轉(zhuǎn)眼年關(guān)將至,佇立歲末,回看今年以來能源行業(yè)的變化,煤炭行業(yè)積極化解過剩產(chǎn)能、油氣領(lǐng)域的市場化改革等諸多事件都給我們留下了深刻的印象。
在這些能源大事件的背后,金融領(lǐng)域投資對于能源行業(yè)的發(fā)展又起到了哪些推動作用?未來能源投資應(yīng)該如何適應(yīng)能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展?帶著這些問題,近日,本報記者采訪了中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記、副所長史丹。
記者:在2016年我國能源領(lǐng)域發(fā)生的這些重大變化中,能源投資以及宏觀經(jīng)濟(jì)在這其中發(fā)揮了哪些作用?這其中的原動力又來自哪里?
史丹:能源投資首先是助力了我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,支持能源行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。通過觀察可以發(fā)現(xiàn),今年以來我國能源投資的重點,在新能源領(lǐng)域還是加快其在我國能源結(jié)構(gòu)中的占比,而傳統(tǒng)能源方面,則是主要放在油氣管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)以及對火電超低排放技術(shù)改造升級等等。其實這些投資都是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級的角度進(jìn)行的,隨著投資的不斷進(jìn)行也促進(jìn)了能源行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升了能源行業(yè)供給的質(zhì)量,同時實現(xiàn)“五位一體”發(fā)展理念中的綠色發(fā)展的理念。
原動力其實來自三個方面。首先是國家政策引導(dǎo),無論是助力煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能還是推動低碳行業(yè)的發(fā)展都符合國家大的發(fā)展方向;其次是能源投資也將符合市場的需求,傳統(tǒng)能源的需求在減緩,新的綠色低碳能源的需求在增加;第三則是能源投資也要看最后的獲益情況,這對投資來說是一個主要的動力。
記者:面對今年以來能源行業(yè)發(fā)生的變化,能源投資還應(yīng)該如何調(diào)整以適應(yīng)能源領(lǐng)域的發(fā)展?
史丹:首先還是要緊跟國家對于能源戰(zhàn)略的調(diào)整來積極做出投資的轉(zhuǎn)變。比如今年以來煤炭過剩產(chǎn)能的問題比較突出,而一些落后產(chǎn)能的淘汰,以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型就需要資金的配套和支持。其次能源投資還要瞄準(zhǔn)能源行業(yè)中存在的短板。比如目前到了采暖季我國部分地區(qū)還會出現(xiàn)天然氣季節(jié)性短缺的情況,所以能源投資的重點也應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對天然氣管網(wǎng)的建設(shè)以及儲氣設(shè)施的建設(shè)等等。
另外應(yīng)該注意到的是,目前能源投資中還是以國有資本為主,而隨著油氣體制改革以及電力體制改革的不斷推進(jìn),也會有望引入多元的投資資本。未來能源投資也應(yīng)不斷適應(yīng)這種混合所有制經(jīng)濟(jì)的情況實現(xiàn)綠色發(fā)展。
記者:站在“十三五”的開端,綜合2016年的能源投資情況來看,2017年能源產(chǎn)業(yè)在投資方面將會有哪些發(fā)展趨勢以及將會作出哪些改變?
史丹:目前各地能源領(lǐng)域的“十三五”規(guī)劃已經(jīng)逐步出臺,下一步能源投資還是要落實“十三五”規(guī)劃為主,而“十三五”規(guī)劃也將成為能源投資的重要指引。其次是民營資本也有望更多地進(jìn)入能源電力領(lǐng)域,原來有一些項目由于各種因素?zé)o法進(jìn)入,如今隨著政策的調(diào)整,也將逐漸涉足,比如售電體系等等。第三能源投資的重點還會放在能源基礎(chǔ)設(shè)施短板等需要要加強(qiáng)建設(shè)的方面。
另外,我認(rèn)為能源投資在“走出去”時也將更加理性。因為目前市場環(huán)境變化比較大,對于投資項目的審批、科研的投入也將在細(xì)致謹(jǐn)慎地進(jìn)行市場分析及調(diào)研的前提下進(jìn)行。
第三是能源投資未來也將隨著能源商品價格的變動而作出及時的調(diào)整。能源投資最根本的還是要立足“十三五”規(guī)劃,站在長遠(yuǎn)的角度進(jìn)行投資,這個大方向是不會改變的,只是在投資的細(xì)節(jié)方面將會隨著市場需求變化等因素而作出一些調(diào)整。
同時需要注意的是,在我國“一帶一路”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,能源也是一個較為重要的環(huán)節(jié),比如保障同“一帶一路”沿線國家通水、通電、通氣等等,這一部分能源投資還是要繼續(xù)加強(qiáng)。
記者:未來能源投資如何協(xié)調(diào)傳統(tǒng)能源和新能源之間關(guān)系呢?
史丹:其實前幾年可再生能源投資的增速比較快,但是今年以來可以發(fā)現(xiàn),目前宏觀層面也是在逐步減少對可再生能源的補(bǔ)貼,這說明未來我們市場的投資將更加地理性,隨著新能源裝機(jī)等各方面規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新能源投資也將更多地從市場的角度出發(fā),同時也將更加看重其收益情況,但是大力發(fā)展清潔能源的大方向是不會改變的。
另外預(yù)計未來對于煤電的投資將減緩,但是對于煤炭去產(chǎn)能將不會缺乏金融支持。同時天然氣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及油氣勘探開發(fā)的力度都將繼續(xù)加大。
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