全球（振威）石油網(wǎng)訊：第五屆中國能源戰(zhàn)略高層論壇2009年5月22日-23日在北京國際會(huì)議中心隆重召開。本屆論壇以“科學(xué)發(fā)展直面金融危機(jī)、結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)能源戰(zhàn)略”為主題，為中國能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探尋新的思路。全球（振威）石油網(wǎng)全程報(bào)道。以下為22日上午開幕式實(shí)錄：
主持人：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的各位來賓，在過去的這段日子當(dāng)中，金融危機(jī)可能是我們每個(gè)行業(yè)，每個(gè)人日常都需要面對(duì)的考題，在這樣的一個(gè)背景之下，我們的能源產(chǎn)業(yè)究竟如何轉(zhuǎn)型升級(jí)才能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要呢。在未來兩天的論壇時(shí)間當(dāng)中，我們與會(huì)的各位貴賓將會(huì)圍繞著這樣的主題進(jìn)行深入的探討，為我們國家的能源戰(zhàn)略出謀劃策。
下面我為各位介紹一下到場(chǎng)的各位貴賓，石油大會(huì)國家委員會(huì)主任原石油部部長(zhǎng)王濤，世界再生能源主席WolfgangLalz博士，國家能源局副局長(zhǎng)，國家能源局綜合司司長(zhǎng)周喜安，中國石油天然氣集團(tuán)股份公司石油企業(yè)協(xié)會(huì)稍后也會(huì)來到我們的現(xiàn)場(chǎng)。中國節(jié)能協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)房慶，科博會(huì)主辦單位的領(lǐng)導(dǎo)代表張鋼，論壇特邀企業(yè)代表天津鋼管集團(tuán)股份有限公司總工程師孫開明，中共四川省廣元市委書記羅強(qiáng)，新疆克拉瑪依市市長(zhǎng)徐衛(wèi)喜，國家發(fā)改委投資研究所副所長(zhǎng)張長(zhǎng)春，中國石油化工集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)毛家詳，兗州股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)畹掠�，遠(yuǎn)東控股集團(tuán)公司董事遠(yuǎn)東復(fù)合公司蔣華軍，曲凱。因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系還有其他的貴賓在這里就不能一一的介紹了，讓我們用熱烈的掌聲感謝所有到場(chǎng)的嘉賓，謝謝大家的關(guān)心。
接下來，我還要和各位來分享一份特別的喜悅，這份喜悅是一封賀信。至此第五屆能源戰(zhàn)略高層論壇開幕之際，作為中國的老朋友，我僅向各位老朋友致以誠摯的問候。接下來我們用熱烈的掌聲有請(qǐng)科博會(huì)主辦單位領(lǐng)導(dǎo)代表張鋼先生至開幕詞。
張鋼：尊敬的王部長(zhǎng)，和到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓、各位專家學(xué)者和新聞媒體界的朋友們，大家上午好！
首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表本次科博會(huì)組委會(huì)辦公室向中國能源高層論壇的召開表示熱烈的祝賀，向出席本次論壇的所有嘉賓表示誠摯的歡迎！科博會(huì)作為國家級(jí)高新技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際交流與合作的盛會(huì)，始終保持對(duì)中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注，第十二屆科博會(huì)是在國際金融危機(jī)引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)衰退，我國采取擴(kuò)大內(nèi)需等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的背景下舉辦的。
這一屆大型國際科技經(jīng)貿(mào)的交流盛會(huì)，我們能源論壇是本屆科博會(huì)的重點(diǎn)之一，將重點(diǎn)圍繞世界煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和中國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，對(duì)于節(jié)能減耗以新興工業(yè)化的道路，以及電力新形勢(shì)下中國石油與中國能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多議題展開深入的探討，衷心希望在這兩天的探討中，各位演講嘉賓的新觀點(diǎn)與新思路，能夠?qū)χ袊磥淼哪茉窗l(fā)展起到積極的影響和推動(dòng)作用。最后，我代表科博會(huì)組委會(huì)預(yù)祝第十二屆科博會(huì)中國能源戰(zhàn)略高層論壇取得圓滿成功，謝謝大家！
主持人：謝謝張鋼先生，我相信在場(chǎng)的各位都期待我們高層論壇能夠給出更多的新思維、新戰(zhàn)略的設(shè)想。接下來有請(qǐng)?zhí)旖蜾摴芗瘓F(tuán)股份有限公司總工程師孫開明先生致詞。
孫開明：尊敬的王部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、女士們、先生們，朋友們大家好！初夏的北京，花團(tuán)錦簇，以科學(xué)發(fā)展植入金融危機(jī)對(duì)主題的第五屆中國能源戰(zhàn)略高層論壇在這里隆重召開，很榮幸能和來自國內(nèi)外的嘉賓歡聚一堂，共同工商能源大計(jì)，中國能源戰(zhàn)略高層論壇作為第十二屆中國北京科技展覽博覽會(huì)的重要組成部分，請(qǐng)?jiān)试S我代表中國能源向參加論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友表示崇高的敬意。
石油、煤炭、電力作為全球重要的戰(zhàn)略能源，為推動(dòng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮了突出作用。中國作為世界人口最多的發(fā)展中國家，同樣對(duì)能源工業(yè)的發(fā)展寄予了厚望。50年前以王進(jìn)喜代表的人物創(chuàng)造里新篇章，目前以天津鋼管為代表的緊緊抓住能源發(fā)展大機(jī)遇，以滿足國家能源鋼管需要為動(dòng)力，歷時(shí)11年奮斗，達(dá)到現(xiàn)在的90%以上，改寫了長(zhǎng)期以來進(jìn)口的歷史。天津鋼管集團(tuán)是國家重點(diǎn)工程，公司始建于85年，目前公司擁有四套機(jī)型，其中以投產(chǎn)的3套，代表了當(dāng)今無縫鋼管最高水平。有四分之一的產(chǎn)品出口到國家和地區(qū)，從投產(chǎn)到今天，累計(jì)生產(chǎn)1300多萬噸，成為世界最大的無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)。面對(duì)金融危機(jī)造成的沖擊，鋼管行業(yè)未來發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻，產(chǎn)能過剩、出口受阻，工序矛盾突出，競(jìng)爭(zhēng)激烈，作為國內(nèi)最大的無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)，結(jié)合兄弟企業(yè)團(tuán)結(jié)一致，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃，以控制總量、淘汰落后，聯(lián)合重組、技術(shù)改造，優(yōu)化布局為重點(diǎn)，著眼于國際國內(nèi)重點(diǎn)需求，保證效益好的產(chǎn)品出口。工作著眼于提高質(zhì)量、創(chuàng)新品種、節(jié)能降耗，降低成本，改善環(huán)保，加強(qiáng)行業(yè)秩序，加號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，為中國產(chǎn)業(yè)建設(shè)而努力。
女士們、先生們，朋友們，我相信通過本次論壇必將進(jìn)一步加快中國能源領(lǐng)域新技術(shù)的推廣和使用，推進(jìn)和提升鋼管行業(yè)的整體制造水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，為更好的服務(wù)于能源工業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。最后，祝第五屆中國能源戰(zhàn)略高層論壇取得圓滿成功，謝謝！
