《石油與裝備》 總第32期 記者/王云建
提到“標(biāo)準(zhǔn)”，國(guó)人很容易聯(lián)想起古代時(shí)秦國(guó)的“車同軌”之政。但比秦始皇更厲害的卻是歐洲人。因?yàn)楝F(xiàn)在世界通行的鐵路軌距??4.85英尺(約1.435米)，是由世界“鐵路之父”法國(guó)人斯蒂芬森創(chuàng)造的。
1825年，法國(guó)人斯蒂芬森設(shè)計(jì)制造了最原始的蒸汽機(jī)車“運(yùn)動(dòng)”號(hào)。有意思的是，該條鐵路的軌距源于2000多年前，戰(zhàn)車的兩匹馬臀部間的距離�？梢哉f，兩匹馬統(tǒng)一、規(guī)范了世界的秩序。
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的作用，中國(guó)
石油機(jī)械專家陳如恒教授這樣解釋：“簡(jiǎn)單地說，就是用最少的品種，滿足最廣泛的需要”。將目光投放到今天的石油工業(yè)，這句話通俗而不失深刻。在世界石油工業(yè)150多年的歷史長(zhǎng)河中，是門類、數(shù)量眾多的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范其發(fā)展，推動(dòng)其進(jìn)步，促使其前行。我國(guó)在之前的半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展中，一直在向國(guó)際及國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊，如今，我國(guó)
石油裝備標(biāo)準(zhǔn)化之路漸與國(guó)際接軌，越走越寬。
先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 正通行全球
關(guān)于先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，最熟悉的莫過于ISO9000質(zhì)量管理體系。與著名的ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的英文簡(jiǎn)稱）標(biāo)準(zhǔn)一樣，其它領(lǐng)域的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已在全球通行，并成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
與ISO標(biāo)準(zhǔn)一樣，在石油裝備行業(yè)，目前IEC（國(guó)際電工委員會(huì)的英文簡(jiǎn)稱）標(biāo)準(zhǔn)、CEN（歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的英文簡(jiǎn)稱）標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及
API（美國(guó)石油學(xué)會(huì)的英文簡(jiǎn)稱）標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)正在被越來越多的國(guó)家認(rèn)可，成為進(jìn)入全球市場(chǎng)的“通行證”。
總部設(shè)在日內(nèi)瓦，成立于1947年的ISO是非政府組織，目前擁有204個(gè)技術(shù)委員會(huì)和157個(gè)ISO成員組織，制定發(fā)布了成千上萬條標(biāo)準(zhǔn)。其中，ISO/TC 67制定有關(guān)石油設(shè)備的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)150多項(xiàng)，為推動(dòng)石油設(shè)備生產(chǎn)和貿(mào)易的發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。IEC是世界上最早的國(guó)際性電工標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，1906年成立于瑞士，現(xiàn)已制訂國(guó)際電工標(biāo)準(zhǔn)3000多個(gè)。CEN由歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟共同創(chuàng)建于1961年，也致力于區(qū)域石油裝備等標(biāo)準(zhǔn)的制定。
在石油裝備標(biāo)準(zhǔn)化中，成立于1919年的API獨(dú)樹一幟。作為全球最早、最成功地制定石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)會(huì)之一，API標(biāo)準(zhǔn)具有很高的國(guó)際影響和權(quán)威??其規(guī)范以先進(jìn)性、通用性、安全性著稱。目前API制定有各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約500項(xiàng)，組織開展石油設(shè)備材料、油品和油井水泥等六類認(rèn)證。通過這些認(rèn)證，在國(guó)際市場(chǎng)銷售的石油設(shè)備產(chǎn)品，一般就代表有較好的銷路。比如近年來，我國(guó)生產(chǎn)的各種鉆機(jī)、抽油機(jī)等鉆采產(chǎn)品大多通過了API認(rèn)證而大量出口海外。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正成為一張全球通行證。這與全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展不無關(guān)系。進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球經(jīng)濟(jì)加速一體化，世界變得更為平坦，世界石油工業(yè)已進(jìn)入“無國(guó)界”發(fā)展時(shí)代。
在此背景下，一方面我國(guó)石油裝備制造企業(yè)不滿足于在國(guó)內(nèi)發(fā)展，而是積極走出去，開拓海外市場(chǎng)。另一方面，作為石油裝備制造大國(guó)及出口大國(guó)，我國(guó)石油裝備市場(chǎng)國(guó)際化趨勢(shì)愈加明顯。這種形勢(shì)從主客觀上要求中國(guó)必須加快石油
裝備標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程，與世界市場(chǎng)全面接軌。而世界石油工業(yè)也須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)規(guī)范層面上，解決各國(guó)間在石油裝備制造與貿(mào)易上的“隔膜”。這就為世界各國(guó)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的交流提供了可能。
全球組建標(biāo)準(zhǔn)“大家庭”
