該局將聯(lián)合福建省安監(jiān)局、福建省經(jīng)信委成立全面“體檢”督導(dǎo)檢查組,對福建全省各地的煤礦全面安全“體檢”進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
福建省將嚴(yán)格依法處置,發(fā)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的,將嚴(yán)肅查處并問責(zé);省級抽查凡發(fā)現(xiàn)1個(gè)產(chǎn)煤縣(市、區(qū))內(nèi)有2家煤礦或1個(gè)產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市內(nèi)有3家煤礦,復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收不認(rèn)真達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,福建煤監(jiān)局、省安監(jiān)局、經(jīng)信委將聯(lián)合向地方政府發(fā)出警示通報(bào)。
“體檢”工作中,發(fā)現(xiàn)煤礦超層越界的,將移交國土資源管理部門依法查處,同時(shí)依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓和立即退回。
發(fā)現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度、超定員(采掘工作面不得超過5人)生產(chǎn)的,將依法停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓時(shí)間不少于1個(gè)月,并對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的安全管理能力要重新考核。
通過“體檢”,對無技術(shù)、無人員、無能力整治隱患以及災(zāi)害治理不力、無望達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,將建議地方政府納入化解
煤炭過剩產(chǎn)能計(jì)劃淘汰退出。對列入去產(chǎn)能淘汰退出計(jì)劃的煤礦,將明確關(guān)閉時(shí)限,派人包礦、嚴(yán)盯死守;對整合技改的煤礦,自安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)之日起1年內(nèi)不開工的、在規(guī)定建設(shè)工期內(nèi)不能完成項(xiàng)目建設(shè)的、整合技改期間違法組織生產(chǎn)的,將取消整合技改資格,提請地方政府予以關(guān)閉。
福建煤監(jiān)局將通過“體檢”對全省煤礦全面摸底,對全省煤礦安全隱患進(jìn)行徹底排查、整治。要求各產(chǎn)市、縣(區(qū))煤管部門和福建省能源集團(tuán)要對照《福建省煤礦全面安全“體檢”專項(xiàng)工作方案》,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)持檢查從細(xì)和高質(zhì)高效,做到圖紙資料檢查和作業(yè)現(xiàn)場檢查、井上和井下檢查并重,在“查深、查透、查準(zhǔn)”上下功夫,每個(gè)煤礦體檢后形成高質(zhì)量的報(bào)告,指出存在問題,提出針對性、指導(dǎo)性的對策建議,做到“一礦一策”,確保取得實(shí)效。
福建省還要求各產(chǎn)煤市、縣(區(qū))煤管部門要爭取地方政府在人力、物力、財(cái)力等方面給予支持,幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。并周密制定方案,根據(jù)每個(gè)煤礦的特點(diǎn)合理安排“體檢”小組人員;同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度和宣傳,每個(gè)月對“體檢”情況及時(shí)進(jìn)行匯總分析,充分利用報(bào)紙、電視、政府門戶網(wǎng)站以及微信等平臺,及時(shí)總結(jié)“體檢”工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,在媒體曝光反面典型,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
此外,還要求統(tǒng)籌兼顧全年工作,充分整合利用好執(zhí)法人員與專家力量,與煤礦監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃、煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、整治非法違法行為、落后產(chǎn)能淘汰退出、九項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察、煤礦風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治、重大災(zāi)害綜合治理、精準(zhǔn)執(zhí)法、事故查處等工作有機(jī)結(jié)合起來,做到“九個(gè)統(tǒng)籌”。
福建省要求通過體檢,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”,即:對具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,在安全保障能力上,要提高一批;對不符合安全條件和存在重大隱患、重大災(zāi)害,一時(shí)難以有效防治的煤礦,要停產(chǎn)停工一批;對超層越界拒不退回的、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的,資源枯竭、長期停工停產(chǎn)、整改無望等煤礦,要提請地方政府關(guān)閉退出一批。
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