主持人：謝謝孫開明的祝愿，我想剛才他在致辭當(dāng)中透露出來的這份面對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，我們所擁有的信心，也給了我們現(xiàn)場(chǎng)更多人更多的信心。所有熟悉中國能源戰(zhàn)略高層論壇的朋友來說，連續(xù)五年來說，這樣的論壇已經(jīng)正確了行業(yè)的重頭戲，因?yàn)樗w范圍非常好，可以說為相關(guān)企業(yè)的交流提供了一個(gè)非常好的平臺(tái)。那么在今年席卷全球的金融危機(jī)襲來了這一刻，這個(gè)平臺(tái)的意義尤為突顯。
中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展有限公司將會(huì)在北京天竺保稅區(qū)投資建設(shè)物流公司，報(bào)稅區(qū)的管委會(huì)將為中外運(yùn)發(fā)展有限公司提供工商注冊(cè)稅務(wù)登記，以及正式工商、年檢、報(bào)稅等全程的服務(wù)。讓我們用掌聲來祝賀他們，預(yù)祝他們合作成功。
接下來，我們將要見證富士康北京有限公司入駐天竺保稅區(qū)的合作簽約，有請(qǐng)簽約的雙方代表。我們大家知道，富士康是一家外資電子企業(yè)，他們?nèi)腭v天竺保稅區(qū)之后，也獲得天竺去保衛(wèi)會(huì)提供了工商注冊(cè)、稅務(wù)登記，以及工商的年檢、報(bào)稅、年檢等等全程的服務(wù)。而且富士康北京有限公司的入駐也將為北京市的電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新的技術(shù)和力量。
下面繼續(xù)見證一個(gè)特別的時(shí)刻，即將進(jìn)行簽約的項(xiàng)目是北京瑞微國際貿(mào)易入駐天竺保稅區(qū)合作意向的簽約，我們也請(qǐng)出簽約代表。在這里要提出向大家介紹北京芮瑋國際貿(mào)易酒業(yè)中心，由由民營企業(yè)投入建設(shè)，在獲得報(bào)稅區(qū)提供全程服務(wù)的同時(shí)，還會(huì)開展酒類的生產(chǎn)，產(chǎn)藍(lán)交易平臺(tái)等等業(yè)務(wù)，投資總額大概是4億人民幣。
在這一刻我們?cè)俅伟颜坡曀徒o簽約的雙方代表，祝福他們。在結(jié)束短暫而隆重的簽約儀式，進(jìn)行今天高層論壇主題演講的部分，首先請(qǐng)到國家能源局副局長(zhǎng)周喜安作主題報(bào)告。
周喜安：各位嘉賓、各位代表，女士們、先生們大家上午好！非常高興受國家能源局副局長(zhǎng)同志的委托，在這里參加中國能源戰(zhàn)略高層論壇，向大家介紹在金融危機(jī)當(dāng)中如何加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的演講。席卷全球的金融危機(jī)，以及引發(fā)的世界危機(jī)，對(duì)過程經(jīng)濟(jì)造成了很大的沖擊，能源產(chǎn)業(yè)由于資源和金融產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)受到的影響更加明顯，同時(shí)能源供需緊張狀況的環(huán)節(jié)也為我們推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快能源發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力提供了難得的機(jī)遇。下面，我從兩個(gè)大的方面進(jìn)行展開。
第一，國際金融危機(jī)為能源行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了契機(jī)。大家知道，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)談的課題，從某種意義上講，結(jié)構(gòu)調(diào)整由于產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)推進(jìn)的過程，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的每一次生機(jī)都會(huì)增加質(zhì)量，為今后的發(fā)展帶來新的活力。我們認(rèn)為，在當(dāng)前的情況下，加快中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，這主要是由中國經(jīng)濟(jì)所處發(fā)展階段和我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定的。從發(fā)展階段來看，我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展時(shí)期，能源消費(fèi)強(qiáng)度將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)保持較高水平，能源資源稟賦狀況并不充足，我們必須在努力增加國內(nèi)能源供給的同時(shí)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、提高能源利用效率。
另一方面，我國能源結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家項(xiàng)目存在著較大的差異，發(fā)達(dá)國家70%能源的消費(fèi)集中在交通和建筑領(lǐng)域，而我國70%的能源消費(fèi)主要是集中在工業(yè)行業(yè)，特別是化工、建材、石化、黑色冶金等方面，這些方面更是占據(jù)我國能源消費(fèi)總量的一半。
從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，煤炭是我國能源消費(fèi)的主體，清潔優(yōu)質(zhì)能源所占的比重比較小，這個(gè)格局使我國環(huán)境面臨很大的壓力，也不符合城鄉(xiāng)居民改善生活質(zhì)量的要求。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的任務(wù)實(shí)際早就提出了，但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的能源消費(fèi)需求快速上漲的情況下，甚至能源供求持續(xù)緊張的情況下，這時(shí)缺乏必要的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)際上不可能取得顯著的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)萎靡不振，能源供求緊張狀況明顯改善，一直繃得很緊的煤、電、油、運(yùn)矛盾得到很大的緩解，甚至出現(xiàn)暫時(shí)的供大于求，能源供給不再對(duì)能源行業(yè)的調(diào)整和變革構(gòu)成剛性約束，這為能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局提供了寬松的外部環(huán)境。
這樣的機(jī)遇在過去是很少有的，因此我們抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，能源供需形勢(shì)相對(duì)緩和的時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移把加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整作為能源工作的主線，切實(shí)抓住成效，以此為抓手，推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步增強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)國際競(jìng)爭(zhēng)力，以能源的可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二個(gè)方面，加快能源調(diào)整的主要任務(wù)。
當(dāng)前，調(diào)整的能源優(yōu)化結(jié)構(gòu)應(yīng)該大力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)節(jié)能降耗為主軸，突出重點(diǎn)，完善政策，著重實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。具體說有以下五個(gè)方面。
第一，大力發(fā)展新能源和可再生能源。當(dāng)前，世界許多國家把發(fā)展新能源作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要舉措，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家更是將其作為創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)繁榮的引擎，重塑世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)電力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立我國的資源分布狀況和能源供應(yīng)的格局，從中長(zhǎng)期來看，改善我國能源結(jié)構(gòu)必須積極發(fā)展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在能源設(shè)備中的比重。
1，積極發(fā)展水電。
