天然氣儲(chǔ)氣庫、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)投資不足仍是我國(guó)能源投資短板之一近年來，在環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力之下，中國(guó)將發(fā)展
光伏、
風(fēng)電等可再生能源作為應(yīng)對(duì)氣候變化、治理環(huán)境污染的重要選擇。國(guó)家在政策和資金上，對(duì)可再生能源加大了支持力度，但“棄光限電”問題仍未從根本上得到有效解決。因此，在風(fēng)能、太陽能補(bǔ)投資短板層面大有潛力可挖。
“近年來，我國(guó)的能源投資方向發(fā)生了明顯改變，由過去注重對(duì)傳統(tǒng)能源的投資，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)
清潔能源加大投資力度，特別是在風(fēng)電和太陽能領(lǐng)域。”中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源發(fā)展研究中心理事長(zhǎng)張杰表示。
2016年12月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，到2020年，我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)投資約7000億元，我國(guó)新增各類太陽能發(fā)電裝機(jī)投資約1萬億元。很顯然，未來幾年國(guó)家對(duì)光伏的投資還將繼續(xù)加大。
近幾年，對(duì)光伏的投資雖然在逐年增長(zhǎng)，但投資的范圍主要還是集中在對(duì)光伏電站及光伏組件方面。在電力外送通道和有利于光伏就近消納相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的投資相對(duì)有些不足。這也是目前西北地區(qū)棄光率高的一個(gè)重要原因。
對(duì)此，甘肅自然能源研究所副所長(zhǎng)李世民告訴記者，首先，應(yīng)加大對(duì)西北地區(qū)電力外送通道建設(shè)的投資力度。其次，應(yīng)積極發(fā)展更多適合于光伏電力就地消納的產(chǎn)業(yè)，例如光伏化工(制氫等)、光伏冶煉、光伏農(nóng)業(yè)水利、光伏荒漠治理等。同時(shí)，還應(yīng)投資建設(shè)更多儲(chǔ)能電站。
令人欣慰的是，目前國(guó)家對(duì)三北地區(qū)特高壓建設(shè)投資力度正在加大，未來西北地區(qū)電力外送能力不強(qiáng)的狀況將會(huì)得到明顯改觀：今年3月10日，總投資達(dá)262億元的酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程成功送電；2016年1月，世界上電壓等級(jí)最高、輸送容量最大、輸送距離最遠(yuǎn)、技術(shù)水平最先進(jìn)的特高壓輸電工程準(zhǔn)東—皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程開工建設(shè)；榆橫—濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程將于6月底建成投運(yùn)；內(nèi)蒙古目前列入國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的4條特高壓外送電通道和扎魯特—山東青州特高壓直流輸變電工程也正在全面建設(shè)中。
另外，為了發(fā)展適合電力就近消納的產(chǎn)業(yè)，甘肅在出臺(tái)的《可再生能源就近消納試點(diǎn)方案》中明確提出，甘肅將通過整合現(xiàn)有工業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式每年安排不低于5億元資金用于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)，安排1億元資金支持新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，加快發(fā)展新材料工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)甘肅工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效增加工業(yè)用電負(fù)荷。
除此之外，新疆、青海、寧夏、內(nèi)蒙古等地也正在加大對(duì)適合于電力就近消納產(chǎn)業(yè)的投資力度。
用天然氣替代
煤炭等傳統(tǒng)能源，已經(jīng)成為目前中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要抓手。
近年來，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策措施引導(dǎo)各類資本進(jìn)入天然氣行業(yè)，使得除傳統(tǒng)大型油氣央企以外的能源企業(yè)(主要是石油天然氣)在天然氣行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)天然氣行業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)外上游資源勘探領(lǐng)域、lng采購(gòu)和建設(shè)領(lǐng)域的限制逐漸放寬，各路資本通過不同方式拓展天然氣產(chǎn)業(yè)相關(guān)國(guó)內(nèi)、國(guó)際業(yè)務(wù)。
北京師范大學(xué)能源與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任林衛(wèi)斌表示，當(dāng)前，天然氣儲(chǔ)氣庫、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)投資不足仍是我國(guó)能源投資短板之一。儲(chǔ)氣庫投資成本十分高昂。例如，資料顯示，
中石油呼圖壁儲(chǔ)氣庫的投資達(dá)110億元，中石油相國(guó)寺儲(chǔ)氣庫建設(shè)投資成本高達(dá)144億元，企業(yè)因此缺乏投資建設(shè)儲(chǔ)氣庫的動(dòng)力。據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，2010年以前投運(yùn)的儲(chǔ)氣庫單位工作氣投資成本普遍在每立方米2.0～2.5元，其后成本都在每立方米3元以上，擬建設(shè)和新規(guī)劃的儲(chǔ)氣庫單位投資成本最高達(dá)每立方米10元，已經(jīng)超過
LNG接收站儲(chǔ)備的投資成本。林衛(wèi)斌說，補(bǔ)短板要更加精確計(jì)算經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，并基于制定財(cái)政補(bǔ)貼政策，使得補(bǔ)短板能真正體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。
此外，當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)天然氣的需求將不斷增長(zhǎng)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將積極促進(jìn)天然氣利用。例如，在天然氣管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)推進(jìn)液化天然氣、壓縮天然氣、液化石油氣直供，保障民生用氣。記者了解到，“十三五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)化率目標(biāo)為60%，城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，每年將增加相當(dāng)于8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源消費(fèi)量。張杰表示，建設(shè)新型城鎮(zhèn)化同時(shí)要進(jìn)行電力、供熱、天然氣、制冷系統(tǒng)建設(shè)，帶來了巨大的能源基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。在張杰看來，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，對(duì)能源基礎(chǔ)板塊的投資涉及到能源的基礎(chǔ)設(shè)施和管理，從這一發(fā)展趨勢(shì)看，未來會(huì)涌現(xiàn)出一大批能源綜合運(yùn)營(yíng)商。
能源的發(fā)展離不開新材料，新材料的發(fā)展離不開能源領(lǐng)域的變革。未來，我國(guó)將推進(jìn)能源與信息、材料、生物等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建能源生產(chǎn)、輸送、使用和儲(chǔ)能體系協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。張杰表示，中國(guó)在能源創(chuàng)新和能源科技的投資非常薄弱。他建議集中一批涉及到能源創(chuàng)新的企業(yè)和高等院校，在研發(fā)能源相關(guān)的新材料方面加大投資力度。
“對(duì)‘一帶一路’沿線國(guó)家能源基礎(chǔ)設(shè)施的投資，也是未來能源投資的一個(gè)重要方向。”張杰告訴記者。“中國(guó)企業(yè)擁有領(lǐng)先的能源技術(shù)可以向沿線國(guó)家輸出，在‘一帶一路’沿線的投資主要傾向于能源等領(lǐng)域。”張杰說，不僅是傳統(tǒng)
化石能源走出去，
新能源也要走出去，特別是“一帶一路”的能源基礎(chǔ)設(shè)施投資，把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)輸送到“一帶一路”沿線國(guó)家，其中也蘊(yùn)含著龐大的投資機(jī)會(huì)。
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