溫家寶出席東亞峰會(huì)
為了東亞的和平與繁榮
——溫家寶總理出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議述評
印度尼西亞巴厘島11月20日電 (記者趙承 馮堅(jiān) 郝亞琳 人民日報(bào)記者呂鴻)，11月17日至19日，溫家寶總理在巴厘島出席第十四次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨中國－東盟建立對話關(guān)系二十周年紀(jì)念峰會(huì)、第十四次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤及第六屆東亞峰會(huì)。
溫家寶就促進(jìn)東亞國家的團(tuán)結(jié)、發(fā)展、合作發(fā)表多個(gè)重要講話，提出多項(xiàng)主張和倡議，并同與會(huì)其他國家領(lǐng)導(dǎo)人廣泛接觸，深入交流。
東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議的成功舉行，進(jìn)一步鞏固了中國與東盟的傳統(tǒng)友好關(guān)系，為東亞共同發(fā)展和繁榮注入了新的動(dòng)力和希望。
凝聚多項(xiàng)重要共識(shí)
當(dāng)前，國際金融危機(jī)進(jìn)入第四個(gè)年頭，
歐債危機(jī)仍在演變，前景不明。東亞的實(shí)力在增強(qiáng)，在世界格局中的地位上升，但也面臨著外部嚴(yán)峻環(huán)境的挑戰(zhàn)。會(huì)前，圍繞東亞合作和南海問題出現(xiàn)了不同的聲音，人們對東亞合作的未來方向和前景不無擔(dān)憂。
在溫家寶和與會(huì)各方領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下，東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議凝聚了多項(xiàng)重要共識(shí)：突出“團(tuán)結(jié)、發(fā)展、合作”主題；堅(jiān)持東亞合作框架和機(jī)制；不斷拓展合作領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。這為會(huì)議取得成功奠定了良好基礎(chǔ)。
11月17日晨，溫家寶總理乘專機(jī)赴巴厘島出席會(huì)議。起飛后不久，溫家寶就來到后艙向隨行記者介紹情況。這是他多年的慣例。溫家寶說，這次出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議并不輕松，但合作與發(fā)展符合東亞國家和人民的利益，是大勢所趨，我相信會(huì)議一定能開好。
印度尼西亞是東盟輪值主席國。下午5時(shí)許，溫家寶一抵達(dá)巴厘島就與印尼總統(tǒng)蘇西洛舉行會(huì)談。
會(huì)談一開始，溫家寶就指出，在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢下，這次東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議要突出“團(tuán)結(jié)、發(fā)展、合作”的主題，增強(qiáng)凝聚力和發(fā)展動(dòng)力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，排除干擾，沿著既定方向和目標(biāo)加速前進(jìn)。
溫家寶的話得到了東道主的積極回應(yīng)。蘇西洛說：“東亞峰會(huì)各成員國要齊心協(xié)力，確保峰會(huì)沿著正確的方向繼續(xù)前進(jìn)。”
此次東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議參與的國家已經(jīng)擴(kuò)展到包括俄美在內(nèi)的18個(gè)國家。在會(huì)議上，溫家寶強(qiáng)調(diào)，中國堅(jiān)持由東盟主導(dǎo)東亞合作進(jìn)程，以10＋1為基礎(chǔ)，10＋3為主體，東亞峰會(huì)為重要補(bǔ)充，推進(jìn)東亞合作。
會(huì)議期間，各個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人圍繞合作與發(fā)展提出了許多建議，表達(dá)了共同推進(jìn)東亞發(fā)展的強(qiáng)烈意愿。因?yàn)楹推脚c發(fā)展是時(shí)代的主旋律、是人心所向，更是不可阻擋的時(shí)代洪流。
近一時(shí)期，曾有一些國家擔(dān)心南海問題會(huì)成為東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議關(guān)注的焦點(diǎn)。但會(huì)前多數(shù)東盟國家認(rèn)識(shí)到這一問題的復(fù)雜性、敏感性，表示要避免在會(huì)上討論具體的政治和安全問題。
在19日舉行的第六屆東亞峰會(huì)上，有的國家提到南海問題并講到中國。溫家寶作出回應(yīng)。他說，關(guān)于南海問題，東亞峰會(huì)不是討論這一問題的合適場合。我本來不想說這個(gè)問題，但一些國家領(lǐng)導(dǎo)人點(diǎn)到中國，來而不往非禮也，我愿重申一下中方的立場。