水電是氣節(jié)的可再生能源，我國水電資源豐富，可開發(fā)資源量約為5.4億千瓦，到2008年底，我國水電裝機(jī)容量只有1.7億千瓦，還有三分之二的水電資源尚未開發(fā)利用，發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮摹Ｎ覀円阉婇_發(fā)與幫助移民的脫貧致富、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好地結(jié)合起來，妥善處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置等問題，科學(xué)論證、系統(tǒng)規(guī)劃，有序開發(fā)。進(jìn)一步實(shí)施西電東輸?shù)戎攸c(diǎn)工程，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)水電的科學(xué)經(jīng)濟(jì)利用。加強(qiáng)水電建設(shè)的環(huán)境保護(hù)，規(guī)劃時(shí)給河流保留足夠的生態(tài)空間，在建設(shè)中將促進(jìn)生態(tài)近來作為水電開發(fā)的重要目標(biāo)。
2，加快發(fā)展風(fēng)電。
繼續(xù)加快百萬千瓦規(guī)模風(fēng)電廠的建設(shè)，帶動(dòng)風(fēng)電設(shè)備研制制造產(chǎn)業(yè)了發(fā)展，盡快形成每年1000萬千瓦以上的自主裝備能力，力爭(zhēng)在2010年前后風(fēng)電裝機(jī)突破2000萬千瓦，2020年達(dá)到1億千瓦。制定千萬千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃，按照“融入大電網(wǎng)，建設(shè)大基地”的要求，力爭(zhēng)用10多年的時(shí)間在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬千瓦級(jí)的風(fēng)電基地。加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)管理，堅(jiān)持以風(fēng)電特許權(quán)方式建設(shè)大型風(fēng)電廠，推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備自主化，逐步建立健全具有競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。
3，加快推進(jìn)太陽能的開發(fā)利用。
在我國，發(fā)展太陽能一個(gè)是資源比較豐富，另外一個(gè)是在一些水資源缺乏的地區(qū)發(fā)展太陽能更是具有特殊的意義，我們要把太陽能的技術(shù)作為戰(zhàn)略能源技術(shù)，穩(wěn)步發(fā)展、積極推進(jìn)。一是加快太陽能熱利用。目前我國太陽能熱水器已成為較大規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)量和累計(jì)安裝量均居世界首位，在城市和農(nóng)村都有廣闊的市場(chǎng)需求。對(duì)熱能消耗大、占地面積大的政府建筑、商業(yè)建筑要逐步推廣安裝太陽能熱水器。二是支持發(fā)展太陽能發(fā)電，啟動(dòng)太陽能發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。
4，推進(jìn)生物質(zhì)能開發(fā)利用。
現(xiàn)階段要從現(xiàn)有廢氣資源的利用入手，逐步提高開發(fā)利用水平。對(duì)一些較為成熟的技術(shù)，如農(nóng)村沼氣、秸稈發(fā)電等要積極推廣，予以支持，對(duì)一些尚未突破的關(guān)鍵技術(shù)，如纖維素乙醇等合理投入、開展研究。特別是在技術(shù)研發(fā)上給予必要的優(yōu)惠政策。
要積極開展農(nóng)村清潔生活用能建設(shè)，支持建設(shè)生物制氣化工程，生物制成型燃料項(xiàng)目，支持農(nóng)村安裝太陽能熱水器開展綠色能源縣綜合服務(wù)體系建設(shè)。我們爭(zhēng)取到2020年，從水電以外，我國的可再生能源所占的比重要目前的1.5%左右比較到6%以上。
第二個(gè)方面是加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
主要是深化訂立體制改革，加強(qiáng)電力市場(chǎng)建設(shè)，理順能源價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)有一個(gè)根本改觀。
首先，加快發(fā)展核電。
目前，我們正在研究調(diào)整核電的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)沿海核電發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃內(nèi)陸地區(qū)的核電建設(shè)。經(jīng)過多年的實(shí)踐，我國已經(jīng)培養(yǎng)鍛煉了一大批業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、管理水平高、能源適應(yīng)核電建設(shè)和運(yùn)營的人才隊(duì)伍，核電技術(shù)水平和裝備制造能力有了一個(gè)很大的提高和突破，具體了加快發(fā)展的條件和環(huán)境。應(yīng)該說中國核電發(fā)展黃金時(shí)期已經(jīng)到來。
2，優(yōu)化發(fā)展煤電。
要優(yōu)化發(fā)展核電，綜合平衡煤炭與水資源、電力市場(chǎng)、電力系統(tǒng)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等因素，優(yōu)化煤電布局，進(jìn)一步調(diào)整發(fā)電裝機(jī)的結(jié)構(gòu)，提高機(jī)組技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性，以建設(shè)大型煤電基地為重點(diǎn)，積極推動(dòng)煤電一體化進(jìn)程。
3，繼續(xù)推進(jìn)電力工業(yè)“上大壓下”。
要充分利用當(dāng)前電力需求下降的有利時(shí)機(jī)，加快“上大壓小”步伐，繼續(xù)關(guān)停能耗高的小火電機(jī)組，淘汰落后產(chǎn)能。擴(kuò)大小火電機(jī)組淘汰的范圍，鼓勵(lì)建設(shè)能耗低、大容量的搞好環(huán)保發(fā)電機(jī)組，提高電力工業(yè)整體效率。今后三年，分別計(jì)劃關(guān)停1300萬千瓦，1000萬千瓦和800萬千瓦，相應(yīng)建設(shè)大型、高效清潔燃煤機(jī)組5000萬千瓦。
4，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。
在大中中城市，鼓勵(lì)建設(shè)30萬千瓦等級(jí)的熱點(diǎn)電組，在工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)建設(shè)30萬供熱機(jī)組。當(dāng)前，要以提高集中供熱水平為目標(biāo)，重點(diǎn)在北方大眾型城市發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，改善供熱狀況和冬季環(huán)境質(zhì)量，更好地為改善民生服務(wù)。
5，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。
電網(wǎng)的發(fā)展和布局要立足于節(jié)約發(fā)電資源，以確保安全為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。要加快區(qū)域和省級(jí)輸電網(wǎng)架建設(shè)，提高電力資源綜合利用效率和區(qū)域電網(wǎng)間與省電網(wǎng)間電力電量的交換和相互支持能力，發(fā)揮大電網(wǎng)在市場(chǎng)備用、電力電量互補(bǔ)。
第三，完善煤炭產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
必須以完善煤炭產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)煤炭資源整合為重點(diǎn)，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一是加快大型煤炭基地建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)國家規(guī)劃的13個(gè)大型煤炭基地，提高大基地煤炭產(chǎn)量比重。扶持大集團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨區(qū)域，跨所有制合作，鼓勵(lì)煤電路港化相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營或一體化發(fā)展，發(fā)揮大型煤炭企業(yè)在保障國家煤炭供應(yīng)中的骨干作用。繼續(xù)整頓不合理，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，浪費(fèi)資源和不符合環(huán)境要求的小煤礦，堅(jiān)決取締違法經(jīng)營。進(jìn)一步完善煤炭開采的制度，嚴(yán)重制定和實(shí)施煤炭企業(yè)管理規(guī)定適當(dāng)?shù)奶岣呙禾康臏?zhǔn)入門檻。
