蘇丹和南蘇丹5月29日在埃塞俄比亞重啟談判,來自蘇丹和南蘇丹的代表當日分別與和談主席進行磋商,雙方的直接對話將于晚些時候開始。
南北蘇丹糾紛源于油田
南蘇丹于2011年7月從蘇丹獨立以來,雙方關系一直非常緊張,兩國在邊界地區(qū)的沖突更是持續(xù)不斷。根據(jù)海牙國際法院2009年的裁決,位于蘇丹和南蘇丹邊界北側(cè)的哈季利季油田屬于蘇丹領土。南蘇丹政府2012年3月宣布哈季利季油田屬于南蘇丹,并出兵占據(jù)了這一油田。隨后,蘇丹總統(tǒng)巴希爾向南蘇丹宣戰(zhàn),聲稱將與南蘇丹展開“全面戰(zhàn)爭”,“解放南蘇丹”。
多方調(diào)解下重返談判桌
蘇丹與南蘇丹29日重啟談判,中國特使此前曾斡旋南北蘇丹危機。中國外交部發(fā)言人劉衛(wèi)民在4月25日的時候在例行記者會上曾經(jīng)表示,中國政府非洲事務特使鐘建華不久將赴南北蘇丹訪問,繼續(xù)勸談促和。劉衛(wèi)民介紹說,中方一直通過各種方式做兩蘇工作,以推動緩和南北雙方矛盾維護地區(qū)穩(wěn)定,中國駐兩國大使常住聯(lián)合國代表做了大量的工作,在北京,中方也在通過各種渠道做雙方的工作。在中國支持旨在使南北蘇丹停止邊界沖突的聯(lián)合國決議之后,中國特使鐘建華在5月12日抵達了蘇丹首都喀土穆。據(jù)一位不愿意透露姓名的消息人士表示,會談主要就是關于當前南北蘇丹雙方的局勢。
5月2號,聯(lián)合國安理會一致通過決議,要求蘇丹、南蘇丹立即停止一切武裝沖突,將雙方軍隊無條件撤至各自邊界線內(nèi),并以非盟和平與安全理事會此前提出的路線圖為藍本,在5月16號前從包括阿卜耶伊地區(qū)在內(nèi)的沖突地區(qū)撤軍和恢復談判,并在3個月內(nèi)就兩國間懸而未決的問題達成協(xié)議。如果任何一方?jīng)]有遵守決議的相關決定,安理會將考慮對其實施制裁。最終,本應于5月16號前舉行的談判被推遲到了29號。目前,雙方都沒有透露談判開始的具體時間以及談判將會持續(xù)多久。
南北蘇丹和談前態(tài)度強勢
就在本5月28日南北蘇丹重啟和平談判的前夕,南蘇丹首席談判代表對媒體表示,蘇丹戰(zhàn)機對南蘇丹領土再次進行了轟炸,并繼續(xù)派遣武裝力量對南蘇丹的穩(wěn)定構成威脅。他說,他看不到任何和平的希望。與此同時,蘇丹也于上周日向聯(lián)合國安理會狀告南蘇丹入侵其邊境。盡管雙邊的關系非常緊張,但南蘇丹政府網(wǎng)站發(fā)表的總統(tǒng)基爾講話稱,“在突出問題上與蘇丹進行友善的對話是和平的唯一選擇”。5月27日,美國前總統(tǒng)吉米·卡特在與蘇丹總統(tǒng)巴希爾會晤后表示,蘇丹方面準備從與南蘇丹產(chǎn)生沖突的阿卜耶伊地區(qū)撤軍?ㄌ貙﹄p邊的和平進程表示樂觀,因為他認為,蘇丹的這一表態(tài)意味著該國在和平進程上向前邁出了一大步。28日,蘇丹軍隊宣布,已經(jīng)決定從阿卜耶伊地區(qū)撤出其部隊,其撤離工作將從29號開始。
國際能源網(wǎng)分析認為,南北蘇丹爭端的根源在于石油。石油出口收入占分治前蘇丹出口總收入的80%,更占南蘇丹出口收入的98%。石油出口是兩國出口收入的主要來源,石油利益必將會引起兩國爭端。南蘇丹的石油產(chǎn)量占到了原蘇丹石油總產(chǎn)量的75%,但南蘇丹石油的出口目前仍需借助蘇丹的輸油管道和紅海港口。因此,兩國只有在石油利益分配問題上達成一致,才可能從根本上實現(xiàn)和平。在多方努力下,南北蘇丹終回談判桌,談判結(jié)果還沒有出,但希望此次和談雙方能夠達成建設性協(xié)議,穩(wěn)定兩國政治關系。