他指出，中國在南海問題上的立場是一貫的、明確的。南海爭議應(yīng)由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好協(xié)商和談判予以解決。2002年，中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》，確定推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，并為最終達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”而努力。這是東盟國家與中國的共同意愿。他還特別強(qiáng)調(diào)，東亞和東南亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從一個(gè)側(cè)面印證了南海的航行自由和安全沒有因?yàn)槟虾幾h受到任何影響。
他說，在當(dāng)前形勢下，東亞峰會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇性質(zhì)，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、發(fā)展、合作”的主題，尤為必要，不能偏離這個(gè)方向。
會(huì)議通過了《東亞峰會(huì)互惠關(guān)系原則宣言》和《東亞峰會(huì)關(guān)于東盟互聯(lián)互通的宣言》兩個(gè)成果文件。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人普遍認(rèn)為，東亞峰會(huì)應(yīng)繼續(xù)在金融、能源、教育、公共衛(wèi)生、災(zāi)害管理等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
進(jìn)一步拓展合作空間
東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，與會(huì)各國提出的合作領(lǐng)域廣泛，涉及貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源和糧食安全，以及文化、教育、醫(yī)療、救災(zāi)等多個(gè)方面。比較集中的是互聯(lián)互通、能源和糧食安全。
溫家寶分別在10＋1、10＋3、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以及東亞峰會(huì)上，提出了中國與東亞國家擴(kuò)大和深化合作的措施。這些措施實(shí)實(shí)在在，特點(diǎn)是平等、互利、互助，促進(jìn)發(fā)展，造福民眾。
在10＋1會(huì)議上，溫家寶提出了完善中國－東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)、深化金融領(lǐng)域合作、開拓海上務(wù)實(shí)合作等六條具體建議。他尤其強(qiáng)調(diào)，要把互聯(lián)互通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置。
溫家寶倡議，建立中國－東盟互聯(lián)互通合作委員會(huì)，力爭盡快實(shí)現(xiàn)中國與東盟有關(guān)國家陸路運(yùn)輸通道互聯(lián)互通的目標(biāo)。采取有力措施與東盟國家發(fā)展冷藏船、滾裝船以及集裝箱班輪直線，推進(jìn)旅客和貨物運(yùn)輸便利化。
為了支持基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，溫總理宣布，中國政府在2009年承諾向東盟國家提供150億美元信貸的基礎(chǔ)上，再追加100億美元信貸，還將設(shè)立30億元人民幣的中國－東盟海上合作基金。
溫家寶的講話得到東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)。他們感謝中國對《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》的支持。泰國總理英拉等表示，東盟－中國關(guān)系進(jìn)入第三個(gè)十年，必須采取向前看的態(tài)度，尤其要加快推動(dòng)互聯(lián)互通建設(shè)。
溫家寶還特別提出，中日韓三國要發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力，更好地支持互聯(lián)互通建設(shè)。
互聯(lián)互通，是合作紐帶，將為東亞經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)打下基礎(chǔ)，為東亞未來不斷發(fā)展壯大開辟更加廣闊的通途。
中方的建議還包括完善自貿(mào)區(qū)建設(shè)，互設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)；倡議明年為“中國－東盟科技合作年”；在中國舉辦首屆中國－東盟科技部長會(huì)議，設(shè)立中國－東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心；中方設(shè)立10個(gè)面向東盟國家的職業(yè)培訓(xùn)中心；中方愿與東盟建立文化部長會(huì)議機(jī)制，并于明年舉行首次正式會(huì)議等。
會(huì)后，溫家寶還與東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人一起為中國－東盟中心揭牌。該中心將發(fā)揮中國－東盟合作一站式服務(wù)平臺(tái)的作用。
在發(fā)表的中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合聲明中，合作的內(nèi)容包含了政治安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、地區(qū)與區(qū)域等領(lǐng)域30多項(xiàng)。
今年，東盟國家和中日韓正式簽署了大米緊急儲(chǔ)備協(xié)定。溫家寶表示，中方愿與各方一道落實(shí)這一協(xié)定，進(jìn)一步提升東亞糧食安全水平。