第四，狠抓能源行業(yè)自身節(jié)約。
能源方面為社會(huì)方面提供能源，另一方面他又是能源消費(fèi)大戶。煤電油等行業(yè)都存在很大的節(jié)能空間，開源節(jié)流任務(wù)艱巨。要開展能源節(jié)約和資源綜合利用項(xiàng)目試點(diǎn)示范工作，鼓勵(lì)在役中性燃煤火電機(jī)組節(jié)能改造，提高機(jī)組運(yùn)行效率，減少污染物排放。配合國家認(rèn)證主管部門開展節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持能源領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)，節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
最后，加快能源科技裝備進(jìn)步。
調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)能源的供給保證力量，離不開能源的科技與裝備進(jìn)步，要著重抓好兩個(gè)方面：一個(gè)，要積極推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，逐步建立企業(yè)為主體機(jī)市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)抓好“大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷對(duì)核電站”和大型油氣田及煤層氣開發(fā)兩個(gè)國家重大科技專項(xiàng)。積極發(fā)展尤其資源勘探開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，加強(qiáng)電力輸配及電網(wǎng)運(yùn)行安全技術(shù)的研究，優(yōu)先發(fā)展可再生能源技術(shù)。
二是下大力氣提升能源裝備制造水平。著眼于能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托骨干企業(yè)，建設(shè)能源技術(shù)裝備研究平臺(tái)，增加研發(fā)投入和軟硬件設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升裝備制造企業(yè)的技術(shù)水平、能力能力和自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步在LNG、長(zhǎng)輸管線、大型燃機(jī)等重大能源設(shè)備上有所突破。對(duì)核電、風(fēng)電等裝備尚不能實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵零部件研發(fā)，集中力量組織公管，并給予資金支持，確定示范工程。
我們感覺到加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是上面五個(gè)方面，希望大家對(duì)我們的工作給予支持。
房慶：尊敬的王濤部長(zhǎng)，各位來賓、女士們、先生們，非常高興能夠參加中國北京科博會(huì)中國能源戰(zhàn)略高層論壇，節(jié)能減排與清潔工業(yè)化峰會(huì)，與大家一起共商大計(jì)，首先我對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀。
能源是人類生存和發(fā)展重要物質(zhì)基礎(chǔ)，近年來，能源環(huán)境成為全世界各國最為關(guān)注的熱點(diǎn)，各國都在從自己本國的國情出發(fā)來解決能源與環(huán)境問題，對(duì)我國來說，我國人口眾多、能源資源相對(duì)不足，人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，及時(shí)處在豐富的煤炭資源也有世界平均水平的63%，目前又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化重要發(fā)展階段，能源消耗急劇增加，工序矛盾越來越突出，環(huán)境生態(tài)日益惡化，變成了巨大的挑戰(zhàn)。成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要制約因素，其表現(xiàn)為一是能源總量需求的壓力巨大，我國能源現(xiàn)在總量從2000年13.8億噸標(biāo)準(zhǔn)增加到2008年28.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，自2003年以后，我國能源消費(fèi)總量基本平均每年增加兩億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從發(fā)展趨勢(shì)來看，能耗還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。
二是液體原料比較缺，2008年我們?cè)拖M(fèi)對(duì)外的依賴度已經(jīng)達(dá)到50不，大量進(jìn)口石油嚴(yán)重威脅國家經(jīng)濟(jì)安全。三是環(huán)境污染嚴(yán)重，尤其是煤的直接燃燒，污染物質(zhì)主要是二氧化硫，氮氧化物和二氧化碳等等。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，我國畢竟壓承擔(dān)溫室氣態(tài)的減排任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持開方與節(jié)約并舉，節(jié)能優(yōu)先的方針，大力提高能源利用效率，長(zhǎng)期以來，我國政府重視資源環(huán)境問題，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，尤其國民經(jīng)濟(jì)十一五規(guī)劃將節(jié)能20%作為約束類指標(biāo)，強(qiáng)化的目標(biāo)責(zé)任的考核，我國各級(jí)政府、企業(yè)采取了一系列政策措施，大力推動(dòng)節(jié)能降耗，取得了明顯的成效。全國單位能耗逐年降低。2006年下降了1.79%，2007年下降了4.04%，2008年下降了4.59%。十一五前三年累計(jì)下降了10.1恩%，節(jié)能三億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。雖然節(jié)能工作取得了重大的進(jìn)展，但是實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)能目標(biāo)仍有相當(dāng)大的難度，面對(duì)突出問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。技術(shù)和管理水平不高，節(jié)能的潛力仍然很大。當(dāng)前，國際金融危機(jī)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)造成了很大的影響，也給節(jié)能減排帶來新的挑戰(zhàn)。部分企業(yè)能源效率下降，企業(yè)投入不足，影響節(jié)能重點(diǎn)工作的實(shí)施。但是這次危機(jī)又是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能的極好的機(jī)遇，對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)，我國實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子的計(jì)劃，并把節(jié)能減排作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，為此我們完全有可能把挑戰(zhàn)變?yōu)闄C(jī)遇，進(jìn)一步抓好節(jié)能工作，我認(rèn)為可以從以下六個(gè)方面著手。
第一，就是要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)節(jié)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把能耗增長(zhǎng)的源頭關(guān)，延遲固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低的優(yōu)勢(shì)，努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，工藝技術(shù)和設(shè)備，大力發(fā)展高效清潔能源，逐步減少燃煤直接使用，提高煤炭氣化和液化，提高轉(zhuǎn)化效率。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能和水能可再生能源和可替代能源。
