優(yōu)化布局提升競爭力
堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，在產(chǎn)能相對過剩的地區(qū)，限制新建煉油項(xiàng)目，在油品消費(fèi)集中的地區(qū)，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展。
長期以來，石化企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、布局不合理是造成我國石化行業(yè)競爭力不強(qiáng)的重要原因。隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步，地區(qū)供應(yīng)能力與市場需求不完全適應(yīng)，成品油“北油南運(yùn)”現(xiàn)象仍然存在，西南地區(qū)煉廠仍是空缺，需要調(diào)運(yùn)。
中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會副會長趙俊貴指出，煉油行業(yè)是資源和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)集聚的要求很高，分散的產(chǎn)業(yè)布局將割裂產(chǎn)業(yè)上下游之間的聯(lián)系，削弱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。其次，大型石化項(xiàng)目如果遠(yuǎn)離港口，將增加運(yùn)輸成本，從長遠(yuǎn)來看將削弱我國石化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。第三，石化產(chǎn)業(yè)對安全、環(huán)境的要求很高，產(chǎn)業(yè)布局分散，將不利于建立公共環(huán)保、消防設(shè)施，從而不利于降低生產(chǎn)成本。
如何進(jìn)一步調(diào)整煉油行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局？
《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合。趙俊貴認(rèn)為，提高產(chǎn)業(yè)集中度是實(shí)施重大項(xiàng)目與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合的最終落腳點(diǎn)。
我國大規(guī)模的石化企業(yè)正在致力于不斷擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模。以中國石化為例，近年來不斷加大油氣勘探開發(fā)，努力增加原油供應(yīng)，2007年至2009年三年新增探明石油地質(zhì)儲量8.2億噸，石油可采儲量1.3億噸；2009年增加乙烯生產(chǎn)能力200萬噸。
中國國際工程咨詢公司石化輕紡發(fā)展部副主任李勝輝認(rèn)為，相比于內(nèi)陸地區(qū)，沿海地區(qū)在環(huán)境承載能力、水資源、原油接卸條件等方面明顯占優(yōu)，可選擇適宜的區(qū)域，集聚式發(fā)展大型石化基地。
專家建議，在實(shí)施重大項(xiàng)目的同時(shí)還應(yīng)注意在產(chǎn)能相對過剩的地區(qū)，限制新建煉油項(xiàng)目；在油品消費(fèi)集中的地區(qū)，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，依托現(xiàn)有煉化企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施煉油改擴(kuò)建，嚴(yán)格控制新布點(diǎn)建設(shè)煉油項(xiàng)目；新建煉廠選址既要適應(yīng)地區(qū)油品消費(fèi)需求，同時(shí)也應(yīng)綜合考慮水資源、環(huán)境容納能力以及原油、成品油管道建設(shè)情況。
“應(yīng)統(tǒng)籌考慮原油資源的來源，根據(jù)油品需求增長、交通運(yùn)輸條件、成品油管網(wǎng)建設(shè)等情況，合理優(yōu)化區(qū)域間產(chǎn)能增量平衡，進(jìn)一步改善煉油工業(yè)布局，嚴(yán)格控制在煉油加工能力過剩、成品油大量外運(yùn)的地區(qū)大幅增加新增煉油能力，進(jìn)一步向原油運(yùn)輸便利，成品油需求集中的地區(qū)轉(zhuǎn)移。”顧宗勤說。
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