布的2015年度報告，2015年三峽集團(tuán)相繼在內(nèi)蒙古、新疆、云南、江蘇等13個區(qū)域建成投產(chǎn)風(fēng)電、光伏、中小水電項(xiàng)目近40個，全年新增投產(chǎn)203.5萬千瓦，新能源累計裝機(jī)接近600萬千瓦。
三峽新能源官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，其風(fēng)電累計投產(chǎn)裝機(jī)規(guī)模427萬千瓦，風(fēng)資源儲備超過3000萬千瓦。光伏項(xiàng)目投產(chǎn)規(guī)模145萬千瓦，光伏資源儲備超過1500萬千瓦。
8月9日，記者針對三峽集團(tuán)新能源業(yè)務(wù)的發(fā)展情況向其致函采訪，但三峽集團(tuán)方面沒有向記者回應(yīng)其新能源板塊具體的業(yè)績表現(xiàn)等問題。該集團(tuán)負(fù)責(zé)宣傳和新聞事務(wù)的一名李姓人士在回復(fù)記者采訪時表示，“領(lǐng)導(dǎo)正在休假”。
不過，記者了解到，三峽集團(tuán)的上述新能源項(xiàng)目很多都分布在內(nèi)蒙古、新疆等限電形勢嚴(yán)峻的地區(qū)。根據(jù)國家能源局發(fā)布的2016年上半年風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況，今年上半年全國平均棄風(fēng)率為21%，而新疆、內(nèi)蒙古的棄風(fēng)率則分別高達(dá)45%和30%。
盈利痼疾待解
在三峽集團(tuán)著力打造的第二主業(yè)中，海上風(fēng)電被放在了一個核心的地位。
三峽集團(tuán)董事長、黨組書記盧純在出席三峽新能源2016年年中工作會時指出，要搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展海上風(fēng)電，打造海上風(fēng)電引領(lǐng)者。盧純表示，當(dāng)前海上風(fēng)電業(yè)務(wù)面臨發(fā)展新機(jī)遇，打造海上風(fēng)電引領(lǐng)者的條件已經(jīng)具備。要把新能源打造成為三峽集團(tuán)第二主業(yè)，把海上風(fēng)電打造成第二主業(yè)中的核心產(chǎn)業(yè)。
2015年，三峽集團(tuán)在海上風(fēng)電的布局加速。當(dāng)年，三峽集團(tuán)首個海上風(fēng)電項(xiàng)目——江蘇響水的20萬千瓦近海風(fēng)電項(xiàng)目首批8臺機(jī)組建成投運(yùn)。不僅如此，三峽集團(tuán)還成功獲得300萬千瓦海上風(fēng)電資源，并組建福建分公司和四大平臺公司，啟動三個項(xiàng)目共100萬千瓦海上風(fēng)電前期工作。而在今年7月30日，三峽集團(tuán)又與山東昌邑市簽下大單，擬在當(dāng)?shù)赝顿Y180億元用于開發(fā)建設(shè)100萬千瓦海上風(fēng)電、12萬千瓦陸上風(fēng)電等新能源項(xiàng)目。
不僅如此，三峽集團(tuán)還在海外擴(kuò)展其海上風(fēng)電版圖。在2015年10月，三峽集團(tuán)與葡萄牙電力公司簽署協(xié)議，雙方共同投資40億英鎊用于開發(fā)英國Moray海上風(fēng)電項(xiàng)目。今年7月19日，三峽集團(tuán)又以6.5億歐元的交易總額，完成收購黑石集團(tuán)所持有的德國Meerwind海上風(fēng)電項(xiàng)目80%股權(quán)。
三峽集團(tuán)副總經(jīng)理林初學(xué)表示，三峽集團(tuán)希望借助與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家企業(yè)合作的高端平臺，引入世界一流的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)海上風(fēng)電發(fā)展提供借鑒。
不過，一位風(fēng)電企業(yè)人士向記者直言，國內(nèi)海上風(fēng)電的發(fā)展一直“雷聲大，雨點(diǎn)小”，面臨技術(shù)、成本等多方面的制約，對于水電出身的三峽集團(tuán)而言，要成為海上風(fēng)電的引領(lǐng)者并非易事。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在2016海上風(fēng)電領(lǐng)袖峰會上表示，海上風(fēng)電的前景不容置疑，但發(fā)展必須務(wù)實(shí)。據(jù)其透露，從東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)至今，我國海上風(fēng)電建設(shè)已有8年時間，但到2015年底，全國海上風(fēng)電并網(wǎng)容量為75萬千瓦。僅相當(dāng)于“十二五”期間海上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)的15%。
“項(xiàng)目很難實(shí)現(xiàn)盈利”，林伯強(qiáng)對三峽集團(tuán)在海上風(fēng)電的頻繁擴(kuò)張似乎并不看好。其向記者表示，海上風(fēng)電的優(yōu)勢在于其靠近負(fù)荷中心，電力消納能力較強(qiáng)，但同時也存在高成本問題。
記者了解到，海上風(fēng)電的投資建設(shè)成本約為1.5萬元/千瓦，幾乎是陸上風(fēng)電的3倍。彭博財經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有大部分海上風(fēng)電項(xiàng)目的度電成本約為0.16~0.23美元/千瓦時，高于規(guī)定的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價。
根據(jù)國家發(fā)改委2014年6月印發(fā)的《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》，2017年以前(不含2017年)投運(yùn)的近海海上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價為0.85元/kW·h，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價為0.75元/kW·h。
“只要項(xiàng)目賺錢，一定就會有企業(yè)大規(guī)模投資去做，如果盈利很理想的話，到處都會是海上風(fēng)電，反之，盈利肯定是不理想的”，林伯強(qiáng)向記者表示，海上風(fēng)電項(xiàng)目的收益來源于上網(wǎng)電價和補(bǔ)貼，但按照現(xiàn)行的海上風(fēng)電電價政策和建設(shè)成本，項(xiàng)目難以實(shí)現(xiàn)盈利。并且后期還要付出巨額的維護(hù)費(fèi)用。
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