昨天在北京舉行的“中國(guó)能源狀況和國(guó)際合作”新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶特別強(qiáng)調(diào),能源法和石油儲(chǔ)備條例正在制訂中,國(guó)家能源局將繼續(xù)完成好這項(xiàng)工作。
張國(guó)寶對(duì)國(guó)家能源局具體職責(zé)做了十項(xiàng)總結(jié),其中著重強(qiáng)調(diào),能源局將完成能源法、石油儲(chǔ)備條例等法律法規(guī)的制定工作,對(duì)已有的國(guó)家能源規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估和做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
著手制訂《能源法》
新成立的國(guó)家能源局在8月8日奧運(yùn)會(huì)開幕當(dāng)天正式掛牌,之前對(duì)于國(guó)家能源局的職責(zé)也做了明確。不過(guò),昨天張國(guó)寶首次對(duì)剛成立的國(guó)家能源局的職責(zé)做了十大總結(jié)。
張國(guó)寶總結(jié)到,國(guó)家能源局主要提出國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略建議,推動(dòng)能源體制改革,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題;對(duì)于能源全盤進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等;同時(shí)納入了新的核電行業(yè)管理和整體規(guī)劃;參與制定與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化等政策,提出能源價(jià)格調(diào)整和進(jìn)出口總量的建議等。
能源專家、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授查道炯對(duì)早報(bào)記者表示,國(guó)家能源局在業(yè)務(wù)上最大的突破是把核能納入了管理范圍,這樣講有利于核能發(fā)展更具有規(guī)劃性,原來(lái)核能的管理是很分散的,這樣以來(lái)核電將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。在本月初的一次會(huì)議上,張國(guó)寶表示,中國(guó)力爭(zhēng)到2020年時(shí),核電裝機(jī)容量占電力總裝機(jī)容量的比重達(dá)到5%以上。
張國(guó)寶昨天特別強(qiáng)調(diào),除制訂能源法之外,現(xiàn)在正在制訂當(dāng)中,國(guó)家能源局還將對(duì)已有的《電力法》、《煤炭法》,根據(jù)新的形勢(shì)進(jìn)行完善。還有新的條例,比如說(shuō)石油儲(chǔ)備條例,對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)新事。還有原來(lái)已經(jīng)有的,海上和陸上石油條例等等,這些法制法規(guī)有待進(jìn)一步完善。
加深國(guó)際能源合作
在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上,張國(guó)寶介紹了中國(guó)能源的國(guó)際合作,稱中國(guó)將加強(qiáng)在國(guó)際能源事務(wù)中的影響;還將積極地開展國(guó)際合作,這也是國(guó)家能源局的另一項(xiàng)主要工作。
張國(guó)寶表示,國(guó)家能源局參與的多邊合作機(jī)制有14個(gè)、雙邊合作機(jī)制34個(gè)。中國(guó)是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織能源工作組、東盟與中日韓(10+3)能源合作、國(guó)際能源論壇、世界能源大會(huì)及“亞太清潔發(fā)展和氣候新伙伴計(jì)劃”的正式成員,是能源憲章的觀察員,與國(guó)際能源機(jī)構(gòu)、石油輸出國(guó)組織等國(guó)際組織保持著密切聯(lián)系。在雙邊合作方面,中國(guó)與美國(guó)、日本、歐盟、俄羅斯等許多能源消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)都建立了能源對(duì)話與合作機(jī)制。
查道炯表示,這是國(guó)際能源領(lǐng)域的對(duì)話與合作的機(jī)制,國(guó)家能源局成立后這種方式是既定的,以后國(guó)家層面的能源合作,通過(guò)能源局這個(gè)直接的國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮更大的作用。