自今年8月起，電煤價格暴漲。圖為江蘇連云港港口
煤炭貨場，大型機械在輸送電煤。
煤價大漲，是因去產(chǎn)能所致?
會不會撼動政府去產(chǎn)能的決心?
下一步該怎么做?
《“煤超瘋”來襲電煤價格幾個月翻番》追蹤
11月25日5版刊發(fā)的《“煤超瘋”來襲電煤價格幾個月翻番》，對近期煤炭價格上漲現(xiàn)象及其影響，作了比較詳細(xì)的報道和分析。
行情現(xiàn)在一下變好了，一些已關(guān)停的煤礦又開始或謀劃復(fù)產(chǎn)了。煤炭去產(chǎn)能還有沒有必要繼續(xù)搞?去產(chǎn)能如何做得更好?記者就此采訪了我省相關(guān)主管部門和煤炭企業(yè)。
1問
去產(chǎn)能引來“煤超瘋”?
多重因素導(dǎo)致煤價上漲
“經(jīng)歷了連續(xù)4年的低迷，許多煤炭企業(yè)已經(jīng)傷了元氣，沒信心了。”省能源局煤炭處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，淘汰過剩產(chǎn)能，主要針對小煤礦，而我省一些大礦也主動關(guān)了。
煤炭行業(yè)去產(chǎn)能效果顯著。今年去產(chǎn)能的任務(wù)是關(guān)閉139個煤礦，目前已超額完成。川煤集團營銷公司總經(jīng)理曹永國介紹，今年關(guān)停9對礦井的任務(wù)已提前兩月完成。
除了化解過剩產(chǎn)能，國家還控制新增產(chǎn)能，通過產(chǎn)能置換的方式，讓新建的煤炭項目通過減量生產(chǎn)承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能的任務(wù)。對煤炭企業(yè)實行276個工作日制度，壓縮了全國16%的產(chǎn)能。
去產(chǎn)能只是煤炭價格上漲的因素之一。省能源局煤炭處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，去產(chǎn)能和煤炭漲價之間不是簡單的因果關(guān)系，此輪煤炭漲價既有去產(chǎn)能引發(fā)的供需不同步，也有鐵路車皮報廢引發(fā)的運力緊張，更有市場預(yù)期的錯位以及炒作囤積。
省經(jīng)濟和信息化委經(jīng)濟運行處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，運力緊張是更重要的因素。
2問
去產(chǎn)能會因“煤超瘋”動搖嗎?
煤炭產(chǎn)能依然嚴(yán)重過剩，政府決心不變;煤礦復(fù)產(chǎn)風(fēng)險很大
一些煤炭企業(yè)或?qū)?fù)產(chǎn)。去產(chǎn)能效果會因此打折扣嗎?
對此，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去產(chǎn)能的決心不能動搖，將嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對今年化解淘汰過剩落后產(chǎn)能任務(wù)開展驗收，確保產(chǎn)能真去真退。特別是對落后產(chǎn)能必須堅決淘汰，不搞等量置換。
我國煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、供大于求的局面沒有根本改變。今后一個時期，我國能源消費強度將有所回落，特別是隨著可再生能源和
清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場需求很難有絕對增長的空間。目前，全國各類煤礦產(chǎn)能總規(guī)模全部形成有可能超出60億噸，而市場空間僅34億噸-36億噸。
曹永國表示，當(dāng)前煤炭價格上漲缺少市場基礎(chǔ)，不可持續(xù)，不能因此動搖去產(chǎn)能的決心。川煤集團關(guān)停的礦井都是資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、扭虧無望的過剩產(chǎn)能，“明年關(guān)停8對礦井，我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心和路徑不會改變。”
中小煤礦是否會死而復(fù)生?省經(jīng)濟和信息化委經(jīng)濟運行處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，煤礦關(guān)停后要復(fù)產(chǎn)，成本很高，“很可能把巷道打完，挖出煤來煤價又跌了。”
3問
去產(chǎn)能如何做得更好?
充分考慮供需平衡改變的效應(yīng)，控制好節(jié)奏，匹配好中長期供需
近期，國家發(fā)展改革委連續(xù)三次要求各省市釋放煤炭優(yōu)勢產(chǎn)能，并把276個工作日制度增加至330個工作日。這在省能源局煤炭處相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，政策正在根據(jù)新出現(xiàn)的情況，積極做一些彌補，統(tǒng)籌好去產(chǎn)能與保供給、穩(wěn)價格，保障迎峰度冬的煤炭穩(wěn)定供給。
如何才能更好地去產(chǎn)能?“如果把去產(chǎn)能比作動手術(shù)的話，更好地去產(chǎn)能，就是讓它的副作用更小，術(shù)后恢復(fù)更快。”省能源協(xié)會副會長、四川大學(xué)能源發(fā)展研究中心主任馬光文說，要控制好去產(chǎn)能的節(jié)奏、效果，減少價格的波動。
省能源局煤炭處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年實施去產(chǎn)能以來，煤炭控制產(chǎn)量力度明顯大于
鋼鐵行業(yè)。1至6月，全國煤炭產(chǎn)量16.3億噸，同比下降9.7%，降幅同比擴大3.9%。而粗鋼產(chǎn)量39956萬噸，同比下降1.1%，降幅同比收窄0.2個百分點。煤炭去產(chǎn)能快于鋼鐵業(yè)，用煤需求上升，也導(dǎo)致了供需不平衡，推升煤價上漲。因此，去產(chǎn)能過程中應(yīng)科學(xué)把握規(guī)模和節(jié)奏，保證煤炭市場的基本穩(wěn)定。
馬光文認(rèn)為，產(chǎn)能過剩是一個長期積累的問題，去產(chǎn)能要充分考慮市場價格波動，充分保證市場的調(diào)節(jié)機制。對去產(chǎn)能將打破供需平衡要有足夠的準(zhǔn)備，不能簡單地砍掉多少產(chǎn)能、降低多少庫存，對行業(yè)的整體發(fā)展和與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之間的匹配也應(yīng)有充分的認(rèn)識。大宗物資交易簽訂中長期合同是國際通行的做法，煤炭等行業(yè)也可借鑒，引入市場調(diào)節(jié)機制。
11月23日，山西焦煤集團與河鋼、首鋼、鞍鋼、寶鋼、馬鋼、華菱鋼六大鋼鐵集團在京簽訂了2017年煉焦煤中長期合同。這是繼前期神華、中煤能源與五大電力集團簽訂動力煤中長期合同后又一重大突破。我省川煤集團也在與主網(wǎng)
火電企業(yè)溝通、協(xié)商簽訂中長期供需協(xié)議。
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