“IPA數(shù)據(jù)顯示，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)能夠使項(xiàng)目資本投入節(jié)約5%，時(shí)間節(jié)約13%。在參考了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)后，挪威
石油安全管理局將安全法規(guī)從幾年前的1200頁減少至400頁。”
在日前閉幕的石油裝備標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際研討會(huì)上，OGP標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主席、
殼牌標(biāo)準(zhǔn)部經(jīng)理NeilReeve發(fā)言時(shí)，歷數(shù)采用全球性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有種種好處。他指出，在全球化趨勢(shì)下，世界石油工業(yè)需要“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全球通行”。因此，“OGP堅(jiān)定地支持關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。我們的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)世界各地采用全球性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。”
成立于1974年的OGP（國(guó)際油氣生產(chǎn)者協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)）國(guó)際性油氣組織，一直致力于促進(jìn)油氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)上游行業(yè)和國(guó)際監(jiān)管者之間的有效溝通�，F(xiàn)有成員58個(gè)（
中海油為該協(xié)會(huì)正式成員），其成員總產(chǎn)量占全球石油產(chǎn)量的一半，天然氣產(chǎn)量的三分之一。
ISO/TC 67制定的標(biāo)準(zhǔn)能成為全球
石油石化裝備制造業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，OGP是有力的推手之一。該組織同樣對(duì)IEC標(biāo)準(zhǔn)為更多國(guó)家所采用，投入了極大地推介熱情。在OGP的支持下，1989年第一次ISO/TC 67標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議在巴黎召開，標(biāo)志著全球石油天然氣工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新時(shí)代的開啟。由此開始，世界主要油氣國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)化方面進(jìn)行了多次交流與合作。
據(jù)了解，OGP組織過兩次全球標(biāo)準(zhǔn)峰會(huì)，API、ISO、CEN、EUROPIA、CRINE、NORSOK等機(jī)構(gòu)均參與了全球標(biāo)準(zhǔn)化的交流。會(huì)議形成并通過一系列決議。近年來，OGP等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織與我國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多次交流合作。中國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（現(xiàn)在的CPSC）于2005年正式加入OGP。去年11月，API在北京成立了辦事處。這些交流與合作，顯示了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視。
基于種種努力，目前世界主要油氣國(guó)之間達(dá)成共識(shí)，全球石油裝備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化工作卓有成效。至今，ISO/TC67發(fā)布了150多項(xiàng)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中有65項(xiàng)被API采納，作為API/ISO共同標(biāo)準(zhǔn)，例如，管道輸送系統(tǒng)鋼管標(biāo)準(zhǔn)就是由ISO/TC 67 SC2（石油天然氣管道輸送系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)）與API/WG210標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合制定的。有110項(xiàng)被CEN采納，作為EN/ISO共同標(biāo)準(zhǔn)。目前中國(guó)也采納了其中一部分。
如今，標(biāo)準(zhǔn)化不再只是一個(gè)國(guó)家的事情，國(guó)家間的交流合作越來越多；在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定與推行中，全球標(biāo)準(zhǔn)組織“大家庭”逐漸形成。而每年的10月14日（世界標(biāo)準(zhǔn)日），已成為每個(gè)成員的紀(jì)念日。
中國(guó)逐日與國(guó)際接軌
中國(guó)石油裝備業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，不能忘記一個(gè)人。
早在1948年，玉門油礦的機(jī)械工程師史久光先生，第一次將美國(guó)石油學(xué)會(huì)（API）標(biāo)準(zhǔn)帶回國(guó)內(nèi)，并在國(guó)內(nèi)參照試行。這是中國(guó)石油工業(yè)第一次與API接觸，結(jié)束了發(fā)展早期無標(biāo)可鑒的歷史。后來經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，中國(guó)石油工業(yè)與API的合作愈發(fā)緊密，我國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化之路漸走漸強(qiáng)。