19日上午，溫家寶出席了中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，與韓國總統(tǒng)李明博、日本首相野田佳彥就中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)、投資協(xié)定談判、推動(dòng)?xùn)|北亞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、擴(kuò)大人文交流等進(jìn)行磋商。韓國總統(tǒng)李明博提議，2012年三國舉行教育部長會(huì)議。溫家寶表示贊同。
今年東亞地區(qū)災(zāi)害較多，印尼、澳大利亞等國在峰會(huì)期間提出了加強(qiáng)救災(zāi)快速反應(yīng)等合作的建議，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎。
一些專家評論說，東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議提出的合作措施更加務(wù)實(shí)，顯示了東亞合作向更寬領(lǐng)域拓展的新趨勢。
攜手應(yīng)對國際金融危機(jī)
當(dāng)前，國際金融危機(jī)深層次影響不斷顯現(xiàn)。妥善應(yīng)對危機(jī)，促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，是系列會(huì)議集中討論的議題。
在第十四次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨中國－東盟建立對話關(guān)系二十周年紀(jì)念峰會(huì)上，溫家寶表示，中方將繼續(xù)向東盟國家派遣貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)，在廣西南寧設(shè)立東盟產(chǎn)品展示中心，擴(kuò)大對東盟國家投資，加大轉(zhuǎn)讓先進(jìn)適用技術(shù)力度等。
今年中國和東盟貿(mào)易額有望突破3500億美元。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，到2015年，中國與東盟的貿(mào)易額將達(dá)到或超過5000億美元。
另外，溫家寶還提出，要發(fā)揮“中國－東盟銀聯(lián)體”作用，為雙方企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)；雙方要共同推動(dòng)完善清邁倡議多邊化等區(qū)域貨幣互換機(jī)制，全面提升東亞金融危機(jī)救助水平。
18日下午，第十四屆東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議舉行。溫家寶就有效防范金融危機(jī)提出建議。他說，下一階段要著力提高清邁倡議多邊化協(xié)議有效性，在危機(jī)救助功能基礎(chǔ)上拓展防范功能；增強(qiáng)10＋3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測能力；縮短區(qū)域內(nèi)貿(mào)易時(shí)間，降低貿(mào)易成本。
東亞峰會(huì)召開前，溫家寶會(huì)見了美國總統(tǒng)奧巴馬。溫家寶說，中美之間的貿(mào)易不平衡主要是結(jié)構(gòu)性問題，解決這個(gè)問題，必須在深化雙方經(jīng)貿(mào)合作上下功夫。他建議，中方擴(kuò)大自美商品進(jìn)口，鼓勵(lì)企業(yè)到美投資，深化雙方在高端制造業(yè)、
新能源產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面合作。美方應(yīng)在放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制、中國企業(yè)赴美投資準(zhǔn)入等方面盡快采取實(shí)際行動(dòng)。奧巴馬表示，美中關(guān)系無論是對兩國，還是對世界都是最重要的雙邊關(guān)系之一，雙方應(yīng)該繼續(xù)以合作和相互諒解的精神，推進(jìn)解決經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的分歧。
在東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，溫家寶指出，要繼續(xù)把應(yīng)對國際金融危機(jī)作為當(dāng)務(wù)之急。各國應(yīng)根據(jù)本國情況實(shí)施適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策和貨幣政策，提振市場信心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長。同時(shí)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和金融合作，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。他還提出了進(jìn)一步擴(kuò)大市場開放、鼓勵(lì)擴(kuò)大投資等意見。
與會(huì)的其他國家領(lǐng)導(dǎo)人也提出了應(yīng)對危機(jī)的意見和建議。
這些交流和磋商，將為東亞國家繼續(xù)克服國際金融危機(jī)影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長發(fā)揮重要作用。
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