第二，通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能。要加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，產(chǎn)品研發(fā)和推廣業(yè)務(wù)，增加科技投入，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持開發(fā)高效節(jié)能工藝技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，解決技術(shù)瓶頸，加快高效節(jié)能的推廣應(yīng)用，加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，積極培育節(jié)能服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，發(fā)揮中介組織作用，加快國際交流與合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
第三，通過加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)施節(jié)能。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，實(shí)行能源審計(jì)、能源利用報(bào)告與公告制度，開展能耗對(duì)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)能指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。在建筑方面，嚴(yán)格執(zhí)行新建設(shè)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，用熱量劑量收費(fèi)，推動(dòng)機(jī)油節(jié)能建筑改造。交通方面，優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴(yán)格執(zhí)行汽車燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用節(jié)能型汽車，在公共設(shè)施、賓館、商廈推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備。電器照明產(chǎn)品，要加大事實(shí)力度和擴(kuò)展能源認(rèn)證范圍。
第四通過法制建設(shè)來實(shí)現(xiàn)節(jié)能。新修訂的節(jié)能法擴(kuò)大了調(diào)整的范圍，增加了建筑、交通運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，要建立和完善以節(jié)能為核心，配套法規(guī)相配套的法規(guī)體系。無法強(qiáng)化監(jiān)督管理，制定高耗能產(chǎn)品強(qiáng)制性國家準(zhǔn)，終端產(chǎn)品設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，以及工業(yè)和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織開展節(jié)能專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)法。
第五，通過完善政策機(jī)制實(shí)現(xiàn)節(jié)能。要積極推進(jìn)資源和產(chǎn)品的價(jià)格改革，發(fā)揮價(jià)格杠桿抑制不合理的財(cái)政政策，建立節(jié)能專項(xiàng)資金，支持節(jié)能重點(diǎn)工程。高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣，節(jié)能管理能力建設(shè)，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購治理，對(duì)部分節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行政府強(qiáng)制采購，實(shí)行有利于節(jié)能的稅收政策。
第六，通過宣傳教育實(shí)現(xiàn)節(jié)能。要廣泛深入開展節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)和方法，提高全民能源，和節(jié)能資源意識(shí)。今年實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)目標(biāo)具有決定性意義的一年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中再次強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持節(jié)能減排不動(dòng)搖，無疑的增強(qiáng)了我們的信心。中國節(jié)能協(xié)力成立以來一直節(jié)約能源，提高能耗，開展調(diào)查研究，宣傳培訓(xùn)，咨詢服務(wù)和組織節(jié)能技術(shù)和推廣服務(wù)，成立20多年來，服務(wù)于政府和企業(yè)較好的發(fā)揮中介組織作用，秉承做好服務(wù)的宗旨，在推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，提高節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，為會(huì)員單位和政府單位提供信息服務(wù)等方面做了很大的工作。通過承擔(dān)政策性研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了節(jié)能降耗。當(dāng)前節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全面積極做好工作。
要進(jìn)一步提高為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平，針對(duì)企業(yè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及重大的節(jié)能議題開展工作，更好為企業(yè)服務(wù)，特別要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。在我國，中小企業(yè)能源消耗約占50%，這些企業(yè)節(jié)能存在信息、資金、人才等諸多的問題。推廣先進(jìn)的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)、節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)在節(jié)能方面的指導(dǎo)，協(xié)助他們爭(zhēng)取國家專項(xiàng)資金的支持。繼續(xù)當(dāng)好政府參謀的助手，國家投資項(xiàng)目和節(jié)能審查與評(píng)估，節(jié)能服務(wù)體系等中國的重心，深入開展相關(guān)調(diào)查研究，向主管部門提出建議，為政府部門制定規(guī)劃出謀劃策。另外加強(qiáng)相關(guān)部門的組織和合作，節(jié)能減排工作需要政府企業(yè)中介機(jī)構(gòu)之間的共同協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、我們要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門組織的聯(lián)系，發(fā)揮協(xié)會(huì)跨部門、跨行業(yè)、綜合性的優(yōu)勢(shì)，形成節(jié)能減排的合力。
同志們，我們節(jié)能事業(yè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們協(xié)會(huì)全力履行好自己的責(zé)任，要建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)，我們完全有信心、有能力迎接挑戰(zhàn)，克服困難，為實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)能目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)，最后預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。謝謝大家。
姜智敏：各位來賓，女士們、先生們非常高興出席此次論壇，我代表工業(yè)協(xié)會(huì)向大家隆重召開表示熱烈的祝賀，向多年來關(guān)心和支持煤炭工業(yè)改革發(fā)展的政府部門領(lǐng)導(dǎo)，專家、學(xué)者和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝。
