《21世紀(jì)》：石油儲備中心是一個事業(yè)單位，石油戰(zhàn)略儲備選址、安全生產(chǎn)監(jiān)管等事關(guān)重大，事業(yè)單位能不能承擔(dān)起這個職能？
林伯強(qiáng)：石油戰(zhàn)略儲備選址不單單是石油儲備中心的事情，國家能源局以及國家發(fā)改委等相關(guān)部門都是要介入的。能源局主要是一個牽頭的作用，對于重大決策，還是在發(fā)改委手里。
這次事故的具體原因還沒有結(jié)論公布。出事的是第一期石油儲備基地之一，另外還有3個石油儲備基地。這個事故可以說是一個警示。安全隱患問題難以絕對避免，所以對安全生產(chǎn)必須非常謹(jǐn)慎，安全標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步提高，將事故可能性降到最低限度。因為一旦發(fā)生事故影響非常大，不但有經(jīng)濟(jì)影響還有環(huán)境影響。
《21世紀(jì)》：有觀點說石油儲備可以考慮“藏油于民”，你怎么看？
林伯強(qiáng)：有人提出，“藏油于民”即民營企業(yè)儲備石油，會更加安全。這個看法不對。搞不好事故概率可能更大。同時，選址在內(nèi)地還是沿海也與安全問題無關(guān)。
《21世紀(jì)》：我國第一期戰(zhàn)略石油儲備基地是4個，以后還會建設(shè)第二期、第三期儲備基地，隨著儲備基地數(shù)量的加大，是否更需要注重安全問題？
林伯強(qiáng)：第一期戰(zhàn)略石油儲備基地的儲量達(dá)致相當(dāng)于30天的凈石油進(jìn)口量，按照規(guī)劃，三期儲備基地建成后，將形成相當(dāng)于90天的戰(zhàn)略石油儲備能力。實事求是地說，隨著儲備點越來越多，儲備量和運(yùn)輸量增加，相應(yīng)的事故風(fēng)險也會增加，所以不能掉以輕心。國內(nèi)以往這方面事故率很低，那是因為過去國內(nèi)石油儲備和運(yùn)輸量較低。將來儲備和運(yùn)輸量越來越多，出事故的概率也會越來越大，關(guān)鍵在于怎樣把事故概率減到最少。
按現(xiàn)在石油消費(fèi)速度，假設(shè)以后石油儲備達(dá)到90天或者100天，接近一年的四分之一，儲備增加上億桶石油也屬于正常情況。在儲備規(guī)模擴(kuò)大到一定程度的情況下，石油儲備中心也需要級別上升格，管理方面需要再加強(qiáng)。
《21世紀(jì)》：從這次事故看到，石油儲備基地的安全不僅涉及到生產(chǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，還有環(huán)境問題，這需要協(xié)調(diào)不同的部門，目前在監(jiān)管體制上有沒有漏洞？
林伯強(qiáng)：體制方面應(yīng)該說是比以前好了，因為至少有了一個專門管能源的部門。但是目前這個體制肯定和我們想象中的還是有區(qū)別的，我們想象的是有個能源部，統(tǒng)一管理能源方面的事務(wù)。而現(xiàn)在的能源局權(quán)力還有局限。比如對現(xiàn)階段能源行業(yè)來說，定價是最重要的，定價權(quán)目前主要在國家發(fā)改委價格司手里。把這次事故歸咎于體制是不對的，但是說發(fā)生事故跟體制一點關(guān)系都沒有，也不對。在任何體制下，石油儲備的安全標(biāo)準(zhǔn)都是很重要的。關(guān)鍵是要將安全標(biāo)準(zhǔn)盡快提高，在制度設(shè)計上做得更好一些，嚴(yán)格避免下一次事故的發(fā)生。
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