2017年的
光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價怎么調(diào)?這是牽動光伏人神經(jīng)的一件大事!
昨天下午(2016年10月18日)，
國家發(fā)改委價格司召開了座談會，聽取各方面關(guān)于調(diào)整
新能源標(biāo)桿電價的意見建議。
作為發(fā)改委民主決策、科學(xué)決策的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，本次座談會給與了光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價各利益相關(guān)方充分表達(dá)意見和建議的機(jī)會，會上大家的意見很可能就會作為下一步政策出臺的重要依據(jù)，本次會議意義之大不言而喻。
記者采訪了相關(guān)人士，獲取了很多關(guān)于本次會議的一手有價值信息，現(xiàn)特別呈現(xiàn)如下：
會議現(xiàn)場：三方意見不一，但降價是必然
9月29號，國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿電價的通知(征求意見稿)》，這個意見稿中，擬將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類大資源區(qū)地面電站光伏上網(wǎng)電價分別由0.80元、0.88元、0.98元下調(diào)至0.55元、0.65元、0.75元。
對于分布式光伏，“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的模式，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：一類資源區(qū)0.2元/千瓦時、二類資源區(qū)0.25元/千瓦時、三類資源區(qū)0.3元/千瓦時，補(bǔ)貼資金通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付。
這個意見稿的出臺，在整個光伏行業(yè)引起了軒然大波，因為下調(diào)幅度太大，很多企業(yè)表示無法接受，甚至很多光伏企業(yè)和協(xié)會都聯(lián)名上書，希望對這個價格有所修改。昨天的座談會，就是在這一背景下召開的。
記者了解到，在昨天的會議上各方意見非常明確：
以企業(yè)和協(xié)會為代表的一方，普遍呼吁光伏上網(wǎng)電價不要出現(xiàn)斷崖式下跌，這將給行業(yè)帶來巨大沖擊，希望上級部門可以照顧到企業(yè)的難處，縮小降價幅度。\
對于這些意見，
國家能源局新能源司是比較支持的，也提出意見說不要降太狠。“能源局對我們光伏行業(yè)還是一種呵護(hù)的態(tài)度”。某參會人士告訴記者說。
而會議的召集方——發(fā)改委價格司，也直陳自己的難處：上網(wǎng)電價太高，補(bǔ)貼缺口太大，資金籌措、利益協(xié)調(diào)存在很大難處。上述人士透露：對于降上網(wǎng)電價，發(fā)改委方面“口風(fēng)很嚴(yán)”!
“會議現(xiàn)場交流的氣氛不錯，可以說是一場團(tuán)結(jié)的大會、勝利的大會。明年的光伏上網(wǎng)電價肯定會下降，但下降幅度可能不會像意見稿那么大。政府部門領(lǐng)導(dǎo)的意見很明確，肯定要以倒逼機(jī)制來促進(jìn)光伏行業(yè)成本下降，但不會讓光伏企業(yè)都沒有利潤活不下去，一句話：會逼你但不會逼死你。”前述人士告訴記者說。
會議前瞻：三類電價或定為0.6/0.7/0.8元
記者了解到，座談會上企業(yè)比較多的意見主要集中在兩個方面，一個是意見稿定的電價太低，第二個是對分布式逼的太狠，分布式本身就沒有發(fā)展起來，砍的太多會嚴(yán)重打擊積極性。
對于這些意見，發(fā)改委價格司沒有明確反對。某接近決策部門的業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者：最后的結(jié)果會是各方有所妥協(xié)，光伏上網(wǎng)電價下調(diào)的幅度會降低一些，可能的結(jié)果是：一二三類資源區(qū)電價定在0.6/0.7/0.8元。
對于這一價格水平，記者征詢了多位光伏圈內(nèi)從業(yè)者的意見，大家的看法是基本可以接受，稱其是一個褲腰帶價格：不會餓死，但也不會有多高利潤。
而分布式光伏，會議上傳出的消息是利好消息，政策主管部門很可能會對分布式高抬貴手，最終定價相比當(dāng)前0.42元每度只會稍微有所下調(diào)。但最終結(jié)果如何，還需要等待發(fā)改委正式的文件出臺來確認(rèn)。
一直以來，國家是希望大力發(fā)展分布式光伏的，但一直發(fā)展不太順利，如果將補(bǔ)貼降由統(tǒng)一的0.42元降低到到意見稿中的水平，對分布式光伏會造成毀滅性打擊。
“分布式不要降那么多，這個在會上基本是形成了共識。多方利益都能兼顧到，價格高點(diǎn)有利于促進(jìn)分布式發(fā)展，本身這一塊需要的補(bǔ)貼也不態(tài)度，發(fā)改委價格司對這個意見比較聽得進(jìn)去。”某參會人士告訴記者說。
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