新中國成立60年，特別是改革開放30年，我國煤炭工業(yè)取得了舉世矚目的成就，為國民經(jīng)濟(jì)提供了有利的支撐。08年全國63家大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)占總產(chǎn)量的53%，其中36家年產(chǎn)量超過前千萬的企業(yè)占全國產(chǎn)量46.27%�？萍际侵蚊禾抗I(yè)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ壳拔覈鴻C(jī)械化產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了國際先進(jìn)水平，能夠生產(chǎn)具有世界先進(jìn)水平的年產(chǎn)600萬噸煤的成套設(shè)備，并成功的研制了2500千瓦大功率產(chǎn)業(yè)機(jī)，是最大的鉆機(jī)。具備了設(shè)計(jì)、施工、裝備及管理千萬噸機(jī)的能力。綜合機(jī)械化產(chǎn)能和現(xiàn)代化成套設(shè)備廣泛使用，綜合機(jī)械化技術(shù)，三峽產(chǎn)能技術(shù)等都達(dá)到國際上的先進(jìn)水平。初步統(tǒng)計(jì)，全國已建成千瓦噸的煤礦24座，煤炭產(chǎn)量達(dá)到8.4億。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的不斷完善，煤礦安全投入的不斷增加，生產(chǎn)技術(shù)裝備水平明顯提高，事故死亡人數(shù)由2002年6597降到2007年3214人，百萬噸死亡率有4.94，下降到1.18。隨著以市場(chǎng)為導(dǎo)向的投融資建立，煤礦產(chǎn)能近來速度在加快。煤炭規(guī)模制度的改革不斷完善的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制，和企業(yè)科學(xué)管理的不斷進(jìn)步，為煤炭工業(yè)發(fā)展注入了新的活力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約資源、綜合利用，清潔生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境，煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
今年前四個(gè)月，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)保持整體穩(wěn)定，工序形勢(shì)比較寬松的態(tài)勢(shì)，全國煤炭產(chǎn)價(jià)完成了8.27億噸，同比增長(zhǎng)6.8%。
女士們、先生們，百年罕見的金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大的影響，也給中國的煤炭工業(yè)帶來的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)之一，煤炭需求下降，全球經(jīng)濟(jì)下滑，使我國外貿(mào)出口下降，主要用煤行業(yè)用煤減少，加上國際煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，煤炭動(dòng)力嚴(yán)重不足。挑戰(zhàn)之二，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。煤炭市場(chǎng)供大于求的趨勢(shì)明顯。隨著煤炭資源開發(fā)，越來越向生態(tài)環(huán)境脆弱的西部地區(qū)集中，和大規(guī)模的發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，煤炭工業(yè)清潔發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)三，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)相當(dāng)繁重，我國煤礦統(tǒng)計(jì)人員552萬人，人均年生產(chǎn)煤炭500噸以上，70%的煤礦是小煤礦。煤礦經(jīng)營企業(yè)超過了8萬家，市場(chǎng)經(jīng)營主體多，有效監(jiān)管難度大，淘汰落后生產(chǎn)能力，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦的任務(wù)依然繁重。
國際金融危機(jī)對(duì)煤炭工業(yè)既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)技術(shù)下行周期，煤炭需求減緩，為行業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造了。中國能源資源決定了在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，有關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2020中國的煤炭需求將達(dá)到35億噸以上，我們?cè)趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的時(shí)候，要著眼煤炭發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一是在產(chǎn)業(yè)思路上綜合考慮煤炭資源的條件，來科學(xué)合理提升煤炭產(chǎn)能。要加快推進(jìn)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，兼并重組中小企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，獨(dú)立打雜具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。加快大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)，推進(jìn)安全高效建設(shè)，在有條件的地區(qū)推進(jìn)千萬噸礦鐵的建設(shè)。二是推進(jìn)行業(yè)科學(xué)技術(shù)上，要加快煤炭坍塌技術(shù)，對(duì)公館和先進(jìn)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，加快我國深入煤炭的技術(shù)攻關(guān)，提供公共地區(qū)煤炭持續(xù)生產(chǎn)的供應(yīng)能力。加快大型煤礦技術(shù)裝備研發(fā)，努力提高大型裝備的制造能力，促進(jìn)煤炭的信息化和技術(shù)化，有效控制煤礦的瓦斯排放，加大煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)的攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔化生產(chǎn)和利用，提高資源的利用效率。三是是在構(gòu)建煤炭安全體系上，要樹立大市場(chǎng)，大流通的觀念，加快推進(jìn)全國煤炭交易中心，和清潔型儲(chǔ)備建設(shè)，事實(shí)推進(jìn)煤炭期貨市場(chǎng)，發(fā)展電子商務(wù)、培育現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)資源整合，積極調(diào)整煤炭與相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，完善資源一級(jí)市場(chǎng)管理，建立資源儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加快壟斷行業(yè)改革，堅(jiān)持推進(jìn)煤炭市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)煤炭工序雙方自主協(xié)商，自主定價(jià)，逐步建立反應(yīng)市場(chǎng)供應(yīng)關(guān)系，資源稀缺程度，環(huán)境治理和煤炭安全的價(jià)格機(jī)制。四是保證煤炭安全發(fā)展上，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法人的責(zé)任制，加大安全投入，深化隱患排查制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高礦物的安全素質(zhì)，積極推廣應(yīng)用安全技術(shù)，大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效遏制重特大事故，為煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展提供前提基礎(chǔ)和保證。
女士們、先生們，煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展關(guān)系重大，在國際金融危機(jī)不斷蔓延的大背景下，我們一定要堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。最后，預(yù)祝能源戰(zhàn)略高層論壇圓滿成功，謝謝大家！
主持人：謝謝姜智敏先生，在前面介紹嘉賓的時(shí)候，大家可能注意到了今天我們特別邀請(qǐng)到來自世界可再生能源理事會(huì)主席WolfgangLalz先生，他在新能源領(lǐng)域有著卓越的貢獻(xiàn)，同時(shí)在英國還被大家稱作是風(fēng)能先鋒。今天我們豐富高興把他請(qǐng)到今天論壇的現(xiàn)場(chǎng)。
