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提升海洋實(shí)力 推進(jìn)維權(quán)開(kāi)發(fā)

    5月9日上午9時(shí)，“海洋石油981”在南海海域開(kāi)鉆，開(kāi)啟了中國(guó)海洋石油天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)挺進(jìn)深水領(lǐng)域的新征程，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)軍海洋已經(jīng)具備獨(dú)立開(kāi)展作業(yè)的能力。中國(guó)已成為南海周邊國(guó)家中第一個(gè)在南海海域自營(yíng)勘探礦產(chǎn)資源的國(guó)家。

　　“海洋石油981”開(kāi)鉆所產(chǎn)生的重大意義，一方面在于在“南海爭(zhēng)端”日趨復(fù)雜化的形勢(shì)下，中國(guó)用一種嶄新的姿態(tài)面向海洋，宣告南海的權(quán)益是不容侵犯的；另一方面，我國(guó)在深水鉆井平臺(tái)技術(shù)、裝備研發(fā)上的突破，為我國(guó)用經(jīng)濟(jì)手段開(kāi)發(fā)海洋資源、維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益邁出了重要一步。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，中國(guó)海洋開(kāi)發(fā)起步比較晚，國(guó)民的海洋意識(shí)比較薄弱。從鄭和下西洋算起，至今雖然已有600多年的歷史，但與陸地文化的悠久深厚相比較，整體上缺少海洋發(fā)展戰(zhàn)略，海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)研究投入不足，海洋管理政策不配套，都大大制約了我國(guó)海洋事業(yè)的發(fā)展。

　　根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，我國(guó)擁有960萬(wàn)平方公里國(guó)土面積和屬于國(guó)家主權(quán)的領(lǐng)海38萬(wàn)平方公里，以及在領(lǐng)海之外的可以主張的管轄海域300萬(wàn)平方公里。從南海、東海、黃海到渤海，我國(guó)海岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)公里，海域遼闊，海洋資源十分豐富。

　　以南海為例，南海諸島包括東沙、西沙、中沙和南沙4個(gè)群島，與巴士海峽、馬六甲海峽等共同構(gòu)成世界第二大海上通道，僅次于地中海。南海諸島及其附近海域是名副其實(shí)的寶庫(kù)。金屬結(jié)核蘊(yùn)藏量十分豐富，極為稀少的鳥(niǎo)糞型磷礦的儲(chǔ)量就多達(dá)25萬(wàn)噸以上。同時(shí)，南海也是世界四大油氣聚集區(qū)域之一，有“第二個(gè)波斯灣”之稱(chēng)。最新普查資料顯示，南海海域有24個(gè)含油氣盆地，估算油氣（當(dāng)量）儲(chǔ)量420億噸以上。而中國(guó)“九段線(xiàn)”以?xún)?nèi)的石油儲(chǔ)量為295億噸，天然氣10萬(wàn)億立方米。

　　有確鑿的歷史證據(jù)和明晰的法律依據(jù)證明，南海“九段線(xiàn)”以?xún)?nèi)的島礁由中國(guó)管轄，主權(quán)歸屬中國(guó)。這早已獲得國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。但是，由于爭(zhēng)奪海洋資源，南海周邊國(guó)家圍繞著南沙群島相關(guān)島礁的所有權(quán)和海域劃分問(wèn)題，引起了一系列爭(zhēng)議，近幾年來(lái)，愈演愈烈。

　　有的周邊國(guó)家，完全不顧南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土的歷史事實(shí)，恣意違背國(guó)際公法，制造事端，擴(kuò)大沖突，搶占島礁，開(kāi)采油氣。南沙群島總共53個(gè)島礁之中，已有44個(gè)被周邊國(guó)家非法占領(lǐng)。他們中有的采取“駐軍常態(tài)化、工事永久化、陣地縱深化”的方式，強(qiáng)化對(duì)南沙群島相關(guān)島礁的“有效控制”，聯(lián)合國(guó)際上的石油公司，開(kāi)發(fā)那里豐富的石油資源，用這種方式，造成“事實(shí)占領(lǐng)”，企圖謀求對(duì)南沙島礁擁有“主權(quán)”，使其合法化。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、新加坡等周邊國(guó)家，在南海海域開(kāi)采石油天然氣，已鉆井1000多口，采集地震測(cè)線(xiàn)126萬(wàn)公里，發(fā)現(xiàn)油氣田180個(gè)，年采油氣（當(dāng)量）超過(guò)5000萬(wàn)噸。而我國(guó)則由于深水鉆探技術(shù)裝備比較落后等諸多原因，至今還沒(méi)有在南沙群島海域打過(guò)一口油氣井。

　　如今，“海洋石油981”在南海1500米深水海域首次開(kāi)鉆成功，有助于扭轉(zhuǎn)我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)起步晚、南海資源任人瓜分的被動(dòng)局面。它表明中國(guó)已擁有獨(dú)立深水油氣勘探開(kāi)發(fā)能力，對(duì)有效開(kāi)發(fā)南海深水油氣資源具有積極的意義，也為與周邊國(guó)家合作勘探開(kāi)發(fā)深水油氣提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　在世界范圍內(nèi)，海洋是全球油氣產(chǎn)業(yè)的重要接替區(qū)，深水是世界石油工業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。目前，全球超過(guò)70%的油氣資源蘊(yùn)藏在海洋，全球范圍內(nèi)的深水區(qū)已發(fā)現(xiàn)近30個(gè)超過(guò)5億桶的大型油氣田。據(jù)估計(jì)，未來(lái)世界石油地質(zhì)儲(chǔ)量的44%將來(lái)自深水。世界石油工業(yè)的發(fā)展，從陸地到淺海再到深海是大勢(shì)所趨。

　　海洋，也是中國(guó)重要的能源接替區(qū)，南海在我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略中占有極其重要的地位。當(dāng)前，在有人企圖將“南海爭(zhēng)端”國(guó)際化的大背景下，我們要加大海洋開(kāi)發(fā)投入，努力學(xué)習(xí)海洋知識(shí)，增強(qiáng)海洋意識(shí)，加強(qiáng)海洋法律制度建設(shè)，完善海洋法律體系，調(diào)整現(xiàn)行的海洋管理體制和機(jī)制，加速海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)研究，推動(dòng)海洋科技進(jìn)步，培養(yǎng)進(jìn)軍海洋油氣資源開(kāi)發(fā)的管理隊(duì)伍，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“主權(quán)在我，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的方針，加強(qiáng)與周邊國(guó)家在政治上、經(jīng)濟(jì)上的合作，把南海、東海、黃海的豐富資源開(kāi)發(fā)利用起來(lái)，維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益，保護(hù)海洋安全。