石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所高圣平所長(zhǎng)介紹，我國(guó)石油裝備標(biāo)準(zhǔn)化大致經(jīng)歷三個(gè)階段。1950年至1978年是起步探索階段。成長(zhǎng)壯大階段是在上世紀(jì)80年代以后，當(dāng)時(shí)，中國(guó)十分重視石油裝備的標(biāo)準(zhǔn)化工作，于1987年成立了全國(guó)石油鉆采設(shè)備和工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。到1999年，全國(guó)石油鉆采設(shè)備和工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)會(huì)同石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)的石油管材、
海洋石油工程等專業(yè)技術(shù)委員會(huì)共制定和發(fā)布石油裝備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近450項(xiàng)，采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)72項(xiàng)。有力地規(guī)范了市場(chǎng)，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展，為以后走出去發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)加入WTO，開啟了石油裝備標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌新時(shí)代。我國(guó)石油裝備標(biāo)準(zhǔn)化向市場(chǎng)導(dǎo)向、協(xié)商一致、國(guó)際接軌方向發(fā)展，全面適應(yīng)石油工業(yè)重組改制后的發(fā)展。其間，制定了一批我國(guó)企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，推動(dòng)了石油裝備工業(yè)的發(fā)展。
近三年，隨著石油裝備出口量的持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)API認(rèn)證的需求逐日增加。尤其在2008年，我國(guó)石油裝備標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化步伐驟然提速。
今年4月8日，石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所與美國(guó)石油學(xué)會(huì)API已達(dá)成API標(biāo)準(zhǔn)中文版授權(quán)協(xié)議。《管線鋼管規(guī)范》ANSI/API SPECIFCATION 5L標(biāo)準(zhǔn)即是第一本中文版API標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，目前有877家國(guó)內(nèi)制造企業(yè)通過了API認(rèn)證，涉及70多項(xiàng)API標(biāo)準(zhǔn)，并且仍有383家企業(yè)正在申請(qǐng)。隨著在ISO/TC67第28屆年會(huì)期間，
中石油王副總經(jīng)理（左）會(huì)見ISO/TC67主席。API標(biāo)準(zhǔn)中文版工作的深入開展，這些制造企業(yè)將大大受益。
5月9日，在石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第八次年會(huì)上，新的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織??全國(guó)石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（CPSC）成立。該標(biāo)委會(huì)的成立，將對(duì)提高我國(guó)石油天然氣市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程，為行業(yè)快速科學(xué)發(fā)展提供更好的技術(shù)支持。對(duì)此，CPSC主任委員、中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理王宜林評(píng)價(jià)說，“CPSC的成立，是我國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展史上的一件大事，具有里程碑意義�！�
又一個(gè)振奮人心的消息，來自10月16日結(jié)束的第31屆ISO大會(huì)。該大會(huì)通過了修改ISO章程，擴(kuò)大ISO常任理事國(guó)數(shù)量的決議，按ISO貢獻(xiàn)率排名第六的中國(guó)，正式成為ISO的常任理事國(guó)。這是我國(guó)自1978年加入ISO三十年來首次進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織高層的常任席位，使我國(guó)成為ISO常任理事國(guó)的目標(biāo)提前12年實(shí)現(xiàn)。專家稱，它標(biāo)志著我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破。
數(shù)字是最好的佐證。據(jù)高圣平所長(zhǎng)介紹，在現(xiàn)有近500項(xiàng)石油裝備標(biāo)準(zhǔn)中，我國(guó)共采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)179項(xiàng)，采標(biāo)率為36.3%。其中，等同或修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率為36.5%左右；等同或修改采用API標(biāo)準(zhǔn)103項(xiàng)，非等效采用25項(xiàng)；采用其他國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)。
我國(guó)石油裝備標(biāo)準(zhǔn)漸與國(guó)際接軌，但國(guó)際化的步伐仍需加快。高圣平所長(zhǎng)說，“過去，我國(guó)一直致力于API標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)工作，其項(xiàng)目占所有采標(biāo)項(xiàng)目的71.5%，而采用ISO標(biāo)準(zhǔn)只占21.2%。”隨著國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，今后，加大ISO標(biāo)準(zhǔn)等的采標(biāo)力度，使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率提高到90%，這對(duì)我國(guó)石油裝備與國(guó)際石油工業(yè)全面對(duì)接，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將是極大地促進(jìn)。
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