WolfgangLalz：很高興來到中國跟大家交流有關(guān)能源方面的問題，而且給我所有的朋友見面，也看到了中國持續(xù)不斷的進(jìn)步。我們中國的發(fā)展是比較獨(dú)特的，可以說在人類歷史上都是發(fā)展很快的，我來祝賀你們。
另外，我也非常高興能夠出席這次能源行業(yè)的會(huì)議，現(xiàn)在來看一下全球?qū)τ诳稍偕茉捶矫娴慕嵌取？稍偕茉匆呀?jīng)吸引了很多的注意，可以說20年前大家對(duì)于可再生能源是一個(gè)夢(mèng)想，現(xiàn)在可再生能源已經(jīng)成為了一個(gè)現(xiàn)實(shí)。新的美國總統(tǒng)也提到了很多關(guān)于可再生能源方面做的很多的事情，可再生能源稱為他美國一個(gè)優(yōu)先發(fā)展的要點(diǎn)。我們這里有很多的理由為什么發(fā)展可再生能源，對(duì)全球的國家來講都是重點(diǎn)發(fā)展。
對(duì)于可再生能源跟傳統(tǒng)能源相比，比如過去我們用木材來燒飯，來燒水等等，很多人提到大約有20多億人他們正在依靠這些傳統(tǒng)的能源，比如像燒火的木材等等，它也是可再生能源。現(xiàn)在我們需要去開發(fā)更可靠的再生能源來代替他們，比如說一些新的方面，我們需要有一個(gè)能源的混合體，更好的來進(jìn)一步開發(fā)這些可再生能源。比如說這些風(fēng)能、太陽能這些都是取之不盡的。太陽能電池，風(fēng)能，小水電，這些都是可持續(xù)發(fā)展的，還有一些生物質(zhì)能也是很豐富的。
為什么我們需要這些可再生能源呢？為什么現(xiàn)在和將來都需要呢？尤其在未來，我們更需要太多的可再生能源，因?yàn)樵?0年內(nèi)，也就是從現(xiàn)在起的下一代人，我們會(huì)用光我們所有的石油、天然氣，還有其他的油。所以在今天，我們要去建一些新的核電站，但是我們要確保我們會(huì)有足夠燃料的供應(yīng)。
大家可以看到，可再生能源是非常豐富的，而且會(huì)和我們永存的。我們可以看到太陽一直是給地球提供了各種生命能源的來源，我們也要看到能源供應(yīng)的問題。在我們國家，特別在一些西方國家，我看到我們都考慮這個(gè)安全供應(yīng)的問題�？稍偕茉磳�(shí)際是來自于國內(nèi)的源泉，它對(duì)于各個(gè)國家的能源來講是非常重要的。另外它對(duì)氣侯來講也是非常重要的，這是一個(gè)比較重要的理由，因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)于氣侯來講我們面臨很大的問題，我們必須要采取措施來改變氣侯。我不想跟大家提到這些很大的地緣政治分析的話題和行為，在世界各國，尤其在哥本哈根的峰會(huì)上也關(guān)注這個(gè)世界石油的問題，可再生能源又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過新的創(chuàng)新，新的機(jī)會(huì)，尤其在農(nóng)村地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有一些中小企業(yè)的融資，還有它創(chuàng)造一些新的工作機(jī)會(huì)，在德國我們也創(chuàng)造了在過去15年內(nèi)大約有30萬個(gè)工作機(jī)會(huì)。實(shí)際上他是一個(gè)非常工業(yè)化的行業(yè)，這個(gè)行業(yè)實(shí)際是唯一行業(yè)能夠創(chuàng)造新的工作機(jī)會(huì)，在其他行業(yè)我們的工作機(jī)會(huì)都逐漸的減少了。另外，這些新可再生能源都是對(duì)于一些貧窮世界來講也是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。
在這里很快的看一下我們目前可再生能源的情況，特別在全球來講，我們目前處于一個(gè)什么樣的形勢(shì)，各種各樣可再生能源開發(fā)達(dá)到一個(gè)什么形勢(shì)。風(fēng)能也是一個(gè)很好的例子，特別是對(duì)于這個(gè)行業(yè)的從業(yè)者來講，風(fēng)能是很重要，也是很成功，我們一共有20幾瓦的風(fēng)能裝機(jī)能力。在中國我們聽說是很多，在美國是28個(gè)裝機(jī)能量。還有在美國他計(jì)劃要上馬大概三個(gè)基瓦的裝機(jī)，一些新的方面還有太陽能光伏電池，也是全球性新的裝機(jī)能量達(dá)到了50個(gè)基瓦。生物質(zhì)能也是非常重要的一個(gè)方面，我就不想詳細(xì)講了。在這里我想提一下的是，這些新的希望，比如說生物質(zhì)能也是一個(gè)新的希望，在德國這些生物質(zhì)能方面的發(fā)展也是非�？斓�，雖然目前有很多這些生物質(zhì)能，可以說是進(jìn)展非�？�。然后這些可再生能源可以用里供熱，我們知道在工業(yè)化國家里，大約有一半左右的消耗都是建筑行業(yè)。還有一些收集器，我們現(xiàn)在全球也有裝了很多太陽能接受器。我們還有各種各樣的生物燃料，把巴西、美國，我們還有基于蔬菜或者是農(nóng)作物的生物燃料。
在全球的角度來看，我們可以看到這些行業(yè)人士都在充分的利用各種各樣的可再生能源。對(duì)于電能來講，我們可以看到還有一些利用這些生物質(zhì)能，比如說木頭，或者是其他的物質(zhì)來進(jìn)行發(fā)電，在美國、巴西我們都可以看到這方面的例子。這有一些小規(guī)模的用沼氣來供熱的這些例子。另外一個(gè)可再生能源領(lǐng)域就是風(fēng)能利用，還有太陽能光伏。
在歐盟，我們已經(jīng)有了巨大的進(jìn)展，當(dāng)然是由于政治方面的一些行動(dòng)，政治家在歐盟他們也鼓勵(lì)這些可再生能源的發(fā)展，我們現(xiàn)在有9%的能源消耗，也就是說歐盟9%的消耗是來自于可再生能源，我們希望到2020年，可再生能源的能量來源會(huì)占到20%，也就是說翻了一倍。在歐盟，我們已經(jīng)把這個(gè)目標(biāo)作為一個(gè)法定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，這個(gè)已經(jīng)被歐盟權(quán)威機(jī)構(gòu)所通過的法律規(guī)定的。法國已經(jīng)被認(rèn)為是采用了這些核能，他們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)可以采用更多的這些可再生能源。我們今天已經(jīng)在歐盟可以去分享這些可再生能源，將來的目標(biāo)要達(dá)到20%。對(duì)于在中國的發(fā)展情況來講，有一個(gè)非常好的可再生能源情況。中國有最大的太陽能光伏電池的行業(yè)，有三分之一的全球太陽能光伏電池的生產(chǎn)是在中國。這樣就存在一個(gè)問題，在這個(gè)行業(yè)內(nèi)，由于對(duì)金融危機(jī)的影響，我想說這個(gè)行業(yè)已經(jīng)是發(fā)展的很好，我的意思是是一個(gè)可持續(xù)性的發(fā)展。對(duì)去年的全全球市場(chǎng)來講，最大的太陽能光伏在西班牙，因?yàn)槲靼嘌勒呀?jīng)大力的去支持這種太陽能光伏電池的發(fā)展。在他們的國家預(yù)算里拿出了很多錢來支持這個(gè)技術(shù)，所以他們充分利用了太陽能的技術(shù)。由于金融危機(jī)的影響，西班牙市場(chǎng)現(xiàn)在不是特別好，這個(gè)對(duì)太陽能光伏的制造業(yè)來講是一個(gè)打擊。對(duì)于中國來說，中國有很多建筑，在北京和其他地方都是建筑工地，包括上海，我想中國面臨著很大的機(jī)遇，可以使用光伏電池，法國政府非常支持，他非常慷慨的支持光伏電池的發(fā)展，把它用到建筑行業(yè)，因?yàn)樵诮ㄖ袠I(yè)使用光伏電池具有很大的意義。這樣我們就可以大量的節(jié)約傳統(tǒng)能源，中國長(zhǎng)期一直在使用太陽能熱水器，太陽能熱水器的成本非常低，質(zhì)量非常高，因此中國在這個(gè)領(lǐng)域的成就是巨大的、非凡的。風(fēng)能在中國的裝機(jī)容量是全世界最高的，我期待，在今年中國將會(huì)成為全世界最大的風(fēng)能發(fā)電國家。
在美國風(fēng)能發(fā)電也非常快，德國過去幾年落后了，在小水電方面，中國也是世界領(lǐng)先地位。在潮氣發(fā)電也有很大的潛力。美國也出現(xiàn)了新的情況，奧巴馬已經(jīng)在一月份宣布他希望能夠在可持續(xù)能源方面做更多的事情。美國將大力發(fā)展核電，全世界都在加大努力參與到美國的市場(chǎng)，因?yàn)槊绹且粋�(gè)大國，有很多的資源。
我們看看前景，希望在兩年之內(nèi)，風(fēng)能的裝機(jī)容量在全世界會(huì)增長(zhǎng)一倍，現(xiàn)在是非常高了，到時(shí)候我們會(huì)有200個(gè)基瓦。我們還會(huì)大大的促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展，因?yàn)樵谌澜绲难b機(jī)能量是過剩了。裝機(jī)能量過剩的話，就意味著市場(chǎng)價(jià)格帶來的壓力。目前在全世界的市場(chǎng)上，能源的價(jià)格，比如說太陽能裝備的價(jià)格在下降，比兩年以前下降了20%，這對(duì)于市場(chǎng)來說是一個(gè)巨大的促進(jìn)，我們看到在太陽能方面，在全世界有其他的應(yīng)用，我們希望中國國內(nèi)市場(chǎng)今后得到更大的發(fā)展。
