從4月份開(kāi)始，煤炭價(jià)格開(kāi)始走出底谷，無(wú)論是煉焦煤價(jià)格還是動(dòng)力煤價(jià)格都走出了一輪不斷上漲的行情。截止8月24日環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)收于476元/噸，較年初上漲了105元/噸，幅度達(dá)到28.3%。煉焦煤價(jià)格多數(shù)上漲150—180元/噸，主流品種上漲幅度達(dá)到25%以上。煤炭?jī)r(jià)格上漲，用戶需求增加，經(jīng)過(guò)4年之后的極度低迷，煤炭銷售迎來(lái)了久違的車水馬龍景象。似乎供給側(cè)改革在煤炭行業(yè)得到了充分的印證；煤價(jià)上漲，似乎煤礦好多問(wèn)題就迎刃而解了；市場(chǎng)向好，好像煤礦的管理起到了決定性作用；效益提升，先前進(jìn)行的煤礦改制又放到了腦后。但筆者仔細(xì)觀察和分析，認(rèn)為限產(chǎn)并不是供給側(cè)改革，不能解決煤礦的根本問(wèn)題，而漲價(jià)也不意味煤礦管理有著良好的改觀。
限制生產(chǎn)天數(shù)，并不是長(zhǎng)久之計(jì)。2016年，“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)，也首提煤炭、鋼鐵的供給側(cè)改革。產(chǎn)能過(guò)剩的頑疾并非一日形成的。所以供給側(cè)改革是一頊系統(tǒng)性工作，需要政府、企業(yè)、政策、資金等各方面的支持，并不會(huì)一蹴而就。煤炭企業(yè)面對(duì)困難，也開(kāi)始制定諸如降低成本、減少冗員、分流輔業(yè)等方案，但276天生產(chǎn)的方案出臺(tái)，改變了市場(chǎng)走向，很多企業(yè)也就重回了老路，停滯了有效的改革措施，供給側(cè)改革并未有更大的動(dòng)作�？梢钥隙ǖ闹v，這次限產(chǎn)并不是煤礦的自覺(jué)行動(dòng)，而是在行政命令或政府嚴(yán)格管控下實(shí)現(xiàn)的，這根本就沒(méi)有觸及到供給側(cè)改革，如果這也算改革，對(duì)鋼鐵限產(chǎn)、對(duì)焦化限產(chǎn)、對(duì)水泥限產(chǎn)，不就是完成了供給側(cè)改革嗎？國(guó)家管理層一紙文件就可以辦得到的事，還要搞那么多配套措施干什么？顯然，問(wèn)題沒(méi)那么簡(jiǎn)單。這種人為限產(chǎn)造成的產(chǎn)品短缺不是長(zhǎng)久之計(jì)，只是緩和當(dāng)前供需矛盾的權(quán)宜之計(jì)。
一刀切的限產(chǎn)只是有效的去庫(kù)存，而人為地消弱了市場(chǎng)主導(dǎo)作用。目前國(guó)家管理層面推動(dòng)的煤炭行業(yè)“276個(gè)工作日”，以此縮減所有生產(chǎn)煤礦的產(chǎn)能（產(chǎn)量）的16%來(lái)生產(chǎn)的。限產(chǎn)可以馬上起到減少供給、降低庫(kù)存的作用。但是，限產(chǎn)也是一刀切的方式，無(wú)論優(yōu)質(zhì)資源還是劣質(zhì)資源、無(wú)論暢銷品種還是滯銷品種、無(wú)論是贏利煤礦還是虧損煤礦，一律按這個(gè)要求生產(chǎn)，這其實(shí)是保護(hù)了落后產(chǎn)能和劣質(zhì)資產(chǎn)。煤炭企業(yè)集團(tuán)一般有多對(duì)礦井，有的資源好、產(chǎn)品價(jià)值高，但因限產(chǎn)不能多出煤。有的劣質(zhì)品種，甚至虧損也不一定少出煤，很難做到優(yōu)勝劣汰。所以，對(duì)單獨(dú)一個(gè)礦來(lái)核定限定產(chǎn)能，人為消弱了市場(chǎng)的作用，并不科學(xué)肯定也不會(huì)長(zhǎng)期實(shí)施。最近有傳言，生產(chǎn)天數(shù)可能要增加到330天，無(wú)論是真是假，最終限產(chǎn)的主導(dǎo)機(jī)制應(yīng)回歸市場(chǎng)，交給市場(chǎng)。煤炭企業(yè)應(yīng)該利用市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)，深入地推動(dòng)改革，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體。
