禍不單行 歐企欲發(fā)難中國光伏業(yè)
繼在美國業(yè)界挑起對中國光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查之后，德國最大的太陽能組件制造商Solarworld表示，計劃于今年年中在歐洲發(fā)起針對中國太陽能制造商的反傾銷訴訟。業(yè)內(nèi)人士認為，德國的市場份額較美國更大，一旦訴訟成功，后果很嚴重。不過，針對中國光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查是貿(mào)易保護主義之下的一個個案，損人不利己，或難以持久。
中國光伏產(chǎn)業(yè)仍然危機頻頻。彭博社日前發(fā)布消息稱，在美國商務(wù)部公布對華太陽能反傾銷初裁結(jié)果后，德國最大的太陽能組件制造商Solarworld表示，計劃于今年年中在歐洲發(fā)起針對中國太陽能制造商的反傾銷訴訟。繼該公司在美國業(yè)界挑起對中國光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查之后，業(yè)內(nèi)就一直擔心歐洲是否會仿效。此消息加重了業(yè)內(nèi)人士對中國光伏產(chǎn)業(yè)的擔憂。
接受本報記者采訪的企業(yè)人士表示，如果德國對中國光伏企業(yè)進行“雙方”調(diào)查，訂單的損失將會比美國發(fā)布“雙反”調(diào)查后更嚴重。不過，針對中國光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查只不過是貿(mào)易保護主義背景下的一個具體案例，對雙方都不利，將難以持久。
最大市場的陰云
中國光伏產(chǎn)業(yè)禍不單行。就在當?shù)貢r間5月17日，美國商務(wù)部剛剛公布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果。余波未平，5月22日就傳出了德國最大的太陽能組件制造商Solarworld計劃于今年年中在歐洲發(fā)起針對中國太陽能制造商的反傾銷訴訟的這一消息。
在美國公布的反傾銷稅初裁結(jié)果中，中國光伏企業(yè)遭受了有史以來最高的關(guān)稅懲罰，這一反傾銷稅稅率處于31.14％￣249.96％之間，并將征稅措施向前追溯90天。在美國商務(wù)部作出此次初裁之后，中國光伏企業(yè)如驚弓之鳥，恐怕歐盟對我國光伏產(chǎn)品的“雙反”將再起波瀾。
不過，Solarworld在德國提起訴訟實際上是早在今年3月底就已經(jīng)開始的事。Solarworld希望德國政府介入對中國光伏組件產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，只不過當?shù)卣丛響B(tài)，所以歐盟對我國光伏產(chǎn)品實施“雙反”調(diào)查風波也一度平息，而此次外媒的報道又使這一事件波瀾再起。
也難怪Solarworld再度進行“雙反”調(diào)查的消息會掀起中國光伏產(chǎn)業(yè)的波瀾。統(tǒng)計數(shù)字顯示，2010年中國光伏80％以上的出口產(chǎn)品銷往歐洲，而2011雖然有所下降，但也接近57％。相比之下，2011年亞洲和美國的市場份額分別只有21％和15％。繼美國這塊最有潛力的市場被步步吞噬之后，歐洲的市場也呈萎縮之勢。分析人士表示，如果失去美國市場會讓國內(nèi)光伏企業(yè)很受傷，失去歐洲市場則會是一場真正的災(zāi)難。
“雙反”難以持久
企業(yè)也在提出應(yīng)對之策。浙江一家主要出口歐洲的
新能源企業(yè)銷售部經(jīng)理告訴記者，德國不同于美國之處在于市場份額更大，對中國光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊也會來得更猛烈、更實實在在。該經(jīng)理表示，如果德國也對中國光伏企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查，光伏產(chǎn)品的成本也會隨之漲高，市場會隨之萎縮，將會造成該公司至少有大半的訂單流失。“雙反”的背后，不僅僅有大量面向歐美市場的企業(yè)會遭受最為直接的沖擊，城門失火，面向發(fā)展中國家市場的企業(yè)也將受殃。蘇州吉日新能源有限公司的市場主要集中于新興市場國家，公司經(jīng)理周新明在接受本報記者采訪時表示，隨著美國對中國光伏企業(yè)提出“雙反”調(diào)查，德國提出雙反也是“可以預(yù)料的事”。周新民表示，美、德等國一旦對中國光伏企業(yè)進行“雙反”調(diào)查，將會迫使歐美國家市場的光伏企業(yè)往新興市場國家轉(zhuǎn)移，從而將使中國光伏企業(yè)之間在新興市場的競爭更為激烈。
不過，目前仍有懸念，Solarworld在德國提起的訴訟請求能否被允仍是個未知數(shù)。有業(yè)內(nèi)人士分析指出，對中國光伏企業(yè)提出“雙反”調(diào)查是損人不利己的短視行為，未必會被歐盟所應(yīng)允。
中國機電進出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會秘書長孫廣彬在接受本報記者采訪時也表示，德國和美國確實對中國太陽能光伏產(chǎn)品提出了雙反調(diào)查，這次調(diào)查即使通過，也必然是不可持久的。孫廣彬指出，中國光伏產(chǎn)業(yè)的原材料和設(shè)備很大一部分都是從歐美等國進口的，中國光伏產(chǎn)業(yè)受損，不僅會給歐美帶來直接的經(jīng)濟損失，也會給歐美產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)帶來影響。
此外，孫廣彬指出，貿(mào)易便利化已經(jīng)成為大勢所趨，
清潔能源推廣使用也是大勢所趨，而歐美等國提出“雙反”調(diào)查未必都是出于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，在其背后還隱藏著比如大選等政治目的，而這是很難持久的。
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