2020年，根據(jù)法律，歐洲的核能將提高一倍，整個(gè)可持續(xù)能源占20%，德國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模也很大，雖然國家不大。德國是全世界最大的出口市場(chǎng)，它的目標(biāo)在2020年電力50%來自于可持續(xù)能源，現(xiàn)在是6%。大家可以看到，在幻燈片上顯示的，就是風(fēng)能發(fā)電的能力近來達(dá)到700個(gè)GW，現(xiàn)在只有120個(gè)GW，700個(gè)的概念就是傳統(tǒng)能源總的發(fā)電量，傳統(tǒng)能源現(xiàn)在總的才700個(gè)GW，所以是一個(gè)巨大的數(shù)字，就意味著巨大的市場(chǎng)，巨大的機(jī)遇，就我理解，中國在這個(gè)發(fā)展當(dāng)中是世界的領(lǐng)軍人物，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，認(rèn)為2050年的時(shí)候，全世界的能源應(yīng)當(dāng)都是來自于可持續(xù)能源，當(dāng)然各個(gè)國家分配不均等的，取決于各個(gè)地區(qū)的情況。
我們從世界能源理事會(huì)的角度來看，我們給各個(gè)國家做出模擬，在原則來看，我們認(rèn)為是有可能的，可持續(xù)能源在過去四五十年當(dāng)中會(huì)有兩倍的發(fā)展速度。我們并不是要進(jìn)行補(bǔ)貼給能源，在可持續(xù)發(fā)展方面，我們希望能夠進(jìn)行商業(yè)化，但是價(jià)格不高。不是完全依賴補(bǔ)貼，今后可持續(xù)能源的發(fā)展會(huì)降低，因?yàn)閭鹘y(tǒng)能源的爭(zhēng)奪帶來的沖突。在德國我們談到是太陽能的世界，謝謝。
羅強(qiáng)：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，女士們、先生們大家上午好！首先感謝主辦單位給我們提供了一個(gè)在這里討論中國能源問題與可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)機(jī)會(huì)。也借此機(jī)會(huì)，代表光源市委市政府和廣元310萬人們對(duì)過去一年，特別是在地震發(fā)生后，對(duì)廣元抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建給予的關(guān)注和幫助表示中心的感謝。
廣元市位于四川本地的北部，地處成都重慶、西安城市的復(fù)興地帶。總?cè)丝?10萬，總面積是1.63萬平方公里。近年來我們依托良好的天然氣條件，以實(shí)施轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略為突破口，加快構(gòu)建低碳能源結(jié)構(gòu)。結(jié)合廣元的實(shí)踐，這里就可持續(xù)發(fā)展談如下看法。
第一，發(fā)揮天然氣優(yōu)勢(shì)，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，使推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。天然氣有綠色能源之稱，是清潔能源高效燃料。目前，天然氣已被普遍看為21世紀(jì)滿足能源需求，改善能源結(jié)構(gòu)，保證大局環(huán)境的重要清潔能源。加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化，促進(jìn)含碳高低的天然氣取代資源已經(jīng)成為主流。
第二，加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資源綜合開發(fā)利用效率，使世界各國城市解決能源短缺問題又要推進(jìn)。包括我國西部地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的天然氣資源，大力發(fā)展天然氣工業(yè)，對(duì)于改善我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、緩解石油工序矛盾，保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)國家能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義。目前天然氣在中國一次消費(fèi)結(jié)構(gòu)當(dāng)中占的比例僅有3%，作為我國廣元，我們加上天然氣、水電、太陽能，包括沼氣，我們清潔能源占的比重達(dá)到17%。
作為戰(zhàn)略決策，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)天然氣開發(fā)力度，保證國家能源儲(chǔ)量和能源安全。
第三加快產(chǎn)區(qū)資源轉(zhuǎn)化，推廣低碳資源發(fā)展。我國天然氣儲(chǔ)量主要集中在中國西部，四川也是中國最大的天然氣產(chǎn)區(qū)之一。但是由于資源轉(zhuǎn)化不足，西部資源城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與東部地區(qū)的發(fā)展差距依然比較明顯，目前四川省明確提出加快推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)化，將廣元市為四川省規(guī)劃發(fā)展天然氣的重點(diǎn)地區(qū)和今后支持的重點(diǎn)區(qū)域。我們認(rèn)為，這不僅能夠有效促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且也才真正實(shí)現(xiàn)資源城市的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境友好相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展之路，廣元作為川東北天然氣主要富集地，我們將依托天然氣資源，加快天然氣綜合開發(fā)利用，推進(jìn)快速發(fā)展，堅(jiān)定不移走低碳經(jīng)濟(jì)之路，努力促進(jìn)廣元市的可持續(xù)發(fā)展。
一是著眼能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)質(zhì)服務(wù)天然氣勘探開發(fā)，著力構(gòu)建新型油地協(xié)作關(guān)系，大力支持境內(nèi)天然氣勘探開發(fā)，我們加強(qiáng)與中石油、中石化兩大集團(tuán)的合作，在我市發(fā)現(xiàn)了九龍山、元壩、龍崗西三大氣田。
二是著眼于資源節(jié)約高效利用，加快構(gòu)建長(zhǎng)江上游嘉陵江綠色生態(tài)保障。大力發(fā)展能源消耗少，污染少，排放低的產(chǎn)業(yè)。另外全力加快推進(jìn)天然氣進(jìn)縣城、液化氣進(jìn)農(nóng)村，氣化全廣元進(jìn)程。到2010年全市汽化率提高到65。08年我們空氣質(zhì)量是334天優(yōu)良天氣，能夠達(dá)到這種空氣質(zhì)量的城市，特別在東部是不多的，因此在西部的發(fā)展過程中，我們一定要絕不以犧牲環(huán)境代價(jià)來抓發(fā)展，而是走一種資源節(jié)約型，環(huán)境友好型之路。
三是著眼于經(jīng)濟(jì)資源協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造西部新興天然氣化公園區(qū)。目前，國內(nèi)外能源企業(yè)看好廣元市天然氣開發(fā)前景，一批天然氣綜合利用項(xiàng)目前期工作正在推進(jìn)。同時(shí)，我們將依托廣元獨(dú)特的交通和區(qū)委優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)構(gòu)建以川東北為核心，以天然能源為支撐。廣元目前正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中，我們期待盡快建立對(duì)天然氣資源產(chǎn)地的補(bǔ)償機(jī)制，扶持天然氣產(chǎn)地尤其是西部天然氣產(chǎn)地發(fā)展。一方面，應(yīng)該更充分兼顧產(chǎn)業(yè)基地，增加地方發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)力。另一方面，對(duì)天然氣輸出應(yīng)該給予產(chǎn)地輸出補(bǔ)償。讓天然氣資源產(chǎn)地分享資源開發(fā)成果。我們真誠希望與石油天然氣勘探開發(fā)的各企業(yè)，國內(nèi)外的大型天然氣化工企業(yè)攜手并進(jìn)，圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的能源產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，在更寬領(lǐng)域、更深層次加強(qiáng)交流與合作，努力開創(chuàng)互利共贏的局面，共同為城市的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，最后祝本次論壇圓滿成功。
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