因市場(chǎng)向好而放棄供給側(cè)改革，企業(yè)將來(lái)生存仍會(huì)艱難。公平競(jìng)爭(zhēng)，淘汰落后、優(yōu)勝劣汰，適者生存。這才是正常的市場(chǎng)規(guī)則。煤礦的資金管理、成本管理、用人管理等方面，多少年來(lái)，并未發(fā)生根本性的變化。試看，在用人方面有多少人是通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招聘進(jìn)入崗位的？在企業(yè)內(nèi)部，有多少職位是通過(guò)公平競(jìng)選來(lái)選拔人才的？2000年期間進(jìn)行的“三項(xiàng)制度”改革，有多少半途而廢了？就煤炭銷售而言，這些年面對(duì)市場(chǎng)變化也少有新的套路。供求緊張，就坐等客戶上門，辦煤則要找領(lǐng)導(dǎo)批條子。市場(chǎng)不好，就讓銷售人員盲目開(kāi)發(fā)，但又不愿意付出代價(jià)；市場(chǎng)好了，好不容易開(kāi)發(fā)的外部市場(chǎng)又要收回來(lái)�；叵胍幌拢@種市場(chǎng)輪回不是一直在煤炭市場(chǎng)重演嗎？而且可以肯定地講，如果不進(jìn)行傷筋動(dòng)骨的改革，忽略了煤炭供給側(cè)改革的深層次以及煤礦的內(nèi)部管理問(wèn)題，煤炭企業(yè)仍難逃市場(chǎng)的輪回。
不能退出落后產(chǎn)能，供給側(cè)改革是不成功的。曾經(jīng)煤價(jià)賣不過(guò)土豆、鋼材賣不過(guò)白菜價(jià)成為市場(chǎng)的笑談。但今年鋼材、焦炭市場(chǎng)可能又要打上暴利標(biāo)簽。煤炭?jī)r(jià)格也在一路上漲中賣過(guò)了土豆價(jià)。但我們看到一旦市場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)，落后產(chǎn)能便死灰復(fù)燃，也就是說(shuō)落后產(chǎn)能根本就沒(méi)有真正的從市場(chǎng)上消失，該置換的沒(méi)有被置換、該退出的沒(méi)有退出、該核減的沒(méi)有核減，落后產(chǎn)能、無(wú)效資產(chǎn)不能有效退出，隨著市場(chǎng)的升溫，這些產(chǎn)能非常容易恢復(fù)并在市場(chǎng)上占領(lǐng)一席之地。更有煤炭上市公司，粉飾業(yè)績(jī)給母公司甩包袱，但甩得了包袱能甩得了虧損嗎？好看的報(bào)表可以掩蓋業(yè)績(jī)黑洞，但不能解決煤炭行業(yè)的根本問(wèn)題。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，并不是靠國(guó)家行政手段和政府規(guī)定限產(chǎn)這么簡(jiǎn)單。把限產(chǎn)說(shuō)成是供給側(cè)改革，是對(duì)供給側(cè)改革的誤讀。煤炭企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)變化，特別是應(yīng)該利用市場(chǎng)向好的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)和深化供給側(cè)改革，不要被目前的價(jià)格上漲，供求緊張而一葉障目。因?yàn)槟遣⒉荒愀母锏某晒?/p>
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